《關于促進我市高校畢業生等青年就業創業的若干政策措施》政策解讀

根據《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》（國辦發〔2022〕13號）、《省政府辦公廳印發關于促進高校畢業生等青年就業創業若干政策措施的通知》（蘇政辦發〔2022〕45號）文件精神，結合我市實際，市人社局牽頭起草了《關于促進我市高校畢業生等青年就業創業的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），并提請市政府辦公室于7月4日印發。現將相關內容解讀如下：

一、出臺背景

高校畢業生就業既是國計也是民生，事關經濟社會發展全局和社會穩定大局。為促進我市高校畢業生就業創業，我局牽頭起草了《若干措施》。一是貫徹國家和省工作部署的需要。2022年5月5日，國務院辦公廳印發《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，提出了五個方面20條政策。6月16日，省政府辦公廳印發《關于促進高校畢業生等青年就業創業的若干政策措施》，對做好當前和今后一段時期畢業生就業創業工作提出12條具體措施，為我市做好高校畢業生等青年就業創業工作指明了方向。二是落實市主要領導批示要求的需要。5月18日，市主要領導專門作出批示，要求研究推進我市高校畢業生就業工作。5月31日，在市長辦公會議上，市主要領導集中學習《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》文件精神，并專題部署高校畢業生就業工作。三是推動高校畢業生在連就業的需要。今年我市高校畢業生規模超過1.7萬人，促進高校畢業生等青年就業的任務較為繁重，需要更多強有力的政策支持。

二、主要內容

文件堅持結合實際、細化舉措、力求創新的起草原則，研究提出了12條具有一定含金量和可操作性的政策措施。具體包括：鼓勵企業吸納就業；穩定公共部門就業；支持自主創業就業；優化線上線下招聘；強化職業技能培訓；擴大就業見習規模；落實實名跟蹤服務；全力開展困難幫扶；夯實就業權益保護；簡化求職就業手續；鼓勵留連來連就業；壓緊壓實工作責任等。

三、政策亮點

（一）在穩定就業崗位方面。一是鼓勵企業吸納就業，對企業招用畢業年度高校畢業生，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助。二是穩定擴大國有企業招聘規模，在年度招聘計劃中安排不低于50%的就業崗位面向高校畢業生定向招聘。三是穩定公共部門就業，安排全市2022年度考試錄用公務員計劃總數的10%和不少于1000個事業單位崗位，用于招聘高校畢業生。同時，繼續實施“三支一扶”計劃、志愿服務鄉村振興計劃等基層服務項目，招募規模不少于200人。

（二）在支持創業就業方面。一是對自主創業高校畢業生，給予最高50萬元的創業擔保貸款、最高5000元的一次性創業補貼等支持。二是對租用市級以上各類創業孵化基地的，給予最高6000元的水電、房租補貼。三是對參加創業培訓的在校大學生，給予每人700元的創業培訓補貼。

（三）在強化培訓見習方面。一是推行企業新型學徒制培訓，對達到中級工以上水平的，給予每人每年4000－8000元補貼。二是擴大就業見習范圍，見習對象由普通高校畢業生和失業青年擴大至職業（技工）院校學生。三是提高企業留用補貼標準，由每人600元提高至每人1000元。

（四）在就業權益保障方面。一是對積極求職創業的困難高校畢業生，按每人1500元的標準給予一次性求職創業補貼。二是對通過市場化方式確實難以就業的高校畢業生，開發公益性崗位200個，進行兜底安置。三是開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監管。同時啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點，推動平臺企業為新就業形態就業人員實名參加職業傷害保障。

（五）在求職就業服務方面。一是優化線上線下招聘，加強就業崗位需求征集發布，開展公共就業服務進校園活動，有序開放線下招聘市場，舉辦線上線下招聘活動不少于1000場次。二是落實實名跟蹤服務。深入實施離校未就業高校畢業生就業創業促進計劃，確保離校未就業高校畢業生實名登記率和跟蹤幫扶率實現兩個“100%”，年末總體就業率達到95%以上。三是簡化求職就業手續，實施畢業去向登記制度，取消高校畢業生離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續，推進體檢結果互認。

（六）在鼓勵在連就業方面。一是學生畢業當年到合作企業就業的，按每人500元標準，分別給予企業和院校就業補貼。二是對企業全職引進的博士、碩士、“雙一流”高校本科生，分別給予20萬元、15萬元和10萬元購房券。對企業全職引進的博士，畢業后3年內初次到我市主導產業規上企業工作的碩士、本科生，分別給予每月3000元、2000元、1000元生活補貼。三是根據畢業生在連就業率提升情況，給予學校最高50萬元獎勵。

關聯閱讀：市政府辦公室印發關于促進我市高校畢業生等青年就業創業的若干政策措施的通知