——2024年1月15日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議上

王加培

各位委員：

我代表政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇全票當(dāng)選全國(guó)人大代表，全國(guó)兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議，兩次親臨江蘇考察，對(duì)江蘇工作明確了“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出了戰(zhàn)略指引、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年，中共連云港市委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，在經(jīng)歷三年疫情嚴(yán)重沖擊、經(jīng)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下凝心聚力抓招商、推項(xiàng)目、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、多項(xiàng)重要指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁。成功舉辦中歐班列國(guó)際合作論壇，總書(shū)記發(fā)來(lái)重要賀信，全市干部群眾備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。這一年，市政協(xié)準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞市委“攻堅(jiān)突破年”主題主線，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——我們滿(mǎn)腔赤誠(chéng)推進(jìn)主題教育，聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。開(kāi)展集體學(xué)習(xí)研討21次，檢視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)，深入實(shí)地調(diào)研80余次，落實(shí)整改舉措59條，完善規(guī)章制度15項(xiàng)，不斷從黨的創(chuàng)新理論中汲取養(yǎng)分、滋養(yǎng)初心，提振銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，“牢記囑托”的思想共識(shí)高度凝聚、“感恩奮進(jìn)”的精神狀態(tài)高度飽滿(mǎn)、“走在前列”的目標(biāo)導(dǎo)向高度堅(jiān)定。

——我們堅(jiān)決落實(shí)“實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的指示要求，聚焦惠企利企政策落實(shí)，深度走訪、傾聽(tīng)意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，助力港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持主席會(huì)議成員“全走訪”、重點(diǎn)界別“全覆蓋”、企業(yè)委員“全發(fā)動(dòng)”，累計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)539家，發(fā)放政策資料544本，收到相關(guān)提案75件、社情民意信息213條，梳理出18條共性問(wèn)題、提出30條針對(duì)性對(duì)策建議并形成專(zhuān)題報(bào)告，幫助民營(yíng)企業(yè)家理解政策、增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

——我們始終秉承“十年磨一劍”的韌勁，聚焦共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，唱好“連續(xù)劇”、打好“組合拳”，以“政協(xié)之為”匯聚“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)大合力。從“提升港口功能”到“緊抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，從“打造國(guó)際樞紐海港”到“推動(dòng)中歐班列有序發(fā)展”，累計(jì)組織各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)100余場(chǎng)次，報(bào)送報(bào)告200余篇，提出意見(jiàn)建議800余條，向全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)提出提案25件，留下了市政協(xié)踐行“打造標(biāo)桿和示范”殷殷囑托的堅(jiān)實(shí)足跡。

——我們準(zhǔn)確把握“協(xié)商式監(jiān)督”的深刻內(nèi)涵，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施，整合力量、創(chuàng)新手段、協(xié)同推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)民主監(jiān)督工作新局面。選取“提高社會(huì)文明程度”“共建共治共享幸福港城”“建設(shè)美麗連云港”“服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”4個(gè)方面，組織29個(gè)界別、320余名委員和專(zhuān)家參與，委員視察與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，專(zhuān)題監(jiān)督與協(xié)商議政相貫通，梳理相關(guān)指標(biāo)77個(gè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24個(gè)、征求意見(jiàn)建議42條，形成“1+4”民主監(jiān)督報(bào)告，制定成績(jī)、問(wèn)題、建議“三張清單”，有力助推“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)。

——我們自覺(jué)貫徹新時(shí)代文史工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，聚焦發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人作用，搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍，構(gòu)建政協(xié)“大文史”工作格局。召開(kāi)全市政協(xié)文史工作座談會(huì)，制定《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代文史資料工作的實(shí)施意見(jiàn)》和文史工作五年規(guī)劃，選聘政協(xié)文史研究員，編纂出版《政協(xié)志》，高標(biāo)準(zhǔn)建成政協(xié)文史館，融界別活動(dòng)室、政協(xié)書(shū)房、書(shū)畫(huà)院于一體，精心打造展示協(xié)商文化、增進(jìn)各界溝通、具有港城特色的文化文史新陣地。

一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作：

一、堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，在深學(xué)踐悟新思想上走在前、做示范

持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為“第一議題”，建立班子領(lǐng)學(xué)、全員共學(xué)、分享互學(xué)、以行踐學(xué)“四學(xué)”機(jī)制，開(kāi)展“聚焦黨的二十大·深學(xué)細(xì)悟新思想”專(zhuān)題研討，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神，召開(kāi)“發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用”理論研討?hù)呓?jīng)驗(yàn)交流會(huì)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，周一固定學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)18次，主題宣講、輔導(dǎo)講座、委員講堂40多場(chǎng)，引導(dǎo)各界委員用心感悟真理力量和實(shí)踐偉力，不斷增強(qiáng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。

切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委把政協(xié)工作納入總體布局，定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)，審議政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、年度協(xié)商計(jì)劃，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋的實(shí)施意見(jiàn)》。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加協(xié)商活動(dòng)，牽頭督辦重點(diǎn)提案，對(duì)政協(xié)工作及履職成果批示23件次。市政協(xié)黨組切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，緊跟市委決策部署謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)履職工作，確保聚焦中心更加精準(zhǔn)、政治根基更加牢固。

扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，完善政協(xié)黨建組織架構(gòu)，壓實(shí)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)履職臨時(shí)黨支部職責(zé)，強(qiáng)化政協(xié)黨組織的政治功能和組織功能。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)黨組2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。召開(kāi)全市政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)，建立黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)制度，深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)系”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”從“有形”到“有效”轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持把助力發(fā)展作為履職重點(diǎn)，在高質(zhì)量協(xié)商議政中獻(xiàn)良策、求實(shí)效

推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)融合發(fā)展新格局。聚焦新一輪南北結(jié)對(duì)幫扶合作，圍繞“推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”主題，組織委員市內(nèi)外深度調(diào)研、“一對(duì)一”走訪掛職干部，提出完善政策保障體系、高標(biāo)準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等18條建議，得到黨委政府充分肯定，市相關(guān)部門(mén)認(rèn)真吸納、主動(dòng)對(duì)接，有力助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。聚焦“港產(chǎn)城一體化發(fā)展”深入調(diào)查研究，在加快建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、打造我國(guó)東部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等4個(gè)方面提出13條意見(jiàn)，多項(xiàng)建議被寫(xiě)入《連云港市港產(chǎn)城一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2025）》。市委書(shū)記馬士光在督辦相關(guān)提案時(shí)，作出了“明確任務(wù)功能、暢通有機(jī)聯(lián)結(jié)、加快融合發(fā)展、完善協(xié)同機(jī)制”的要求，承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、完善辦理機(jī)制，以扎實(shí)的辦理成效推動(dòng)工作落實(shí)。

彰顯助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新作為。常委會(huì)議圍繞“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題議政，加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、推動(dòng)硅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為政府部門(mén)的工作措施。圍繞“加快新型工業(yè)化步伐，構(gòu)建具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”開(kāi)展協(xié)商，組織近百名委員深入園區(qū)，圍繞石化、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)察實(shí)情、謀良策，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈獻(xiàn)計(jì)出力。聚焦“發(fā)展壯大海洋產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化海洋強(qiáng)市”深度調(diào)研，加強(qiáng)海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)等建議被《連云港市海洋科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》采納。圍繞“釋放消費(fèi)潛力，提升我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”資政建言，提出以新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)豐富文旅資源、新宣傳新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)刺激文旅消費(fèi)等意見(jiàn)建議，市長(zhǎng)邢正軍批轉(zhuǎn)行業(yè)主管部門(mén)和各縣區(qū)政府閱研落實(shí)。

共繪宜居宜業(yè)和美新畫(huà)卷。市縣區(qū)政協(xié)圍繞“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕”聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商，委員們緊扣“三農(nóng)”熱點(diǎn)難點(diǎn)與相關(guān)部門(mén)面對(duì)面互動(dòng)交流，建設(shè)海洋牧場(chǎng)、發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等建議，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定及相關(guān)部門(mén)吸納。圍繞“穩(wěn)定糧食播種面積，切實(shí)維護(hù)糧食安全”開(kāi)展民主監(jiān)督，走進(jìn)田間地頭，聽(tīng)民聲、解難題，助力守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。密切關(guān)注鄉(xiāng)村振興主力軍、領(lǐng)頭羊的作用發(fā)揮，調(diào)研視察“新農(nóng)企”“新農(nóng)人”發(fā)展情況，宣傳惠農(nóng)政策，反映呼聲訴求，幫助牽線搭橋，凝聚共促鄉(xiāng)村振興新力量。

三、堅(jiān)持把履職為民作為根本宗旨，在情系民生增福祉上踐初心、擔(dān)使命

積極建言促進(jìn)民生改善。圍繞“構(gòu)建‘一老一小’多層服務(wù)體系，持續(xù)強(qiáng)化基本公共服務(wù)”“促進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、重點(diǎn)視察，助力補(bǔ)齊民生短板、提高人民生活品質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展“民生提案督辦月”活動(dòng)，遴選45件群眾關(guān)注的重點(diǎn)民生提案集中力量進(jìn)行督辦，推動(dòng)矛盾問(wèn)題化解、惠民政策落地。發(fā)揮社情民意信息“直通車(chē)”作用，編報(bào)社情民意信息384篇，報(bào)送省政協(xié)354篇、市委市政府30篇，助推老舊小區(qū)加裝電梯、市區(qū)斷頭路打通、外賣(mài)食品安全監(jiān)管等一批群眾關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題得以解決。《把設(shè)立母嬰室作為高鐵高品質(zhì)服務(wù)標(biāo)配的建議》被全國(guó)政協(xié)采用，得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)融入社會(huì)治理。開(kāi)展“加強(qiáng)城市建設(shè)管理，建好美麗宜居家園”重點(diǎn)視察，圍繞進(jìn)一步建設(shè)和諧宜居、健康安全、富有活力的現(xiàn)代化海濱城市，梳理難點(diǎn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。圍繞“有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升基層治理水平”深入調(diào)研，相關(guān)建議得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，市委政法委先后召開(kāi)全市社會(huì)治理服務(wù)中心建設(shè)、平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)部署落實(shí)。邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)“平安連云港建設(shè)”情況，會(huì)同市檢察院制定出臺(tái)《推進(jìn)政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，助力提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，提升群眾獲得感幸福感安全感。

協(xié)商議事服務(wù)基層群眾。堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)為民和民生專(zhuān)題協(xié)商議事月活動(dòng)，全市各級(jí)政協(xié)共組織開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)835場(chǎng)，參與委員3236人次，匯總意見(jiàn)建議1981條，助推解決817個(gè)民生問(wèn)題，形成了一批解民憂(yōu)、紓民困、暖民心的履職成果，實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事的常態(tài)長(zhǎng)效。省市政協(xié)聯(lián)動(dòng)召開(kāi)“持續(xù)提升人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”民生協(xié)商議事會(huì)，“學(xué)習(xí)借鑒浙江‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，提升蘇北農(nóng)村人居環(huán)境的建議”獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、堅(jiān)持把凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，在雙向發(fā)力增團(tuán)結(jié)上創(chuàng)機(jī)制、謀實(shí)招

凝心鑄魂增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。組織“弘揚(yáng)井岡山精神，牢記‘三個(gè)務(wù)必’”專(zhuān)題培訓(xùn)班，舉辦委員大講堂，開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)·連心聚力”委員讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)各界人士不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。“主席接待委員日”活動(dòng)在市縣區(qū)政協(xié)全面開(kāi)展，累計(jì)接待委員400余人次，搭建讓委員有話(huà)想說(shuō)、有話(huà)好說(shuō)的平臺(tái)，增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感、歸屬感和使命感。深入開(kāi)展“聚共識(shí)、促發(fā)展”視察調(diào)研活動(dòng)，圍繞人才強(qiáng)市、招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)7場(chǎng)、參與委員600余人次，解疑釋惑、凝聚共識(shí)、引導(dǎo)預(yù)期、提振士氣，營(yíng)造眾志成城謀發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

團(tuán)結(jié)聯(lián)誼尋求最大公約數(shù)。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與政協(xié)履職活動(dòng)，重點(diǎn)安排大會(huì)發(fā)言，聯(lián)合開(kāi)展考察調(diào)研，鞏固各黨派團(tuán)體在政協(xié)多渠道合作、多形式建言、多平臺(tái)參政的生動(dòng)局面。各黨派團(tuán)體參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)40余次，提交集體提案54件、會(huì)議發(fā)言300余篇。視察宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理、少數(shù)民族村建設(shè)工作，在交流交融中增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和睦。密切同港澳臺(tái)僑胞的聯(lián)系，圍繞“連臺(tái)海運(yùn)直航健康發(fā)展”深入調(diào)研，不斷擦亮“五僑聯(lián)動(dòng)服務(wù)僑商”“致福·僑海情緣”“中山博愛(ài)工程”等工作品牌。

宣傳引領(lǐng)匯聚奮進(jìn)正能量。堅(jiān)持報(bào)、刊、網(wǎng)、端、微、屏協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建立體式傳播矩陣，發(fā)出政協(xié)好聲音、展現(xiàn)委員新風(fēng)采。積極搶抓“一帶一路”倡議提出十周年、中歐班列國(guó)際合作論壇舉辦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)市政協(xié)持續(xù)助推“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法深度挖掘、重點(diǎn)報(bào)道，《十年凝心聚力再出發(fā)》《聚動(dòng)能 助通暢》系列稿件在人民政協(xié)報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)政協(xié)雜志、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等主流媒體刊發(fā)，有力提升政協(xié)工作的影響力和美譽(yù)度。與市電視臺(tái)聯(lián)合制作《家門(mén)口的“幸福滋味”》《生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展》等提案追蹤電視專(zhuān)題片，錄制《為什么是中國(guó)》《釋義家庭教育促進(jìn)法》等委員讀書(shū)短視頻，讓群眾切實(shí)感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

五、堅(jiān)持把守正創(chuàng)新作為活力源泉，在“三化”功能建設(shè)上補(bǔ)短板、強(qiáng)根基

持續(xù)推進(jìn)政協(xié)制度集成創(chuàng)新。修訂《協(xié)商工作規(guī)則》、制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的辦法》，健全政協(xié)智庫(kù)決策咨詢(xún)制度，開(kāi)展重點(diǎn)協(xié)商議題評(píng)估，不斷鞏固提升“商前學(xué)習(xí)、調(diào)研論證、專(zhuān)題協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化”有機(jī)融合、“質(zhì)量評(píng)價(jià)”貫穿全程的“4+1”協(xié)商議政成效。創(chuàng)新開(kāi)展市政協(xié)常委督辦重點(diǎn)提案，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、專(zhuān)委會(huì)分題督辦、政協(xié)常委專(zhuān)題督辦”四位一體重點(diǎn)提案督辦機(jī)制。建立反映社情民意信息“每月一點(diǎn)評(píng)、每季一研判、半年一通報(bào)”常態(tài)化工作機(jī)制，探索“縣區(qū)政協(xié)+直報(bào)點(diǎn)+特邀信息員”“專(zhuān)委會(huì)+民主黨派+所聯(lián)系界別”等合作模式，健全“采寫(xiě)—編輯—報(bào)送—反饋”全鏈條、閉環(huán)式工作流程。

著力加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。完善多層次、全方位、立體化學(xué)習(xí)體系，全面提升委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。強(qiáng)化委員履職管理，健全委員履職檔案，落實(shí)常委提交履職報(bào)告、界別召集人述職等制度，加強(qiáng)量化考核與通報(bào)，激發(fā)委員履職積極性。深入開(kāi)展“界別建設(shè)年”活動(dòng)，召開(kāi)界別建設(shè)工作座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作更好發(fā)揮界別作用的意見(jiàn)》，實(shí)施界別履職“八個(gè)一工程”，聚力打造特色委員工作室，首批13家委員工作室授牌，推動(dòng)界別工作活起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

不斷提升政協(xié)工作整體效能。密切與省政協(xié)的協(xié)同互動(dòng)，承辦全省政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)工作座談會(huì)；加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，召開(kāi)全市政協(xié)工作座談會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評(píng)選。強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)作用，深化“一委一品”特色品牌創(chuàng)建，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，6篇決策咨詢(xún)報(bào)告獲評(píng)省第十七屆社科學(xué)術(shù)大會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)和市第十五屆社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，文史館事業(yè)單位獲批成立，政協(xié)理論研究會(huì)成功創(chuàng)建4A級(jí)，老干部服務(wù)保障工作更加用心用情，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好工作局面更加鞏固。

各位委員，過(guò)去一年市政協(xié)常委會(huì)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中共連云港市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府以及社會(huì)各界大力支持、密切配合的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員和各縣區(qū)政協(xié)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，主要是：協(xié)商議政的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，凝聚共識(shí)的力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，界別的優(yōu)勢(shì)作用有待進(jìn)一步彰顯，機(jī)關(guān)的服務(wù)保障有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2024年工作任務(wù)

今年是新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是連云港成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年。新的一年，市政協(xié)工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話(huà)重要指示精神，聚焦“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊扣“鞏固增效”年度主題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性，以高水平履職助推高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐中展現(xiàn)政協(xié)力量、彰顯政協(xié)作為。

一、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，也是統(tǒng)攬人民政協(xié)各項(xiàng)工作的總綱。我們要堅(jiān)持不懈用新思想凝心鑄魂，在真學(xué)真懂真信、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。一是鞏固拓展主題教育成果。完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，做到黨的會(huì)議必學(xué)、協(xié)商議政必學(xué)、座談交流必學(xué)、委員活動(dòng)必學(xué)。依托政協(xié)書(shū)房、委員講堂、智慧政協(xié)等平臺(tái)載體，采取市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，舉辦“新思想·主席講”、“新思想·委員說(shuō)”、名家大講堂、讀書(shū)分享會(huì)，以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝。二是加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立“圍繞履職抓黨建、抓好黨建促履職”的工作理念，深入研究政協(xié)黨的建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，把黨建引領(lǐng)嵌入政協(xié)履職工作鏈條，推動(dòng)黨建和履職相互契合、相互賦能。召開(kāi)全市政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以黨建工作新成效推動(dòng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，定期分析研判全市政協(xié)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，注重在敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問(wèn)題上開(kāi)展思想政治引領(lǐng)。三是持續(xù)強(qiáng)化政協(xié)理論研究。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想舉辦理論研討會(huì)，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)和研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將理論研究的重點(diǎn)放在運(yùn)用科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的正確思路和有效辦法上來(lái)，不斷深化對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)全市政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新提供理論支撐。

二、胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，以務(wù)實(shí)的資政成果助推連云港“后發(fā)先至”生動(dòng)實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)寄予厚望。新的一年，我們將立足人民政協(xié)性質(zhì)定位，以“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”統(tǒng)領(lǐng)協(xié)商議政工作，不斷提升建言“含金量”。一是圍繞“一帶一路”建設(shè)資政建言。唱好履職“連續(xù)劇”、打好建言“組合拳”，選擇“兩基地、一班列提質(zhì)增效”“提升霍爾果斯—東門(mén)無(wú)水港服務(wù)功能”等切口深入調(diào)研、靶向建言，同時(shí)綜合運(yùn)用提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等多種履職方式，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面對(duì)連云港的關(guān)注支持。二是圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。實(shí)體經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“著力點(diǎn)”，又是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。我們計(jì)劃由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，組織民主黨派、相關(guān)委員、智庫(kù)專(zhuān)家，聚焦石化、新醫(yī)藥、新材料、新能源等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一線調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商、科學(xué)論證，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上提出有針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議，助力構(gòu)建具有港城特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們還將聚焦港產(chǎn)城一體化、科技自立自強(qiáng)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等事關(guān)連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，精心設(shè)置重點(diǎn)協(xié)商議題，力爭(zhēng)形成高質(zhì)量的履職成果。三是圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保深入監(jiān)督。安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保是市委市政府高度重視、人民群眾高度關(guān)切的重點(diǎn)問(wèn)題。市政協(xié)將采取市縣“全聯(lián)動(dòng)”、委員“全參與”的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督，緊盯突出瓶頸、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)分析研判，形成問(wèn)題清單、建議清單，以堅(jiān)決態(tài)度、靠前擔(dān)當(dāng)彰顯政協(xié)作為。

三、心系萬(wàn)家燈火、情牽柴米油鹽，以濃厚的家國(guó)情懷踐行人民政協(xié)為人民的初心使命

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國(guó)事。我們要時(shí)刻牢記總書(shū)記的殷殷囑托，始終把增進(jìn)民生福祉作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好展現(xiàn)人民政協(xié)為人民的本色擔(dān)當(dāng)。一是拓寬履職為民平臺(tái)載體。堅(jiān)持共建、共育、共享，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)“三位一體”融合發(fā)展，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，更好傾聽(tīng)人民呼聲、集中人民智慧，切實(shí)把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層治理的效能。二是提升履職為民工作質(zhì)效。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，重點(diǎn)圍繞“一老一小”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、共同富裕、交通出行、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等民生要事開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、調(diào)研視察、民主監(jiān)督，把群眾的“問(wèn)題清單”變成政協(xié)的“履職清單”，讓群眾看到可喜的變化、收獲可感的幸福。三是打造履職為民特色品牌。不斷健全四位一體督辦體系，持續(xù)擦亮“民生提案督辦月”工作品牌，重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商、同類(lèi)提案集中協(xié)商、難點(diǎn)提案聯(lián)合協(xié)商，推動(dòng)民生提案成果有效轉(zhuǎn)化落實(shí)，產(chǎn)生辦成一件、受益一片的良好效應(yīng)，讓政協(xié)的“履職指數(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｖ笖?shù)”。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、凝聚奮斗力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能

團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功。人民政協(xié)作為具有廣泛代表性和巨大包容性的政治組織，本身就是團(tuán)結(jié)的象征、奮斗的舞臺(tái)。在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能方面，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是增強(qiáng)合作共事力度。尊重和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士民主權(quán)利，為他們?cè)谡f(xié)更好發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件，做到重要議題共同協(xié)商、重大活動(dòng)共同組織、重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研，確保黨派團(tuán)體協(xié)商有舞臺(tái)、溝通有平臺(tái)，引導(dǎo)各界人士在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。二是拓展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼廣度。完善主席接待委員日、主席會(huì)議成員聯(lián)系黨派界別、走訪看望委員和談心談話(huà)制度，健全同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深化與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞聯(lián)誼交流機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是提高凝心聚力效度。統(tǒng)籌謀劃慶祝新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年和連云港沿海開(kāi)放40周年系列活動(dòng)，邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人舉辦委員關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，召開(kāi)“同心向黨”座談會(huì)，組織“丹青繪華章”書(shū)畫(huà)攝影展，開(kāi)展“看港城·謀發(fā)展”主題視察，傳遞強(qiáng)信心、聚人心、筑同心的正能量。用好用活政協(xié)文史館平臺(tái)，組織社會(huì)各界人士走進(jìn)文史館，更好發(fā)揮以史資政、以文化人作用。

五、堅(jiān)持強(qiáng)基固本、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以有效的工作舉措推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)人民政協(xié)履職能力建設(shè)提出了新要求。新的一年，我們將大力實(shí)施“三提升”工程：一是委員履職能力提升工程。持續(xù)打造“書(shū)香政協(xié)·連心聚力”委員讀書(shū)品牌，舉辦履職能力培訓(xùn)班、委員講堂，建設(shè)一批高質(zhì)量的委員工作室、委員工作站，研究制定《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見(jiàn)》，開(kāi)展“到界別群眾中去”實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓展委員履職平臺(tái)，提升委員理論武裝、調(diào)查研究、協(xié)商議政、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)和水平。二是界別履職能力提升工程。深化提升“界別建設(shè)年”活動(dòng)成效，開(kāi)展“八個(gè)一”系列活動(dòng)和“一界一品”創(chuàng)建，推動(dòng)界別工作提質(zhì)增效。支持界別發(fā)揮自身特色、行業(yè)特點(diǎn)，積極探索跨界別聯(lián)合履職、市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)疊加、智力聚合。三是專(zhuān)委會(huì)履職能力提升工程。調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)委會(huì)設(shè)置，健全專(zhuān)委會(huì)向主席會(huì)議報(bào)告工作制度，召開(kāi)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例”評(píng)選、“一委一品”創(chuàng)建、履職清單考核，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位濃厚氛圍，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)工作“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平、“專(zhuān)”出成效。

各位委員，連云港發(fā)展仍處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，迫切需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，匯聚心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共連云港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊眾心、匯眾智、聚眾力，共同書(shū)寫(xiě)好“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)嶄新答卷！