各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市建設(shè)局《連云港市預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月二十日

連云港市預(yù)拌砂漿管理規(guī)定

（市建設(shè)局　　2008年3月）

第一條　　為了全面推廣預(yù)拌砂漿，推動(dòng)建筑業(yè)科技進(jìn)步，提高工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào))和《商務(wù)部公安部建設(shè)部交通部質(zhì)檢總局環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　　在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事預(yù)拌(干拌、濕拌)砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人，須遵守本規(guī)定。

第三條　　本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，是指專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)供應(yīng)建設(shè)工程使用砂漿的企業(yè)。所稱(chēng)預(yù)拌砂漿分干、濕兩種。干拌砂漿是指由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)，經(jīng)干燥篩分處理的細(xì)集料與無(wú)機(jī)膠結(jié)料、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物(包裝形式分散裝或袋裝)；濕拌砂漿是指由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他礦物摻合料和外加劑等按一定比例拌制后，用攪拌運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至使用地妥善儲(chǔ)存，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的砂漿拌合物。所稱(chēng)建設(shè)工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、園林、交通、水利等建設(shè)工程。

第四條　　連云港市建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。

市發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、城管、交通、水利、環(huán)保、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合市建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建立、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條　　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展和改革、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃、土地政策、建設(shè)規(guī)模以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行定點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，保證預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保障建筑工程預(yù)拌砂漿供應(yīng)，避免盲目投資造成資源浪費(fèi)。

第六條　　設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立條件到工商行政主管部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照生產(chǎn)要求進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試。具備生產(chǎn)要求時(shí)，到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理企業(yè)備案登記。

第七條　　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量控制體系，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)拌砂漿拌和物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，確保原材料和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。

第八條　　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力須達(dá)到70%以上。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第九條　　預(yù)拌砂漿的價(jià)格由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)條件和市場(chǎng)情況確定，定期報(bào)市價(jià)格行政主管部門(mén)和市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十條　　銷(xiāo)售預(yù)拌砂漿，供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，合同明確預(yù)拌砂漿的品種、包裝形式、數(shù)量、強(qiáng)度、砂子粒徑、水泥品種、外摻劑品種以及價(jià)格、交貨時(shí)間和地點(diǎn)、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方式等，供需雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。

干拌砂漿須出具出廠(chǎng)合格證及檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。濕拌砂漿運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方須共同做好驗(yàn)收記錄，并按國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)制作試塊，作為濕拌砂漿強(qiáng)度的評(píng)定依據(jù)，砂漿的檢測(cè)頻率執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

第十一條　預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛為工程特種車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)分別到市公安、交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)等手續(xù)。交通和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，研究制定預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛在市區(qū)通行措施，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車(chē)輛超限超載。

第十二條　市區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建的建設(shè)工程（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)工程”）應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌砂漿，具體范圍由市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情況另行劃定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十三條　建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛提供通行便利。

第十四條　建設(shè)單位和建設(shè)工程施工企業(yè)不得向不具備預(yù)拌砂漿生產(chǎn)資格的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿。

第十五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。

第十六條　依法招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件作為投標(biāo)的必備條件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)在對(duì)招標(biāo)文件備案管理時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)是否使用預(yù)拌砂漿進(jìn)行審查。

第十七條　　建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，須出具使用預(yù)拌砂漿的書(shū)面供銷(xiāo)合同或其他有關(guān)材料。

第十八條　　在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌機(jī)，不得堆放砂、石、水泥等建筑材料。

第十九條　違反本規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)和公安、國(guó)土、規(guī)劃、城管、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。

第二十條　各縣可參照本規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十一條　本規(guī)定自2008年4月1日起施行。