建立基本養老服務清單制度，完成2000戶困難老年人家庭適老化改造……兩會期間，筆者在梳理我市政府工作報告時發現，隨著我市老齡化程度不斷加深，我市涉及養老的舉措更細更實、更富溫度。與此同時，養老也成為此次參會代表和委員熱議的話題,大家紛紛就推動我市養老事業健康發展建言獻策。

根據第七次全國人口普查數據，我市現有常住人口459.9萬，老年人口為93.8萬，占人口總數20.40%。老年人口具有增速快、壽齡高、空巢多、不平衡的特點，預計到“十四五”末，全市60周歲以上老年人口將突破115萬，占總人口比例的24%以上，同一家庭有兩代老人的現象越來越多。

“老齡人口的不斷增加，讓舒適、健康、高質量養老日益成為全社會共同關注的焦點問題，也成為黨和政府高度重視的民生工作。”市人大代表，贛榆區民政局局長、黨組書記范勇表示。之前，我市出臺了32個單位和部門組成的養老服務聯席會議制度，整合資源，推動各部門在職能范圍內共同推動養老服務工作。但由于養老服務推進職能分散在不同的部門，整體推進的合力仍有待加強，與養老服務密切相關的養老保險政策制定與發放、養老機構備案管理、特殊困難老年人救助、尊老金發放、長期護理保險試點與政策制定等職能依然由人社、民政、醫療保障部門分別承擔，需要進一步整合。

“建議整合相關部門的養老服務推進職能，成立職責清晰、管理集中統一的老齡工作事務局，作為政府組成部門，專注老齡工作，研究制定老齡發展政策，推進老齡事業健康發展，滿足群眾不斷增長的養老服務需求。”范勇表示。

隨著養老服務業的發展壯大，對管理、服務、護理等方面的人才需求也不斷增加，但受傳統就業觀念影響，相關高校畢業生大多不愿到養老機構就業。現有從業人員多為只經過短期培訓的初級護工，難以保證養老服務質量的提升，必將成為我市養老事業發展的桎梏。

對此，市政協委員，連云港中醫藥高等職業技術學校校長、致公黨市委會主委高健建議，加快完善我市養老護理培育機制建設，根據我市老齡化情況，制定養老護理人才培養培訓規劃，支持醫學院校、高職院、中職、醫院、合規的養老護理培訓機構等分別承擔開辦養老護理本科、大專、中職、養老護工等不同層次的養老護理人才培訓教育，形成層次清晰、標準規范、數量比例協調、滿足我市養老服務需求的養老護理人才培養體系，滿足不同層次的人群需求。

要依托職業院校建立養老護理人才公共實訓基地，強化實踐性教學環節，促進教學過程與生產過程對接，提高學生的實際操作能力。對從事養老護理工作的相關人員提高相關待遇并積極宣傳優秀典型，增強職業認同感，引導廣大青年學生學習并熱愛從事養老護理專業和職業，增強職業自豪感和自信心。對開辦并承擔培養培訓養老護理任務的學校和機構，根據培養成效給予獎補，充分發揮示范引領作用，提升養老服務相關專業建設整體水平。

從近年的統計調查來看，隨著港城社會老齡化的日益加劇，老人獨居的現象變得普遍。在生活中，老人很容易因突發疾病、摔倒、疏忽、健忘等原因發生意外。如何讓獨居老人生活更安全，享受到更貼心的養老服務？

對此，市政協委員、市統計局服務業處處長王波建議，大力推行社區智能化、個性化養老服務，以集中居住的社區（居民小區）為載體、以信息智能化為手段、以個性化訂制養老服務為特點，把社區養老和居家養老有機結合起來，把居家老人與社區養老服務中心通過智能化手段聯結起來。“老人可以根據實際需求自愿訂制個性化服務內容、項目方式。政府扶持、企業經營、金融支持、醫護聯動，將社區養老服務延伸至家庭，真正做到讓子女放心、老人安心。”王波表示。

與此同時，市統計部門也將結合人口調查，持續摸清我市人口老齡化進程，結合社情民意調查，了解社會公眾對養老服務的實際需求，深入分析我市養老服務工作面臨的困難與問題，努力為探尋養老新模式、提高我市養老服務工作質效提供科學依據和決策參考。