各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　

　　　

　　　

　　連云港市人民政府辦公室

　　2012年10月10日

　　　

　　連云港市開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)范

　　　

　　開發(fā)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的重要載體和平臺，是加快推進(jìn)我市沿海開發(fā)的主陣地。為指導(dǎo)全市開發(fā)園區(qū)的合理布局、規(guī)范建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完備的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)，特制定本規(guī)范。

　　一、總則

　　本規(guī)范主要依據(jù)國家、省對開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合我市開發(fā)園區(qū)建設(shè)實(shí)際現(xiàn)狀制定，是全市開發(fā)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展中參照執(zhí)行的指導(dǎo)性規(guī)范，是評價(jià)與考核開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平的重要依據(jù)。

　　執(zhí)行本規(guī)范的開發(fā)園區(qū)是指國家級、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和參照省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理的園區(qū)（以下簡稱省級開發(fā)區(qū)）。其他園區(qū)的建設(shè)發(fā)展可參照本規(guī)范。列入本規(guī)范管理的開發(fā)園區(qū)名單如下：

　　1. 連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級）

　　2. 連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（省級）

　　3. 東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　4. 贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　5. 贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　6. 灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　7. 連云港化學(xué)工業(yè)園（省級）

　　8. 海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　9. 連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　10. 徐圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級）

　　11. 灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（擬升格省級開發(fā)區(qū)）

　　12. 灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（擬升格省級開發(fā)區(qū)）

　　13. 新浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（擬升格省級開發(fā)區(qū)）

　　二、規(guī)劃布局

　　1．基本要求。開發(fā)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市城市總體規(guī)劃（2008～2030）》、相應(yīng)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合地域特點(diǎn)，突出本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、景觀、文化等特征，科學(xué)處理產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地利用、綜合交通等之間的關(guān)系，構(gòu)建現(xiàn)代化、精品化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。開發(fā)園區(qū)規(guī)劃一般分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)等。

　　2. 總體規(guī)劃要求。確定開發(fā)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、用地規(guī)模、功能分區(qū)、各類用地的布局及結(jié)構(gòu)，明確開發(fā)園區(qū)交通組織、主次干道系統(tǒng)、重大市政及基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施。

　　3. 控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。依據(jù)總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)定規(guī)劃用地性質(zhì)、投資強(qiáng)度和空間環(huán)境，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理開發(fā)相銜接，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

　　4．產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能布局要求。國家級、省級開發(fā)園區(qū)應(yīng)結(jié)合港口、鐵路等資源稟賦，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，明確開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)體系及主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。做好區(qū)內(nèi)功能劃分，明確工業(yè)、科研、居住、商貿(mào)等用地布局；應(yīng)在開發(fā)園區(qū)周圍規(guī)劃相對集中、具有較高標(biāo)準(zhǔn)的居住區(qū)，完善園區(qū)配套功能。功能布局應(yīng)注重人與自然的和諧共存，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5．城市設(shè)計(jì)要求。開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特點(diǎn)和功能分區(qū)，制定相對統(tǒng)一的建筑主色調(diào)、標(biāo)識和城市街道家具（城市小品、站臺、報(bào)亭、路燈、景觀燈、座椅、果皮箱等），力求營造明快簡潔實(shí)用的區(qū)域風(fēng)格。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1．基本原則。開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求和批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)相銜接，編制相應(yīng)的電力、燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑴潘⑼ㄓ崱⒌缆贰⒕G化、消防和防汛等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，遵循一次規(guī)劃、分步實(shí)施、資源優(yōu)化、合理配置的原則實(shí)施建設(shè)。

　　2．電力設(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)建有滿足入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力設(shè)施，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)突發(fā)斷電造成的損害程度確定企業(yè)的電力負(fù)荷級別，建設(shè)相應(yīng)的內(nèi)部應(yīng)急供電系統(tǒng)。

　　3．燃?xì)庠O(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和自身?xiàng)l件特點(diǎn)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)采用相應(yīng)的集中燃?xì)夤庀到y(tǒng)。

　　4．供熱設(shè)施。有供熱需求企業(yè)的開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和自身?xiàng)l件特點(diǎn)建設(shè)供熱設(shè)施。供熱設(shè)施的建設(shè)一般采用集中供熱系統(tǒng)的方式。除生產(chǎn)企業(yè)有特殊要求外，開發(fā)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，做到供熱管網(wǎng)與項(xiàng)目同步建成。

　　5．供水設(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)提供能滿足入駐企業(yè)用水的供水設(shè)施。在符合節(jié)約用水基本要求的前提下，開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主體產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)程度和消防設(shè)施等因素確定用水量，編制符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用水規(guī)劃。供水系統(tǒng)如果采用自備水源供水方式，其給水水質(zhì)和水壓等應(yīng)符合國家規(guī)定。

　　6．排雨水設(shè)施。開發(fā)園區(qū)的排雨水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。雨水處理工程規(guī)模應(yīng)根據(jù)雨水匯水面積和暴雨強(qiáng)度確定。有條件的開發(fā)園區(qū)可利用河道作為雨水排放系統(tǒng)的組成部分。開發(fā)園區(qū)排雨水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇。

　　7．排污水設(shè)施。開發(fā)園區(qū)污水處理廠規(guī)模應(yīng)能滿足目前污水處理要求，并留足發(fā)展空間。按照清污分流、雨污分流的原則，建立與開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位類型相匹配的污水處理排放系統(tǒng)，做到污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

　　8．信息化設(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身需求和條件規(guī)劃建設(shè)具有基礎(chǔ)通信平臺、門戶網(wǎng)站、管理信息平臺、電子服務(wù)平臺以及信息安全等功能的信息化設(shè)施，為入駐企業(yè)提供數(shù)據(jù)通信、固定電話和有線電視等方面的服務(wù)。

　　9．道路設(shè)施。開發(fā)園區(qū)道路系統(tǒng)應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要，由主要道路、次要道路和輔助道路構(gòu)成。主要道路、次要道路應(yīng)納入城市道路系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。開發(fā)園區(qū)道路系統(tǒng)在道路寬度、機(jī)動(dòng)車道數(shù)和車速設(shè)計(jì)上，應(yīng)能滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需求，并按表1的要求規(guī)范建設(shè)。

　　表1　　開發(fā)園區(qū)道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)　　　目	主要道路	次要道路	輔助道路
道路寬度（米）	30～50	20～40	14～20
機(jī)動(dòng)車道數(shù)（條）	4～6	2～4	2
機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)速度　　　　　（千米/小時(shí)）	40～50	30～40	30

　　10. 綠地系統(tǒng)設(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指引下，按照國家、省綠化管理的相關(guān)制度和規(guī)定要求加強(qiáng)綠地景觀系統(tǒng)建設(shè)。公園廣場綠化要明確獨(dú)立用地和區(qū)位，道路綠化要遵照城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范，合理確定綠地率，建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化要按照項(xiàng)目類別控制，確保符合綠地率及相關(guān)指標(biāo)要求。各類用地綠地率指標(biāo)依據(jù)《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（2010年版）》實(shí)施。根據(jù)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75-97），道路綠化設(shè)計(jì)綠地率指標(biāo)按表2的要求進(jìn)行建設(shè)。

　　表2　　道路綠化設(shè)計(jì)綠地率指標(biāo)表

道路類型	園林景觀路	紅線寬度＞50m	紅線寬度40-50m	紅線寬度＜40m
綠地率	≥40%	≥30%	≥25%	≥20%

　　11．消防設(shè)施。開發(fā)園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施。

　　四、土地利用

　　1．規(guī)劃要求。開發(fā)園區(qū)應(yīng)依法、規(guī)范和集約用地，需滿足《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)體（2010年版）》要求，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2．投資強(qiáng)度。省級以上開發(fā)園區(qū)投資強(qiáng)度不得低于200萬元/畝。國家級開發(fā)園區(qū)投資總額低于7000萬元，省級開發(fā)園區(qū)投資總額低于5000萬元或用地規(guī)模低于30畝的單體工業(yè)項(xiàng)目原則上不單獨(dú)供地，應(yīng)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　五、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)

　　1. 規(guī)劃要求。開發(fā)園區(qū)要選定一個(gè)區(qū)域集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位和需要，制定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)控制性規(guī)劃，編制詳細(xì)的項(xiàng)目建議書。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)要合理布局，將生活配套、辦公建筑與生產(chǎn)建筑分離。同一區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房形式、單元規(guī)模、景觀等要保持統(tǒng)一，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)。

　　2．建設(shè)要求。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要與開發(fā)園區(qū)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。運(yùn)輸需求量較大的標(biāo)準(zhǔn)廠房需要預(yù)留足夠的停車場地，以科研開發(fā)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房重點(diǎn)考慮營造優(yōu)美舒適的環(huán)境。相鄰廠房間距在滿足消防需求的同時(shí)，要滿足將廠房拼接起來的柱距要求，使標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠靈活配置。

　　3. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國家級開發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域占地面積應(yīng)在150畝以上，建筑面積在10萬平方米以上，單體建筑面積不得低于5000平方米。省級開發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域的占地面積應(yīng)在75畝以上，建筑面積在5萬平方米以上，單體建筑面積不得低于5000平方米。多層廠房容積率為1.0～2.0，建筑密度不大于45%，低層廠房容積率為0.7～1.2，建筑密度不大于55%。根據(jù)開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)一考慮層數(shù)、層高、柱距等因素，層高為2～5層，柱距在6～10米之間，底層高度為6～7米，其余各層高度為4.5米。單元面積以2000～5000平方米為主。

　　六、環(huán)境保護(hù)

　　1. 環(huán)保規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離要求，化工區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米寬的隔離帶。對隔離帶內(nèi)現(xiàn)有的學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)立即制定拆遷安置計(jì)劃。加強(qiáng)對無組織排放的廢氣尤其是有毒有害及惡臭氣體的集中收集和處理，逐步淘汰揮發(fā)性有機(jī)物含量高的產(chǎn)品。規(guī)劃環(huán)評滿五年的開發(fā)園區(qū)應(yīng)及時(shí)開展跟蹤評價(jià)。

　　2. 環(huán)保設(shè)施。開發(fā)園區(qū)環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施三同時(shí)（同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用）執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到100%。全面建成集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)，入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)100%，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施區(qū)域中水回用。廢水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后，方可接入?yún)^(qū)域污水處理廠集中處理。新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)做到清污分流、雨污分流，化工企業(yè)生產(chǎn)廢水原則上應(yīng)經(jīng)專用明管輸送至集中式污水處理廠，并設(shè)置在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)閥門。加強(qiáng)集中供熱中心建設(shè)，集中供熱率達(dá)100%。危險(xiǎn)廢物應(yīng)就近處置，原則上在市內(nèi)轉(zhuǎn)移，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于5000噸/年且需采取焚燒處置的化工區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于10000噸/年且需采取填埋處置的化工區(qū)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場。

　　3．環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。開發(fā)園區(qū)應(yīng)建立與產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，定期對水、大氣、聲、土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善事故應(yīng)急救援體系，提升開發(fā)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急處置能力。

　　4. 環(huán)境管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、正常運(yùn)營等各階段環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保竣工驗(yàn)收、清潔生產(chǎn)等環(huán)境管理制度，確保開發(fā)園區(qū)無重大污染事故和生態(tài)破壞事件。鼓勵(lì)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單內(nèi)的企業(yè)須嚴(yán)格開展清潔生產(chǎn)審核并如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果。

　　5. 園區(qū)環(huán)境保護(hù)評價(jià)指標(biāo)。加大開發(fā)園區(qū)環(huán)保投入，確保開發(fā)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求，滿足表3所列指標(biāo)。

　　　

　　表3 環(huán)境保護(hù)評價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)名稱	環(huán)境保護(hù)投入占GDP重(%)	區(qū)域環(huán)境噪聲平均值db(A)	空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年比例(%)	單位工業(yè)增加值COD排放量（kg/萬元）	單位工業(yè)增加值SO2排放量（kg/萬元）	集中供率(%)	萬元GDP能耗(噸標(biāo)煤/萬元)
標(biāo)準(zhǔn)	≥2	≤60	≥85	≤1	≤1	100①	≤0.8
指標(biāo)名稱	工業(yè)固體廢物處置利用率(%)	危險(xiǎn)廢物處置利用率(%)	生活垃圾無害化處理率(%)	水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%)	工業(yè)廢水集中處理率(%)	生活污水集中處理率(%)	萬元GDP水耗(M3/萬元)
標(biāo)準(zhǔn)	100	100	100	100	100	≥85	≤40

　　注①：如確因生產(chǎn)工藝需要設(shè)置加熱爐應(yīng)使用電、天然氣、液化石油氣、低硫燃料油等清潔能源，不得使用燃煤作燃料，燃料油含硫量應(yīng)低于0.5%。

　　七、公共服務(wù)平臺及工業(yè)鄰里中心建設(shè)

　　1．公共服務(wù)平臺建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。建立科技成果展示與交流平臺、公共服務(wù)平臺、工業(yè)鄰里中心等三大平臺。

　　2．科技成果展示與交流平臺。場地面積不少于5000平方米，配備會議廳、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、展示大廳。展示大廳包括布展園區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖、沙盤，新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)布局及建設(shè)規(guī)劃圖，國家級、省級品牌的集中展示，新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基本情況介紹，重大研發(fā)機(jī)構(gòu)的介紹等。

　　3．公共服務(wù)平臺建設(shè)。主要包括信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、投融資擔(dān)保服務(wù)中心、研發(fā)協(xié)作服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心，每個(gè)中心場地面積不少于1500平方米。配置一定規(guī)模的技術(shù)裝備、科技資源、服務(wù)場所，擁有一支能為科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)、科技資源共享服務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，具備承擔(dān)重大科技服務(wù)的能力，具有開展基礎(chǔ)性、公益性、開放性服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)渠道、技術(shù)支撐和后勤保障。

　　4．加快工業(yè)鄰里中心建設(shè)。按照政府引導(dǎo)，企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作模式，多元化投資建立開發(fā)園區(qū)工業(yè)鄰里中心，不斷優(yōu)化開發(fā)園區(qū)的商務(wù)、生活配套環(huán)境，提高對區(qū)內(nèi)企業(yè)的綜合服務(wù)能力。國家級開發(fā)園區(qū)工業(yè)鄰里中心建設(shè)規(guī)模15～22萬平方米，占地150～200畝，建設(shè)90平方米左右專家公寓200～300套，建設(shè)45平方米左右一室一廳一衛(wèi)的人才公寓（單人間、雙人間）500～800套，建設(shè)40平方米左右一室一衛(wèi)的進(jìn)區(qū)大學(xué)生和企業(yè)職工公寓（4人間）1500～2000套；建設(shè)15000～20000平方米配套生活、娛樂、休閑的多功能服務(wù)中心，建設(shè)2000平方米左右的專家會所。省級開發(fā)園區(qū)工業(yè)鄰里中心建設(shè)規(guī)模5～8萬平方米，占地50～100畝；建設(shè)90平方米左右專家公寓100～150套，建設(shè)45平方米左右一室一廳一衛(wèi)的人才公寓（單人間、雙人間）300～400套，建設(shè)40平方米左右一室一衛(wèi)的進(jìn)區(qū)大學(xué)生和企業(yè)職工公寓（4人間）900～1200套；建設(shè)1000～12000平方米配套生活、娛樂、休閑的多功能服務(wù)中心，建設(shè)1500平方米左右的專家會所。

　　八、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1. 特色產(chǎn)業(yè)選擇。堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、集群化原則，依據(jù)開發(fā)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞《市委市政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)發(fā)展雙千雙百工程的意見》（連發(fā)〔2012〕8號）中明確的24個(gè)百億特色產(chǎn)業(yè)和《市政府關(guān)于進(jìn)一步提升全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平的意見》（連政發(fā)〔2012〕19號）中明確的產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　2. 特色產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持開發(fā)園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，項(xiàng)目集中布局，形成相互促進(jìn)、相互配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，把開發(fā)園區(qū)打造成為具有發(fā)展優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)基地。加大龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌進(jìn)度，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化。國家級、省級開發(fā)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重和新批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占新批項(xiàng)目比重應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　九、推進(jìn)措施

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)范推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，由市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局等有關(guān)部門組成，具體承擔(dān)全市開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)范的推進(jìn)工作。

　　2. 加強(qiáng)對開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作的督查和考核。建立季調(diào)度、半年督查、全年考評的制度，制定相應(yīng)考評辦法，并納入到全年開發(fā)園區(qū)考核辦法中，具體督查考評辦法另行制定。

　　3. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市財(cái)政局、國土資源局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局等有關(guān)部門要加大對規(guī)范實(shí)施工作的支持力度。各縣區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定必要的扶持政策，營造良好的環(huán)境，支持開發(fā)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。各開發(fā)園區(qū)應(yīng)積極探索和實(shí)踐市場化經(jīng)營管理模式，注重吸引外資和民資參與建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共配套服務(wù)設(shè)施。

　　4. 本規(guī)范自2012年10月11日起實(shí)施，凡與本規(guī)范不相符的，一律以本規(guī)范為準(zhǔn)。