各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

今年入汛以來，全市遭受嚴重洪澇災害，給農業經濟和人民群眾財產造成了重大損失。災后雖然省里給予了一定的扶持，市縣財政也盡力安排了部分救災救濟資金，但是由于我市受災面積大、時間長，部分地區重復受災損失嚴重，災后安排災民生活和倒塌房屋重建任務繁重，加上我市各級財政相當困難，災民自救能力又很弱，資金缺口較大。為了確保災民入冬前住進新房，確保災民生活得到妥善安排。市委辦公室、市政府辦公室專門下發了《關于在全市組織開展為災區困難群眾捐贈活動的通知》連委辦發[2003]55號的通知。通知發出后，市四套班子領導帶頭捐贈，社會各界積極響應，踴躍捐贈。截止9月10日，全市共接收捐贈款131.36萬元，其中市政府接收救災捐贈辦公室接收捐贈款109.11萬元，贛榆縣民政局接收捐贈款22.21萬元，海州區民政局、開發區社會事業局也接收了少量捐贈款。但部分縣區救災捐贈工作組織緩慢，捐贈工作發動的廣度深度不夠，有的至今還沒有召開會議、下發文件。為進一步做好救災捐贈工作，特作如下通知：

一、要進一步提高對開展捐贈工作重要性和迫切性的認識。開展救災捐贈活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民，學習貫徹“三個代表”的重要思想，必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，特別是對困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著感情、帶著責任幫助解決。開展捐贈活動，是幫助受災群眾恢復生產、重建家園的重要途徑。開展捐贈活動，有利于弘揚中華民族一方有難、八方支援和扶貧濟困、互幫互助的傳統美德，增強全社會責任意識、大局意識，形成良好的社會風尚，促進社會主義精神文明建設。各地要從全局高度，深刻認識進一步做好救災捐贈工作的重要意義，增強責任感和自覺性，將這項工作切實抓緊抓好。

二、要進一步提高救災捐贈工作的組織水平。救災捐贈工作社會性、群眾性、政策性都很強，民政部門是救災捐贈工作的職能部門，在捐贈工作中一定要提高組織水平。要把救災捐贈作為當前民政部門救災工作的重點來抓，切實組織好救災捐贈工作；要做好救災捐贈的服務工作，及時公布捐贈情況；要切實采取有效措施，盡快在各級黨政機關、企事業單位、人民團體及在職人員中開展救災捐贈工作，掀起救災捐贈的高潮。

三、要層層落實救災捐贈責任制。各縣區要按照連委辦發[2003]55號文件和市政府救災建房會議要求，認真落實目標責任制，超額完成捐贈任務。即：四縣救災捐贈款不少于50萬元，新浦區不少于15萬元，海州、連云區不少于10萬元。

四、建立捐贈工作激勵機制。市下撥縣區捐贈款時將視各縣區捐贈情況給予一定激勵，實行少捐不多補，多捐部分自留使用的政策。要實行捐贈情況日報制度。從即日起，每日上午10點前，將前一天救災捐贈情況報市民政局。市里將及時通報捐贈情況。

 

 

 

               二○○三年九月十五日