市十五屆人大五次會議隆重開幕

1月13日上午，連云港市第十五屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術中心隆重開幕。大會主席團常務主席、市委書記、市人大常委會主任馬士光主持大會。市委副書記、市長邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。

1月13日大會應到代表415人，實到395人，符合法定人數。

馬士光、李振峰、高美峰、黃詠梅、王家全、華宏銘、蘇鋒、徐希娟、高艷軍擔任大會主席團常務主席。

1月13日的會議由大會主席團常務主席擔任執行主席。

大會主席團成員邢正軍、王加培、盧剛、夏衛平、黃遠征、任棟、趙云燕、商振江、耿祖鋒、朱興波、宋波、吳岡玉、王志清、王東升、徐家保等在主席臺就座。應邀在主席臺就座的還有任建平、張家炯、杜波、房慶忠、呂潔、洪延煒、方韜、龔成龍、徐善明、陳中、韋懷余、錢梅、陸普桂，曾經擔任過市人大常委會領導職務的董恕娟、李國章、于麗華，市中級人民法院代院長劉振，市人民檢察院檢察長何建明。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

馬士光指出，市十五屆人大五次會議是在全市上下深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十四屆八次全會和省委經濟工作會議、市委十三屆十次全會部署要求，奮力譜寫“強富美高”新港城現代化建設新篇章的重要時刻，召開的一次重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。這次會議的主要任務是，在中共連云港市委領導下，審議決定今年各項任務。希望全體代表牢記習近平總書記殷殷囑托，認真履行職責、正確行使權利，齊心協力完成好會議各項議程，共同把本次大會開成凝心聚力、求真務實、開拓奮進的大會，為推進中國式現代化連云港新實踐、加快高質量發展“后發先至”團結奮斗。

邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。

報告首先回顧了過去一年連云港經濟社會發展取得的成績。過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣“鞏固增效”年度主題，著力推動高質量發展，較好完成市十五屆人大四次會議確定的目標任務，中國式現代化連云港新實踐邁出堅實步伐。

報告指出，過去的一年，我市經濟運行穩中有進，全面承接和有力落實國家、省一攬子政策，制定實施110條細化措施、11條工業企業降本增效舉措，經濟保持平穩增長；發展質效持續提升，石化產業集群加速崛起，奧升德己二胺、嘉澳生物航煤等項目投產，堿廠搬遷升級改造完工，化工園區擴區扎實推進，石化產業完成產值約2300億元；改革開放全面深化，實施市優化營商環境條例，行政審批提速提效，“綜合查一次”入選全國數字化監管典型案例，全省首創市縣鄉一體化綜合執法平臺，調整擴容涉企“免罰輕罰”清單，“高效辦成一件事”辦結率居全省前列，建成省內首家電商信用服務平臺；城鄉建設更趨協調，一體推進城市更新和鄉村建設，城鄉面貌持續改善；生態環境整體向好，認真落實“雙碳”戰略，國家生態文明示范區創建穩步推進；民生保障扎實有力，高質量辦好50件民生實事，民生支出占比超80%；安全底線織密兜牢，聚力實施安全生產治本攻堅三年行動，深化化工和危化品、高層建筑消防、電動自行車等“一件事”全鏈條治理，筑牢社會面小場所、廠中廠等安全屏障，生產安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”。

報告明確了2025年政府工作的指導思想和經濟社會發展的主要目標。

2025年是“十四五”規劃收官之年。政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，按照省委省政府決策部署和市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務全國構建新發展格局，緊扣“沖刺決勝”年度主題，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險和外部沖擊，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，扎實穩健推進中國式現代化連云港新實踐。

全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長6%，批零住餐貿易額增長9%，全社會研發投入強度達2.65%，實際使用外資與外貿進出口提質增效，居民收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數不高于省控線，生態環境質量、低碳發展等指標完成省定目標。

重點抓好八項工作：因地制宜發展新質生產力，夯實鞏固實體經濟基礎，堅持工業立市、產業強市，推動科技創新與產業創新融合發展，建設具有連云港特色的現代化產業體系；進一步全面深化改革，激發高質量發展內生動力，聚焦重點領域和關鍵環節，堅持守正創新、先立后破，加快形成更多制度性成果，創造更加公平、更有活力的市場環境；突出海洋經濟能級提升，增強藍色發展新動能，聚焦產業強海、科技興海、生態護海，大力實施“3620”引培工程，推動現代海洋城市建設取得新突破；厚植高水平對外開放新優勢，筑牢“一帶一路”強支點，以制度型開放引領高水平對外開放，強化重大開放平臺功能，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局；聚焦聚力城鄉融合，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動城市內涵式、集約型、綠色化發展，建設宜居宜業和美鄉村，打造各美其美、美美與共的城鄉發展共同體；加強生態文明建設，推動經濟社會發展全面綠色轉型，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態之美厚積發展之勢；用心用情保障改善民生，更好滿足人民對美好生活新期待，樹牢以人民為中心的發展思想，采取更多順民意、惠民生、暖民心舉措，讓發展成果更多惠及人民群眾；全力統籌發展和安全，守護社會大局和諧穩定，堅持以大概率思維應對小概率事件，以“時時放心不下”的責任感，夯實本質安全根基，建設更高水平的平安連云港。

報告指出，新的一年、新的使命，對政府工作提出了新的更高要求。要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移把黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，樹立和踐行造福人民的政績觀，努力建設人民滿意政府。

會議還表決通過了《選舉辦法》《2025年連云港市民生實事項目人大代表票決辦法》。