綠水青山寫答卷 風光無限展新顏

冬雪初晴，云臺山上青松挺拔，湛藍的天空下碧水潺潺，水鳥在濕地里蹁躚嬉戲。白浪翻卷，海天一色的海州灣畔魚群游動，生機勃勃。

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

2023年，我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態優先、綠色發展之路。

如今的連云港，一幅山川秀美的生態畫卷正在徐徐展開，人民群眾對生態環境的滿意度逐步提升。

污染治理力度空前

生態環境質量加速改善

深冬時節，漫步主城區東鹽河畔，可見散步、鍛煉的市民絡繹不絕。原先水質“富營養化”、環境“臟亂差”的一角，如今已然成為城市“呼吸地”和市民“打卡地”。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。這些變化正是我市大規模開展“藍天保衛戰”的成果——

2023年，我市完成家具制造、船舶修造等行業40家企業VOCs清潔原料替代，淘汰5876輛國三及以下排放標準柴油貨車，提前超額完成省定任務。構建市、縣、鄉、村四級網格化全覆蓋監管體系。每月對全市92個鎮街空氣質量排名通報，共計約談鄉鎮街道“點位達標負責人”34人次。

2023年，我市謀劃開展了一系列根本性、開創性、長遠性生態環境保護工作。市生態環境局局長顧明事表示，“我們積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。”

——2023年，全市PM2.5濃度32微克/立方米，空氣優良率78.9%；全市22個國考斷面優Ⅲ比為90.9%，同比提升4.5個百分點；全市45個省考斷面(含國考斷面)優Ⅲ比為93.3%；

——2023年，我市碧水常繞身邊，預計全年國考斷面優Ⅲ比90.9%，同比提升4.5個百分點；省考斷面優Ⅲ比93.3%，高于省定目標2.2個百分點；近岸海域優良海水面積比例為96.8%，全省第1，高于年度目標17.1個百分點，創有監測數據以來歷史最優；

——2023年，凈土保衛戰全面打響，全市受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率均保持100%，73個高風險遺留地塊排查摸底工作已完成。

隨著全面整治散亂污企業，加快淘汰落后產能；城市污水管網建設快速推進，不斷提升污水處理能力；清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發展……全市生態環境質量明顯改善，越來越多的綠色在山川大地蔓延，一座座精致的街角公園讓市民們在“生態留白”中享受美好生活。

制度體系不斷完善

治理能力明顯提升

夕陽下，陽光灑在波光粼粼的香河湖上，上百只靈動的野鴨如舞者般在湖面上自由自在游弋，留下一串串美麗的漣漪。

這是徐圩新區這座國家石化產業基地每天傍晚的常態。一方好山水，滿眼皆生態。為了保護好這些美景，我市由點到面、由淺及深、突出重點、謀劃全篇，一個個新機制，一項項新制度，從醞釀到出臺再到實施，見證了連云港生態環境保護領域改革創新的歷程。

——推進薔薇河流域汛期農業面源污染防治試點，通過多樣式推廣機插秧、推動實施秸稈離田、高效率推動農田退水循環利用等措施，基本實現了非降雨期或小雨農田退水不進入主河道，減少農田退水排放量約1億方；

——生態副縣長副鎮長試點。2023年，在總結復盤首批生態副縣長、副鎮長掛職試點工作的基礎上，試點推行生態副處長掛職工作，建立真正意義上的雙向學習鍛煉工作機制。生態副縣（鎮）長、生態副處長發揮自身特長和優勢，以更大力度、更實舉措推動習近平生態文明思想在基層落地生根，筑牢全市生態環境質量持續改善的基礎。

——智慧生態管理初具效應。投入1.5億元建設市環境信息化暨監測監控能力提升工程，形成了“市級統領、區縣聯動、統籌監管”的獨具“港城”特色的生態環境智慧監管體系。

——率先發布鐵礦尾泥、堿渣綜合利用地標（《沿海港口淤泥與工業廢渣資源復合固化利用技術規程》（DB3207/T 2012-2023）），標志著我市鐵礦尾泥、堿渣綜合利用進入有標可依的新階段。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。我市通過一系列改革創新舉措，聚焦重點領域、關鍵環節，積極破解資源環境要素瓶頸，生態環境保護工作的系統性、整體性、協同性顯著增強，生態環境高水平保護助推經濟社會高質量發展作用日益凸顯。

實施生態修復治理

繪寫文明生態新畫卷

石梁河水庫是我市重要水源地保護區之一，這里不僅有美麗的人工濕地，還是我市重要的水鳥棲息地。

“以前河面上圍網成片，采掘河砂問題屢見不鮮。現在水清了，環境好了，大家的觀念也變了，來這里過冬的候鳥又多了起來。”東海縣居民王璇自小生活在湖畔，親眼見證了石梁河水庫的生態變遷。

石梁河水庫的改變是我市推進生態環境建設的一個縮影。2023年，我市持續推進生態文明制度完善和重點工程建設。

——全面開展398個入海排污口整治，已完成378個。推進美麗海灣保護與建設，贛榆區秦山島、連云區連島—港口段分別獲評省級美麗海灣。

——聚焦港城發展方向，以“‘一帶一路’強支點、高質發展海州灣、美麗宜居山海城”為戰略定位，統籌做好各項規劃編制工作，圓滿完成“三區三線”劃定工作，全市生態保護紅線總面積1893平方千米。

——深入開展“生態環境與健康管理國家級試點”，構建石化基地環境健康管理系統。

——出臺《連云港市生態環境損害賠償制度改革實施方案》，提出“專門化審判+修復性司法”新路徑，成為江蘇省乃至全國環境資源司法實踐走在前的“藍本”。

可以說，我市通過強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單硬約束，優化了產業布局和結構；通過生態保護工作，提升了城市生物多樣性豐富度；通過逐步提高污染物排放標準，促進產業技術升級、綠色發展。

綠色映底蘊，山水見初心。

當廢棄的礦坑“吐”出新綠，當臭水溝變成景觀河，當湛藍的天空變成日常景致，當連云港的“氣質”與“顏值”不斷提升，百姓的生態環境獲得感、幸福感、安全感和滿意度也隨之全面提升。