各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《國家火炬計劃連云港新醫藥產業基地發展規劃（2004-2007）》印發給你們，請認真貫徹執行。

　

　

　

二○○四年四月十四日

　

　

國家火炬計劃連云港新醫藥產業基地

發展規劃（2004—2007）

　

國家火炬計劃連云港新醫藥產業基地（以下簡稱新醫藥基地）自2001年經科技部批準啟動建設，在全省屬于起步較早的特色產業基地，建設成效顯著。基地經濟規模增長迅速，工業總產值、利稅年增長率保持在30%以上。2003年，基地內企業實現工業總產值26.2億元，較2002年增長34.3%，占全市GDP的7.4%；實現利稅6.7億元，較2002年增長33.7%，占全市規模以上工業企業利稅總額的31.1%。研發經費投入持續增長，2003年基地內企業投入研發經費總計1.37億元，占基地銷售收入總額的5.3%。新產品自主開發能力提高，建有4家省級工程技術研究中心、1家市級工程技術研究中心，2003年累計開發新產品83個，其中12個產品被認定為國家重點新產品和江蘇省高新技術產品，有30個新藥獲得新藥證書，其中一類新藥2個，二類新藥12個。2003年新上國家和省科技計劃項目35項，獲得科技撥款732.8萬元。產學研聯合不斷向縱深發展，已經與全國30余所一流院校建立了穩定的合作關系，形成了強大的技術支撐能力。為進一步提高基地建設質量，充分發揮基地的整體優勢以及在高新技術產業發展中的示范帶動作用，確保完成高新技術產業“雙倍增”計劃，特制訂該規劃。

一、指導思想

按照“政府引導，政策扶持、市場運作、資源共享、產業聚集”的思路，堅持“產學研一體化發展”和“抓住重點、突出特色”的總原則，以優化產業結構和培育特色優勢為目標，加大具有自主知識產權的新產品和新技術的開發，著力打造以企業為主體的創新平臺，推動新醫藥基地實現優勢產業高度集聚、科技資源優化配置、科技經濟一體化發展。構建以化學合成藥、現代中藥及制劑為主體，以醫療設備和器材、藥品包裝材料等上下游產品為輔翼的產業結構模式，強化關聯產業的協同發展能力，進一步凸現新型抗腫瘤藥物、新型肝病藥物、消化道藥物、現代中藥及制劑、藥用復合包裝材料、醫療滅菌設備等六大領域的技術優勢和產業優勢。

二、發展目標（2004-2007）

1.新培育、引進5-8家產業基地相關企業，輻射帶動全省20家制藥企業和醫療機構，經認定的基地骨干企業達到10家；

2.建成省級工程技術研究中心4家，力爭新型抗腫瘤藥物工程技術研究中心晉升為國家級中心；

3.實現工業總產值100億元，其中高新技術產業產值40億元，利稅20億元，出口創匯5000萬美元；

4.建成以科技撥款為引導，以企業投入為主體，以外資、民資為補充的多渠道投融資體系，保證基地的年平均R&D投入占基地總銷售收入的6%以上；

5.累計取得專利80項，其中發明專利30項，累計獲得新藥證書120個，其中創新藥物8-10個；

6.累計開發具有國內領先水平的醫療滅菌及制藥設備10-15個、其中取得醫療注冊證的產品8個，新型藥用復合包裝新產品5個，新型醫療器具、器材5個。

三、重點任務

1.新型化學合成藥物：重點開展脂質體藥物生產技術、吸入性粉霧膠囊生產技術、手性藥物合成、藥品生產的結晶、緩釋控釋等關鍵技術研究，重點開發抗腫瘤藥、抗肝病藥、消化道用藥、麻醉藥、糖尿病用藥、消炎鎮痛藥等產品。抗腫瘤藥物主要有庚鉑（二類）、CPT-11粉針（二類）、唑來膦酸注射液等；抗肝炎藥物有異甘草酸鎂（一類）、TQ2（一類）、甘利欣脂質體膠囊等；消化道用藥主要有抗消化道潰瘍藥和促胃動力藥，重點研發鹽酸依托必利及其衍生物（新型胃動力藥）、RB0402及其片劑（二類抗消化性潰瘍新藥）等產品；麻醉、消炎鎮痛藥物主要有紅霉素衍生物（一類）、艾瑞昔布（一類）、巴洛沙星、普盧利沙星；糖尿病用藥開發的重點是鹽酸吡格列酮（一類）、那格列奈（二類）、羅格列酮等。

2.現代中藥及制備技術：對我國古方、典方和確有療效的臨床驗方進行二次開發，研制出滿足現代疾病譜臨床需要的中藥新藥；尋找中藥有效成分、有效部位，開發成分確切、安全、有效、穩定可控的精制中藥；按照GLP要求，建設中藥制劑特別是注射劑安全性評價實驗室；進行中試規模的現代中藥創新共性技術產業化應用研究，包括膜分離、二氧化碳超臨界萃取、動態逆流萃取、各類低溫高效的濃縮干燥技術、現代制劑技術等的應用研究；以高通量篩選、藥理毒理評價、重要關鍵技術和指紋圖譜為主要研究內容，建立開放型天然藥物創新和重點技術研究平臺，開發一批療效確切、技術含量高、具有自主知識產權的創新藥物，完成國際先進制藥技術與現代中藥研究成果的嫁接。加快中藥西制步伐，開發一批注射劑、膠囊劑等新品種。消炎、鎮咳藥物主要有伊貝總堿片（一類）、坤血安膠囊（二類）、利膽溶石軟膠囊（三類）；心腦血管用藥主要有銀杏黃酮注射液（二類）、腦脈康注射液（二類）、T注射液（二類）、心腦康注射液（二類）、THS注射液（一類）。同時加大符合GAP要求的中藥材基地建設，加強中藥材的種植、采收、加工，以及包裝、儲運的管理，加快現代中藥參與國際競爭的進程。

3.藥用包裝材料：以開發具有高技術含量的藥用包裝材料為研發方向，同時涉足高檔食品包裝材料、農藥和化工產品包裝材料及電子領域新材料的開發和研究，以及相關醫藥中間體、醫藥包裝機械等開發與研究。重點開展非PVC大輸液袋用膜（袋嘴）、鋁塑復合軟管片材、藥用聚丙烯樹脂、栓劑類包裝材料、液體農藥包裝類等高檔包裝材料，以及相關的油墨、粘合劑等新型化工產品。

4.醫療設備、器材：消毒滅菌設備，重點開發NSS系列脈動真空蒸汽滅菌器、沖洗消毒機系列、自動輸送線清洗消毒機、臺式環氧乙烷滅菌器等應用于醫療機構的消毒滅菌產品；制藥設備，重點開發高壓檢漏機、真空檢漏機等國際領先的液體包裝袋檢漏設備，改進膠塞清洗機、鋁蓋清洗機等制藥清洗設備；加快用于高級別生物安全實驗室的防污染脈動真空蒸汽滅菌器、用于改善醫療環境、控制醫療污染的環氧乙烷殘氣處理裝置、醫用毀形機等產品開發；研制開發新型唇頰型止鼾器、避光型輸液器、精密過濾輸液器、記憶合金食道支架、新型復合型人工聽小骨等具有自主知識產權的醫療器具、器材。

5.基地相關企業培育：將基地內預留的500畝地將用于新企業的培育、引進。通過集成實施科技計劃、開展科技招商，培育壯大康盛制藥公司、德源醫藥公司、蘇云醫療器材公司、國鑫醫藥設備公司、中康新藥指紋圖譜公司、瑞邦制藥公司等5-8家產業基地相關企業，拓展高新技術產品體系和產業配套能力；推動豪森藥業公司盡快上市，推薦千櫻醫療設備公司申報國家火炬計劃重點高新技術企業。

四、規劃項目

1.2004年擬實施的重大項目匯總表

序號	項目名稱	承擔單位	合作 單位	總投資 (萬元)	產品用途 和技術水平	實施時間 和預期效益
1	注射用庚鉑	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	南京大學	1500	抗腫瘤 國際先進	2004-2005年 實現年產值1.2億元
2	艾瑞昔布片	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	中國醫科院	2500	消炎鎮痛 國際先進	2004-2006年 實現年產值2億元
3	伊貝總堿片	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司		2000	鎮咳 國內先進	2004-2007年 實現年產值1.5億元
4	面向網絡制造的數字化企業示范項目	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	江蘇自動化研究所	2222		2004年增加銷售收入1.8億元，增加綜合效益2000萬元。
5	阿德福韋酯	江蘇正大天晴藥業股份有限公司		3000	抗肝病 具有發明專利	2004-2006年 實現年產值1.5億元，利稅5000萬元
6	異甘草酸鎂原料及其注射液	江蘇正大天晴藥業股份有限公司		4000	抗肝病 一類新藥	2004-2006年 實現年產值2億元，利稅7500萬元
7	數字化集團信息管理服務平臺及電子商務	江蘇正大天晴藥業股份有限公司		2565		加強企業信息化軟硬件建設，逐步與電子商務無縫聯接，可增加銷售收入1.4億元，增加效益2000萬元。
8	腰痹通膠囊	江蘇康緣藥業股份有限公司		2000	抗骨質增生	2004年實現產值1億元
9	TA注射液	江蘇康緣藥業股份有限公司	廣州金谷園有限公司	3000	癌癥治療藥物 國內領先	2004-2005年 實現年產值1.5億元，利潤3000萬元
10	THS注射液	江蘇康緣藥業股份有限公司	中國藥科大	4000	主治肝癌 國內領先	2004-2007年 實現年產值4億元
11	YXNZ注射液	江蘇康緣藥業股份有限公司	中國藥科大	4000	缺血性中風 國內領先	2004-2007年 實現年產值2億元
12	驚天寧注射液	江蘇康緣藥業股份有限公司	廣州金谷園有限公司	3000	治療腦出血 為國內領先	2004-2005年 實現年產值2億元，利潤1465萬元
13	熱毒寧注射液	江蘇康緣藥業股份有限公司	廣州金谷園有限公司	3500	高熱、咳嗽、胸悶，國內領先	2004-2006年 實現年產值2億元
14	羅格列酮原料及片劑	江蘇豪森藥業股份有限公司		1650	糖尿病用藥 國內領先	2004年實現銷售8000萬元，利稅300萬元
15	醫藥用聚丙烯樹脂	連云港中金醫藥包裝有限公司	南京大學	3500	應用于非PVC大輸液袋用膜及組件，替代進口	2004-2006年實現年產值1.5億元，利稅3000萬元。
16	新型唇頰型止鼾器	江蘇蘇云醫療器材有限公司	市第一人民醫院	1000	對打鼾和睡眠呼吸暫停綜合癥效果明顯，國內領先	2004-2006年實現年產值1.5億元
17	精密過濾輸液器	江蘇蘇云醫療器材有限公司		600	輸液時對藥液進行最終的精密過濾，國內先進	2004-2005年實現年產值1億元
18	記憶合金食道支架	江蘇蘇云醫療器材有限公司	北京大學	700	食道癌所致狹窄或其它狹窄進行手術放置，國內領先	2004-2006年實現年產值1.2億元

　

　

2.2004年擬實施的重大關鍵技術攻關項目匯總表

序號	項目 名稱	承擔 單位	技術支撐單位	總投資	攻關內容、目標 和產業帶動作用	實施 時間
1	天然藥物篩選關鍵技術及應用	江蘇康緣藥業股份有限公司	北京大學中醫藥現代研究中心	1200萬元	通過高通量篩選技術，以各種藥物靶體對種類繁多的合成及天然化合物進行篩選，可尋找最佳的先導化合物，進而用于新型藥物的開發。該技術可以極大地提高復雜天然產物組分藥效學分析的效率，加快從天然產物中獲得活性成分的速度。該項目將在心腦血管、腫瘤、婦科、腎病、骨科以及抗病毒等六大疾病領域建立和完善基于動物模型和基于受體的高特異性體外篩選技術，這將顯著加速基地新藥開發速度。	2004-2005
2	天然藥物提取精制重點技術應用研究	江蘇康緣藥業股份有限公司	北京大學中醫藥現代研究中心	3000萬元	現代中藥、天然藥物制劑特別是中藥注射劑對精制工藝的要求較高，需要應用先進的分離精制技術獲得具有高活性有效成分或有效部位，同時去除鞣質、蛋白質、樹脂、淀粉等大分子雜質以及其他經篩選實驗證明無效或者低效的小分子化學成分。該項目重點攻關的分離精制技術有超濾技術、超臨界萃取技術、半仿生提取法、高速逆流色譜分離技術等。	2004-2005
3	腫瘤新藥庚鉑的制備新工藝	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	南京大學	680萬元	該項目對鉑配合物中間體的工藝進行了深入的研究，創新性地使用價廉低毒的亞汞金屬離子代替價昂的銀離子除去與鉑原子配位的鹵素離子，所得中間體可與酸根陰離子作用得到相應的鉑配合物。小試結果證明該工藝除完全可以代替國外的專利技術外，還具有通用性，為今后制備鉑配合物提供了一種新的方法。該項目將獲得至少1項國家發明專利，在2005年取得新藥藥證書，獲得新藥證書后每年創造1億元以上的銷售收入，利潤3000萬元，并逐年增加。該工藝的開發將進一步增強基地的抗腫瘤藥物開發水平和產品檔次。	2004-2006
4	抗炎藥物的化學合成工藝研究	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	中國醫學科學院	388	該項目是基于COX-2酶的三維結構，和對已有抑制劑的藥效團分析，設計并合成由五不同連接骨架的上百個化合物，其中以吲哚環作為骨架，設計合成了42個目標物，對化合物作綜合評價，確定以下兩個作為候選藥物進入開發階段：2-(氨磺酰基)苯基-3-苯基-5-氯-吲哚(代號HWH-8-11)；2-(2-氟苯基)-3-(4-甲磺酰基)苯基-5-氯-吲哚(代號HWH-8-26)。通過對兩個候選化合物的初步藥代動力學試驗和初步毒性試驗，優選出具有自主知識產權的創新藥物。該工藝研究將顯著增強創新藥物的開發能力和基地的可持續發展能力。	2004-2005
5	抗潰瘍新藥用旋光化合物的研究	江蘇豪森藥業股份有限公司		800萬元	研究奧美拉唑、奧丹西酮、阿曲庫胺等藥物的拆分工藝，通過對比分析，研制具有良好藥效的旋光化合物。動物急性毒性研究和長期毒性研究階段，預計2007年實現新增效益12000萬元以上。	2004-2007

　

3.2004-2007年基地內公共技術平臺組建項目匯總表

序號	項目名稱	依托單位	基礎設 施投資	建設內容及其在 基地中的地位和作用	建成 時間
1	江蘇省新型肝病藥物工程技術研究中心	江蘇正大天晴藥業股份有限公司	2800 萬元	新型肝病藥物的研制開發，通過該中心和南京研究中心的建設，使得連云港新醫藥產業基地成為國內一流的肝病藥物研發中心。	2004年
2	江蘇省新型復合包裝材料工程技術研究中心	連云港中金醫藥包裝有限公司	2500 萬元	PTP鋁箔、非PVC輸液膜、SP復合膜等新型藥用復合包裝材料的研制開發， 為基地內的藥廠提供配套的包裝材料，拉長產業鏈，提高基地產業關聯度，成為全國知名的復合包裝材料基地。	2005年
3	江蘇省中藥質量控制工程技術研究中心	江蘇康緣藥業股份有限公司；南京中醫藥大學	1500 萬元	通過中藥指紋圖譜研究，加快中藥質量控制、檢測、標準制訂等工作，加速中藥國際化進程。	2004年
4	江蘇省消化道藥物工程技術研究中心	江蘇豪森藥業股份有限公司	2000 萬元	抗消化潰瘍藥和促胃動力藥等新型換代消化道用藥的研制開發，優化基地產品結構，增強產業關聯度，提升基地特色領域的輻射帶動作用。	2007年
5	連云港市新醫藥技術創新網絡信息平臺	連云港市生產力促進局	1100 萬元	建立統一開放的基地網絡信息公共平臺和基地技術創新服務體系，構筑與國際標準接軌的新醫藥技術創新網絡信息平臺，到2005年，建成國家級示范生產力促進中心，輻射帶動5-10家企業成為骨干企業。	2005年

　

4.2004-2007年擬實施的新產品開發項目匯總表

序號	項目名稱	承擔單位	總投資 (萬元)	產品用途 和技術水平	完成時間 和預期效益
1	注射用左亞葉酸鈣	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	800	抗腫瘤，國內先進	2005年實現產值6000萬元
2	金金含片	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	400	咽炎，國內先進	2005年實現產值800萬元
3	鹽酸左西替利嗪	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	800	抗過敏，國內先進	2006年實現產值1000萬元
4	馬來酸替加色羅	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	600	腸易激綜合征，國內先進	2006年實現產值1000萬元
5	培門冬酶及注射液	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	800	抗白血病，國內先進	2005年實現產值1200萬元
6	注射用西紅花苷	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	600	腦血栓，國內先進	2006年實現產值1000萬元
7	唑來膦酸注射液	江蘇正大天晴藥業股份有限公司	2500	抗腫瘤，國內領先	2004年實現產值4000萬元，利稅1200萬元
8	甘草酸二銨腸溶膠囊	江蘇正大天晴藥業股份有限公司	2600	抗肝病，國內先進	2004年實現產值4000萬元、利稅1200萬元
9	七味玄駒蠲痹口服液	江蘇康緣藥業股份有限公司	1200	治療類風濕性關節炎，國內先進	2006年實現年產值7000萬元，利潤1600萬元
10	替米沙坦膠囊	江蘇康緣藥業股份有限公司	1000	抗高血壓，國內先進	2006年實現產值4000萬元，利稅1300萬元
11	甲磺酸帕珠沙星及氯化鈉注射液	江蘇豪森藥業股份有限公司	1100	適用于治療革蘭氏陽性菌和陰性菌感染	2006年實現年銷售5000萬元
12	利塞膦酸鈉	江蘇豪森藥業股份有限公司	1200	防治骨質疏松癥	2005年實現年銷售3000萬元、利稅1000萬元。
13	巴洛沙星及片	江蘇豪森藥業股份有限公司	1000	新型抗感染藥物，國內領先	2006年實現年銷售4000萬元
14	鹽酸依托比利及其衍生物	江蘇豪森藥業股份有限公司	1000	最新一代促胃動力藥	現已開發出兩個衍生物；2006年實現銷售收入8000萬元。
15	RB0402及片劑開發	江蘇豪森藥業股份有限公司	800	二類抗潰瘍新藥，質子泵抑制劑	預計2006年可獲新藥證書和生產批件；上市后年銷售收入4000萬元
16	VBT及片劑	江蘇豪森藥業股份有限公司	1300	一類抗潰瘍藥新藥，國內空白	現已打通工藝路線，處于藥代研究階段。預計2006年獲新藥證書和生產批件；年銷售1.5億元以上
17	西替利嗪偽麻黃堿緩釋膠囊	江蘇豪森藥業股份有限公司	700	新型鼻炎治療藥物，國內領先	2006年實現年銷售3500萬元
18	貝沙羅汀及軟膠囊	江蘇豪森藥業股份有限公司	800	抗腫瘤藥物，二類新藥	2007年實現年銷售8000萬元
19	依非巴特及注射液	江蘇豪森藥業股份有限公司	600	新型抗凝血藥物，國內領先	2007年實現年銷售2000萬元
20	鹽酸匹伏頭孢卡品及片	江蘇豪森藥業股份有限公司	700	新型頭孢類抗生素，國內領先	2007年實現年銷售收入5000萬元
21	伏立康唑及注射用無菌粉末	江蘇豪森藥業股份有限公司	800	新型抗真菌藥物，國內領先	2007年實現年銷售收入3000萬元
22	多肽類化合物	江蘇豪森藥業股份有限公司	1500	心血管治療藥物，國際先進	2007年實現年新增收入9000萬元
23	非PVC大輸液袋用膜、袋嘴	連云港中金醫藥包裝有限公司	1400	新型藥用包裝材料，填補國內空白	2005年實現銷售5500萬元，利稅1200萬元
24	高壓檢漏機	連云港千櫻醫療設備有限公司	2000	檢測輸液袋等是否滲漏，國際領先	2006年實現銷售4000萬元，利稅1200萬元；
25	真空檢漏機	連云港千櫻醫療設備有限公司	2000	檢測輸液袋、輸液瓶等是否存在滲漏，國際領先	2006年實現銷售3500萬元，利稅1000萬元
26	清洗消毒機	連云港千櫻醫療設備有限公司	2000	集醫療設備清洗、消毒于一體，國際先進	2006年實現銷售6000萬元，利稅1500萬元
27	避光型輸液器	江蘇蘇云醫療器材有限公司	200	對見光易分解或變質的藥液進行避光輸液，國內先進	2005年實現銷售5000萬元
28	新型復合型人工聽小骨	江蘇蘇云醫療器材有限公司	700	對見光易分解或變質的藥液進行避光輸液，國內領先	2006年實現銷售額2000萬元

　

五、擬重點培育的相關企業

序號	企業名稱	主營業務和技術水平	預期規模	備注
1	連云港瑞邦藥業有限公司	辛伐他汀、環孢菌素等藥品的研制、生產和銷售；產品技術水平達到國際先進	2007年實現銷售收入5億元
2	江蘇蘇云醫療器材有限公司	新型醫療器材、器具的研制生產和銷售；產品技術水平達到國內領先，具有自主知識產權。	2007年實現銷售收入1.5億元	省高新技術企業
3	連云港市榆嘉藥業有限公司	威替米欣(一類)等抗生素主導產品的研制開發和生產；技術水平達到國內領先，具有自主知識產權。	2004年10月份投產，2005年達到年產12000噸的能力，2007年實現銷售收入1.5億元，利稅3100萬元。
4	江蘇德源藥業股份有限公司	吡格列酮、那格列奈等糖尿病藥物的生產和銷售；主導產品為創新藥物，到“十一五”末建成一流的糖尿病藥研發生產基地	2007年實現銷售收入1億元
5	連云港康盛制藥有限公司	六味地黃軟膠囊、元胡止痛軟膠囊等新型中藥及制劑的生產；產品技術水平達到國內先進	2007年實現銷售收入8000萬元	省高新技術企業
6	連云港國鑫醫藥設備有限公司	醫藥生產設備和食用菌設備的研制生產和銷售；產品技術水平達到國內領先	2007年實現銷售收入6000萬元
7	江蘇中康新藥指紋圖譜開發有限公司	中藥指紋圖譜庫的建立和應用研究；技術水平達到國內領先	2007年實現銷售收入3000萬元

六、扶持政策

1.對單位和個人（包括外商投資企業、外商投資設立的研究開發中心、外國企業和外籍人員）從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

2.對企業實施新產品、新技術、新工藝開發過程中，實際發生的技術開發費，允許在繳納企業所得稅前扣除。納稅人發生的技術開發費比上年實際增長10%（含）以上的，經省轄市國、地稅局審核批準，允許再按技術開發費實際發生額的50%，抵扣當年的應納稅所得額。納稅人技術開發費比上年增長達到10%以上的，其實際發生額的50%如大于企業應納稅所得額，可準予抵扣其不超過應納稅所得額部分；超過部分，當年和以后年度均不再予以抵扣。虧損企業發生的技術開發費可以據實扣除，但不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得稅的辦法。

3.企業、事業單位進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，免征收所得稅。

4.科研單位和大專院校服務于企業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入，暫免征收所得稅。

5.對社會力量，包括企業單位（不含外商投資企業和外國企業）、事業單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，經主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除，當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結轉抵扣。

6.經有權部門確認的企業技術改造項目，其所購的國產設備投資額的40%，可從項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免，當年不夠抵免的，可在今后五年內抵免；其所購的進口設備，按國家規定辦理審批手續后，可免征進口設備的關稅和進口環節增值稅。對于部分技術新、產品優、效益好的項目，市主管部門將積極協助企業向上申報，爭取獲得省和國家財政貼息的政策扶持。

7.設在開發區新醫藥基地的生產性外商投資企業，可以減按15%的稅率征收企業所得稅，其中經營期在10年以上的，可以從開始獲利年度起，實行兩免三減半，即第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。外商投資舉辦的產品出口企業，在按照稅法規定減征、免征所得稅期滿之后，凡當年出口產品值達到當年企業產品產值70%以上的，可以減按10%的稅率征收企業所得稅。外商投資舉辦的先進技術企業，在享受減征、免征所得稅期滿之后仍為先進技術企業的，可以在以后的3年中減按10%的稅率征收企業所得稅。外商投資企業的外國投資者將從外商投資企業取得的利潤再投資于本企業和開發區其它企業，經營期不短于5年的，經過稅務機關批準，可以退還再投資部分已納所得稅稅款的40%。如再投資舉辦、擴建的企業屬產品出口企業或者先進技術企業的，可全部退還再投資部分已納所得稅款。

8.對新認定為國家、省、市級的高新技術研究開發中心、工程技術研究中心、企業技術中心的新醫藥基地內企業，分別給予30萬元、10萬元和5萬元的資助，所需資金由企業納稅所在市、縣（區）財政負擔。

9.對新獲得國家馳名商標、省著名商標的新醫藥基地企業，分別給予30萬元、20萬元的獎勵；對新獲得國家、省名牌產品稱號的企業，分別給予30萬元、10萬元的獎勵。以上獎勵由企業納稅所在市、縣（區）財政承擔。

10.開發區每年撥出可支配財政收入的20%，在預算支出中設立開發區“科技發展金”，支持高新技術成果產業化和實現產業化后的技術改造。開發區“科技發展金”扶持數額將根據企業的投資規模、技術含量、經濟效益以及對國家貢獻大小予以確定。

11.開發區鼓勵企業設立工程技術研究中心和博士后工作站。經批準進入的國家級工程技術研究開發中心（國家級企業技術中心），由開發區“科技發展金”資助30萬元。

七、主要舉措

新醫藥產業基地建設是連云港市高新技術產業化的一面旗幟，對全市科技、經濟的發展產生了重要的示范帶動作用。為使基地建設再上一個層次，在連云港市和全省高新技術產業發展中進一步發揮示范帶動作用，連云港市委、市政府將采取的主要舉措為：建立“一個平臺”、形成“兩個機制”、提升“五種能力”。

1.建立“一個平臺”。以建設工程技術研究中心為重點，以集成支持高新技術產品的研發和新技術、新工藝推廣為手段，建成由國家、省、市三個層次的工程技術研究中心組成的基地自主研發平臺，增強協同創新能力。進一步增強現有4家省級工程中心和千櫻科技園的技術創新和產業支撐能力，努力爭取“江蘇省抗腫瘤藥物工程技術研究中心”晉升為國家級工程技術研究中心，加大豪森藥業公司的“新型消化道藥物工程技術研究中心”的建設力度，爭取成為醫藥基地內的第5家省級工程中心。充分發揮上海、南京等地的異地研發機構的區位優勢，吸引高層次研發人才和高科技成果。在與上海醫藥工業研究院、中國藥科大學、南京中醫學院等單位建立產學研聯合體的基礎上，積極向深度和廣度發展，組織基地企業與國內外名牌大學和科研院所開展項目、產品、技術、信息、人才等全方位的合作。在加大基地企業各特色研發機構和產學研聯合體建設的同時，積極扶持恒瑞公司在高新區建立化學藥物研究開發中心、生物工程研究中心、基因藥物工程中心等，并以之為龍頭項目，整合各特色研發機構的資源優勢，全力打造醫藥基地的虛擬研發公共平臺，實施開發式運作，實現人才、技術、設備的優勢互補，充分發揮整體效能。

2.形成“兩個機制”。一是加速形成多元化投融資機制。逐步提高全市科技三項費在基地內投入的比例，建成以科技撥款為引導，以企業投入為主體，以外資、民資為補充的多渠道投融資體系，保證基地的年平均R&D投入占基地總銷售收入的6%以上。鼓勵科技人員創辦基地相關企業，優先推薦新創辦的企業進入高新區孵化器，并以科技項目的形式補助5-10萬元的啟動經費。通過青年學科帶頭人等各類科技計劃，資助基地急需的外來高級人才。二是加速形成有利于科技成果轉化的機制。吸引國內外科技力量進入企業或參與企業技術開發，建立以項目為紐帶，以聯合共建實驗室、研究中心為主要內容的多種形式、長期穩定的合作關系。培養和建立一支具有高素質的職業醫藥技術經紀人隊伍，加大科技成果的推廣力度。建立由政府提供必要的經費，并具備科技成果轉化“孵化器”作用的機構，以貼息、資本金投入等多種形式，支持高新技術科技成果轉化和產業化項目。

3.提升“五種能力”。一是通過進一步優化產業結構，提升基地創新能力。以新型抗腫瘤藥物、新型肝病藥物和中藥現代化工程為龍頭，優化新型合成藥、新型中藥、醫療器械、醫療包裝材料等產業結構。鼓勵更多的骨干企業創建異地研發機構，吸引高層次人才，繼續推進聯合研發平臺建設。現有的產學研聯合體要不斷向深度和廣度發展；推進骨干企業與國（境）外機構建立合作關系，緊跟國際前沿，提升合作層次；鼓勵外地醫藥研發機構進入基地。二是以基地專業網站為信息平臺，提升配套服務能力。由基地領導小組辦公室牽頭，配備專職人員，開展基地的統計分析、政策制訂及配套服務工作。盡快形成適應基地發展的機構精干、職責明確、廉潔高效的中介服務機構，形成與國際接軌、適應在更高層次和更寬領域參與國際競爭的服務體系。完善由市生產力促進局籌建的、基地各骨干企業參加的連云港新醫藥技術創新網站建設，并以之為載體，實現基地的專業數據庫、重大項目庫、人才資源庫等配套功能。網站要及時發布醫藥科技信息、市場信息、人才信息；提供科技信息和知識產權檢索服務，通過網上申報，建立專利查新綠色通道；建設基地企業設備共享支持系統，建成基地設備資源信息數據庫，利用網絡信息平臺提供基地設備資源網絡化共享技術，使企業的閑置設備資源得到最大程度的利用；在骨干企業內重點推廣OA、CA、ERP、CRM、制劑制造PLC及管控一體化等信息化技術，開展信息化項目的規劃設計、工程監理與跟蹤服務，使基地內骨干企業到2007年全部進入省制造業信息化示范企業行列。三是以開放式服務為抓手，提升基地的產業聚集能力。充分發揮基地在研究成果和實力及產業化實施經驗等方面的優勢，瞄準國際國內市場，開展各類化學藥物及抗腫瘤藥物和其它部分藥物的研制創新工作。大力開展共性關鍵技術攻關，為企業不斷提供可轉化的高新技術成果和工程化研究技術。實行開放服務，在引進消化高等院校、國家有關科研機構成果和國外先進技術成果，進行工程化研究及產品轉化工作的同時，接受本行業或相關行業的科研機構、高校等單位委托的工程技術研究、設計和試驗任務，同時積極開展國際、國內的技術交流活動。增強基地的輻射帶動作用，把基地建設成為以新型合成藥和中藥為主體的高新技術產品和技術的發散源，通過技術成果轉讓，將新產品、新技術以技術服務、技術人員培訓的方式向相關行業企業進行輻射，促進成果的產業化、商品化，帶動制藥行業的整體技術進步和發展。四是切實落實各項扶持政策，提升政策支撐能力。切實兌現技術開發費稅前扣除等政策，在開發區科技發展基金的基礎上，逐年加大基金額度，集成支持區內醫藥骨干企業。進一步加強對基地骨干企業的科技項目集成度，重點資助基地骨干企業實施的新產品研制開發科技項目。每年從全市科技三項費中拿出一定比例的經費，用于基地內重大項目資助、科技人員創辦企業補助、高新技術企業和產品的獎勵等，努力營造“緊抓基地創大業、全心全意謀發展”的濃厚氛圍。積極研究新的扶持政策，在研究開發、投入擔保、土地使用、人才引進等方面給予更多的支持。五是以重大項目為載體，提升基地的科技招商能力。以醫藥基地領導小組辦公室為班底、以基地各骨干企業主要負責人為成員，成立基地招商辦公室，圍繞基地發展中所需的人才、技術、資金等要素，組織一批項目、收集一批共性關鍵技術難題，以重大項目為磁心，多方吸引科技資源。參股擁有高技術成果的一流醫藥企業，收購擁有專利產品的二流企業。通過加強各骨干企業的信息化建設和基地信息平臺的建設，擴大科技招商活動范圍和信息量，實現醫藥基地自身建設和引資、引智的協同發展。

附件：國家火炬計劃連云港新醫藥產業基地內企業清單

　

　　

附件

國家火炬計劃連云港新醫藥產業

基地內企業清單

　

序號	企業名稱	企業法 人代碼	主導產品	備注
1	江蘇恒瑞醫藥股份有限公司	70404786-X	奧沙利泊、亞葉酸鈣、頭孢派酮鈉、左氧氟沙星、克拉霉素等	基地骨干企業
2	江蘇正大天晴藥業股份有限公司	60839826-4	甘利欣注射液及膠囊、苦參素葡萄糖注射液及膠囊、澤桂癃爽膠囊、普潤、膦甲酸鈉原料及注射液等	基地骨干企業
3	江蘇康緣藥業股份有限公司	13899764-0	桂枝伏苓膠囊、天舒膠囊、抗骨增生膠囊、金振口服液、腰痹痛膠囊等	基地骨干企業
4	江蘇豪森藥業股份有限公司	60839592-8	蓋諾、瑞琪、諾欣、恒奧、恒運等	基地骨干企業
5	連云港市中金醫藥包裝有限公司	13900051-5	PTP鋁箔、非PVC輸液膜、SP復合膜等	基地骨干企業
6	連云港千櫻醫療設備有限公司	60839563-7	0.3m3脈動真空蒸汽滅菌器、0.6m3脈動真空蒸汽滅菌器、1.2m3脈動真空蒸汽滅菌器、快速冷卻滅菌器、水浴式滅菌器等	基地骨干企業
7	連云港康盛制藥有限公司	72064816-3	六味地黃軟膠囊、元胡止痛軟膠囊、十滴水軟膠囊等
8	江蘇蘇云醫療器材有限公司	13900081-4	新型醫用拭子、一次性使用子宮內膜取樣管、一次性使用宮頸刮匙、一次性使用鼻氧管、滴定管式輸液器、袋式輸液器等