奮力繪就連云港市水產養殖發展新藍圖

近年來，市海洋與漁業綜合行政執法支隊（簡稱市支隊）高度重視水產養殖源頭執法監管，堅持“依法興漁，服務漁業”的工作方針，始終保持“時時放心不下”的責任感，堅決貫徹落實國家、省級下達的目標任務，聚焦水產養殖質量安全重點領域、重點品種和重要環節，鞏固提升我市水產養殖行業質量安全水平，全市水產養殖發展形勢持續向好。

深入把握謀劃推進水產養殖監管的突出重要性

統一思想認識，高位謀劃推動。水產養殖本質安全水平作為夯實港城人民“舌尖上的安全鏈”中的重要一環，市支隊始終將水產養殖監管擺在工作全局突出位置。牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞水產養殖監管執法不斷提升抓落實理念，提高抓落實本領，以“人一之我十之”的工作狀態狠抓任務推進。

契合方案實際，深化務實機制。依據《江蘇省“中國漁政亮劍2022”系列專項執法行動方案》，市支隊緊盯“安全”關鍵處、風險點，以年度工作為“時間軸”，統籌部署階段任務達標“路線圖”，深化全市水產養殖監管工作同向、行動同步。市支隊依據《關于開展水產養殖業整治行動的通知》，指導各縣區根據各自情況以定期檢查、交叉檢查和突擊檢查相結合的方式，組織開展整治行動，并從市級層面開展督導檢查，確保工作取得實效。

緊扣針對性，著力在監督檢查上開創新局面

立足雙隨機，持續規范水產養殖投入品使用。緊緊依托日常巡檢、雙隨機檢查及各類專項執法行動，市支隊突出重點時段執法檢查，對水產養殖投入品使用開展重點監管。通過市縣兩級、多部門聯動，嚴格要求生產主體落實“三項紀錄”制度和休藥期制度。截至目前，全市共派出執法人員190人次，檢查水產品生產單位66家，其中雙隨機檢查5家。年度以來省、市兩級水產品例行監測、監督抽檢等抽樣400余個，全市水產品監督抽檢合格率為100%。

高壓執法查處，推進水產養殖投入品監管常態長效。隨著部、省、市三級對水產品抽檢頻次加大，各類執法行動方案的層層部署，我市針對水產養殖投入品尤其是養殖用藥的執法查處力度不斷強化。今年以來全市累計針對水產投入品違法行為立案3起，辦結3起，罰款3.2萬元，同步配合做好媒體宣傳，極大提升對涉水產養殖違法違規行為的震懾作用。

穩步有序推進，監督服務市場主體舉措更扎實。今年以來，我市部分苗種生產企業申請水產苗種產地檢疫，市支隊及時響應，確保政策服務適當靠前，紓困與培優相結合。專人聯絡相關企業主體，在水產苗種檢疫法律法規框架下，有力對接各地區工作實際，累計為20家苗種生產企業出具水產苗種產地檢疫證明及提供指導咨詢服務，為我市水產苗種產地檢疫工作的全面鋪開打下了堅實基礎。

緊扣全面性，著力在執法保障上描繪新畫卷

重視隊伍建設，全力打造業務素質過硬執法力量。深刻把握隊伍建設是實現水產養殖質量安全的“壓艙石”，是推動漁業治理體系和治理能力現代化的核心要義。我市著眼高位推進、分步實施，開展全市海洋漁業執法人員綜合素質培訓，累計培訓歷時8天，參訓執法人員110多名，較好適應新階段新形勢下水產養殖執法工作所需、涉漁主體所呼。

重視宣傳引導，提高水產養殖從業人員法律意識。保障水產品質量安全需合力而為，基于前期工作實踐經驗總結，市支隊開展了一系列宣傳活動：一是結合全市食品安全宣傳周，現場發放水產品質量安全宣傳冊，開展點對點咨詢講解；二是在縣區采取督查、座談、入戶走訪等形式，向獸藥生產經營和水產養殖企業宣傳水產品質量安全法規知識；三是通過QQ和微信等網絡媒介，及時向縣區漁政執法機構、獸藥管理部門和水產養殖單位等傳達國家、省、市關于水產養殖用藥最新規定。

全市年度以來共發放水產養殖用藥明白紙等宣傳資料1855份，印制發放養殖生產手冊628本，《實施水產養殖投入品使用白名單制度工作規范（試行）》320份，《池塘養殖尾水排放標準宣貫手冊八問八答》150份。發放其他水產品質量安全相關宣傳材料1120份，組織水產養殖培訓班4期，培訓從業人員360余人。通過高頻次、接續性宣傳教育，水產養殖從業人員的食品安全意識、法律素養水平有了顯著提高。

緊扣創新性，著力在執法方式上創造新圖景

全市水產品質量安全面臨監管任務繁重、執法資源緊張等難題，市支隊圍繞“有限資源發揮無限作用”的工作基準，創新執法方式，聯合縣區開展交叉式執法檢查，有效整合全市水產養殖執法資源，確保重點水產品種監督檢查全覆蓋。年度工作以來，市支隊序時推進全市水產品質量安全專項督查，構建由市支隊統一組織三區三縣開展交叉式聯合互查的工作體系，根據各縣區水產養殖特色及地域距離，優化設計了三個執法檢查組，每個檢查組在市支隊帶領下，開展縣區互查。截至目前，全市共出動執法人員95人次，交叉檢查養殖企業33家次，下發責令整改通知書3份，執法方式的創新，有效補齊了部分縣區水產養殖條塊執法力量不足的短板。

水產養殖高質量發展只有進行時，沒有完成時。市支隊將立足港城發展實際，在提升全市水產養殖本質安全水平上踔厲奮發、勇毅前行，唯實唯干，創新爭優，以監管服務的“青山常在”贏得行業發展的“生機盎然”。