——2023年1月4日在政協連云港市第十四屆委員會第二次會議上

錢梅

2022年提案工作情況

市政協十四屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位、各專門委員會和各界別堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神為主線，聚焦市委、市政府決策部署和人民群眾急難愁盼，積極運用提案建言資政、履職盡責，為助推我市經濟社會發展作出了積極貢獻。全年共提交提案592件，經審查立案429件，并案72件。其中，集體提案88件，委員提案341件。提案內容涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，并經過各承辦單位認真辦理，辦結率和滿意率均為100%。

一、為加快產業強市獻良策，全力助推后發先至

委員們圍繞大力發展新興產業、改造提升傳統產業、推進產業高質量發展等方面提出提案。關于立足“一帶一路”區位優勢、加快融入“雙循環”的建議，市發改委等部門在起草《關于加快產業強鏈推動工業經濟高質量發展的實施意見》等政策文件時認真研究吸納。關于加快建設石化產業基地、壯大醫藥核心產業、扶持電商產業等建議，為全市推進重點石化項目建成投產、“中華藥港”入選國家級先進制造業集群、做大做強電子商務產業園區發揮了積極作用。

二、為深化開放創新建諍言，致力聚合發展動能

委員們圍繞高水平對外開放、推進科技創新發展等方面提出提案。關于打造國際樞紐港、提升“一帶一路”標桿示范項目成效等建議，在市商務局、港口集團等單位深化中哈物流合作基地建設、拓展上合組織國際物流園合作平臺、打造“中歐班列”特色品牌等舉措中體現，為加快構建區域性國際開放樞紐提供了有益借鑒。

三、為實現民之所盼出實招，傾力增進民生福祉

委員們圍繞奪取疫情防控新勝利、穩定和擴大就業、辦好人民滿意的教育、應對人口老齡化、提高保障和改善民生水平等方面提出提案。年初關于統籌疫情防控、高效快速處置疫情、積極穩妥促進復工復產等方面的26件提案，按照急事快辦原則開通綠色通道，第一時間報送市領導和相關部門參閱，許多建議得到采納落實，轉化為戰勝疫情的有效措施。

四、為提升功能品質集眾智，助力打造幸福港城

委員們圍繞實施精細化管理、塑造優美城市風貌、打造宜居宜業宜游國際化海港中心城市等方面提出提案。針對城市數字化智慧化、提升社會治理體系和治理能力現代化的建議，市政務辦、應急局、司法局等部門在推進各類社會治理數據共享應用、加快政府數字化轉型中認真研究采納。

五、為治理優化環境聚共識，奮力推進生態文明

委員們圍繞加強生態環境保護、實施減污降碳協同增效、節約集約利用土地、生活垃圾分類等內容提出提案。關于持續優化能源結構、加快綠色轉型發展、健全可再生能源電力保供機制、全面提高煤炭資源利用綠色轉型等建議，為全市科學有序推進碳達峰碳中和出臺相關實施意見及方案提供了決策參考。

主要做法

一年來，市政協常委會深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，立足新時代新征程新任務，提高政治站位，堅持守正創新，持續提升提案工作組織力、影響力，推進提案工作再上新臺階。

一、黨政重視，全局性定位更為凸顯

市委、市政府高度重視提案工作，注重加強組織領導，把提案審查、交辦、督辦、考核納入工作統籌規劃、有序推進，為強化提案督辦工作成效、提高委員議政建議水平指明了著力方向。各承辦單位強化責任意識，自覺把辦理提案作為推動部門工作、改進機關作風、接受群眾監督的重要途徑擺上工作日程，健全推進落實責任體系，全面形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、綜合處室統籌協調、職能處室認真辦理”的工作格局，提案辦理成效明顯提升。

二、引導推動，全流程協商更加規范

組織專題協商座談，引導各參加單位及時將視察調研、專題協商、大會發言等成果轉化為提案。加強立案交辦環節協商；健全辦理環節“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”協商機制；堅持提案辦理協商與“有事好商量”協商議事月、主席接待委員日、深入走訪委員聚共識助發展、助力化解信訪突出問題等活動貫穿融合，放大協商效應，做到商出特色、商出共識、商出成效。

三、加強督辦，全鏈條推進更顯實效

市政協黨組和主席會議把提案工作納入政協工作的全局，作為建言資政的重要方式。健全主席、副主席督辦提案工作機制，同步開展重點提案和民生提案雙重督辦。開展市政協常委全員督辦重點提案，提前發布提案督辦活動信息，積極聯系委員參加現場督辦、評估辦理質量，切實推動提案“提到點子上、辦到民心里”。

四、創優服務，全方位聯動更有活力

廣泛征集事關港城長遠發展的提案素材，為住連全國政協委員及省政協委員匯集一批高質量、建設性的意見建議，為他們在國家和省級層面爭取關注支持提供信息源。依托全國及省政協提案辦理平臺載體，推動實現支持蘇北糧倉國家立項、連宿蚌鐵路納入國家鐵路規劃通過專家評審、宿連航道提升為三級航道等建議落實、成果轉化。通過媒體網絡向社會各界征集提案線索，整理印發提案參考選題，服務委員了解民情民意，多出精品提案。深入開展“喜迎二十大、提案話民生”專題宣傳，充分運用《提案追蹤》平臺宣傳提案工作，傳播政協好聲音。

2023年工作意見

2023年，市政協提案工作要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中共二十大精神，緊緊圍繞市委十三屆五次全會作出的新部署新要求，深入調研、靶向建言，著力提高提案質量和提案辦理質量，更好發揮提案工作在建言資政、凝聚共識中的重要作用，傾力助推新時代連云港的“后發先至”。

一、加強政治引領，在統一思想、匯聚合力上踐行新要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引領廣大委員自覺擔責履職，堅決捍衛“兩個確立”、切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮專門協商機構作用，把學習貫徹中共二十大精神，轉化成推動連云港經濟社會高質量發展的真言良策。全面對標新時代關于發展全過程人民民主的重要論述，把協商貫穿提案工作始終，全面提升提案工作質量。

二、緊扣發展大局，在打造精品、彰顯特色上展現新作為。深刻把握市委對港城發展的戰略定位，緊扣連云港“十四五”規劃中期目標任務，在推動港產城一體化高質量發展、打造萬億級石化產業集群、壯大縣域經濟、實施鄉村振興、推進共同富裕等方面深入調研、充分論證，提出高質量提案。突出做好民主監督類和民生類提案征集工作；認真貫徹市委關于加強和改進新時代市縣政協工作實施意見；進一步提升集體提案質量和數量。

三、發揮協商優勢，在示范引領、多方融合上探索新機制。豐富拓寬提案辦理協商的形式和渠道，在“提、立、督、辦、評”各環節開展好協商，增強辦理實效。加大對承辦單位辦理工作指導；注重選樹先進典型，發揮示范引領作用；積極探索基層一線協商，有效引導提辦雙方溝通聯系，務實推動提案辦理更接地氣、更貼民心。

四、秉承開門辦案，在優化流程、賦能增效上取得新成效。持續推進“開門”征集、“開門”協商，公開辦理結果，逐步擴大社會各界參與度，主動接受群眾監督。加快信息化建設，拓展提案辦理線上協商平臺。邀請委員和群眾代表參與調研視察、協商座談、民主監督等活動，擴大參與面。加大宣傳力度，全方位、立體化、多角度展現新時代提案工作新風采，不斷提升提案工作影響力和美譽度。