各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）于2004年6月4日經國務院第53次常務會議修訂通過，自2004年7月1日起正式施行。這是我國貫徹實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，加強對歸僑僑眷合法權益保護的一部重要法規。為了深入貫徹落實《實施辦法》，現結合我市實際，特作如下通知：

一、充分認識貫徹《實施辦法》的重要意義

我國新修訂的《實施辦法》是在1993年頒布的《實施辦法》的基礎上修改完善的。《實施辦法》的頒布施行，充分體現了黨和政府對歸僑僑眷的關懷、愛護和重視，進一步表明了我國改革開放政策不變，黨和政府的僑務政策不變的堅定立場。《實施辦法》是各級政府依法開展僑務工作、依法保護歸僑僑眷合法權利和利益的法律依據和法律保障。各級政府、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真宣傳和貫徹落實《實施辦法》。

二、認真做好學習宣傳貫徹工作

各級政府、各部門要認真抓好《實施辦法》的學習、宣傳工作。各級領導要帶頭學習《實施辦法》，積極做好單位學習《實施辦法》的組織工作；帶頭貫徹落實《實施辦法》，善于結合單位實際，靈活務實地做好《實施辦法》貫徹落實工作。各級政府、各部門要把學習宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和《江蘇省歸僑僑眷權益保護法實施辦法》、《行政許可法》有機結合起來，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取靈活多樣、生動有效的形式廣泛深入地宣傳《實施辦法》，進一步增強僑務法律意識，提高依法護僑的自覺性，切實維護歸僑僑眷的合法權益。

三、依法維護歸僑僑眷的合法權益

《實施辦法》對歸僑僑眷的身份認定、回國定居、財產保護、子女上學、就業扶持、困難救濟、出國探親和社會保障等方面都作了明確的規定和要求，增加豐富了保護歸僑僑眷合法權益的內容。人事、勞動和社會保障、民政、僑務部門要主動對下崗失業的歸僑僑眷再就業進行幫助指導，積極做好崗前技能培訓工作，對生活確有困難的歸僑僑眷給予及時必要的扶持和幫助，對喪失勞動能力又無經濟來源的歸僑僑眷依法給予社會保障。僑務部門要針對貫徹《實施辦法》中所出現的新情況、新問題，積極開展調研工作，及時會同有關部門做好執法檢查工作。公安部門要對侵犯歸僑僑眷合法權益的典型案件依法查處，堅決維護歸僑僑眷的合法權益。信訪部門要認真處理侵犯歸僑僑眷權益的信訪投訴問題。司法、法制部門要進一步做好涉僑法律實施情況的檢查監督工作，保證涉僑法律法規、優惠政策真正落到實處。

四、積極做好歸僑僑眷創業服務指導工作

我市全民創業熱潮正在全市上下蓬勃興起，廣大歸僑僑眷也積極投身參與全民創業。各級各部門要把貫徹落實《實施辦法》與服務全民創業、服務項目推進、服務環境建設有機結合起來，主動深入基層了解有關情況，及時搞好跟蹤服務，切實幫助歸僑僑眷解決創業過程中的困難問題，做到跟蹤服務到位，指導幫助到位，努力促進歸僑僑眷為地方經濟和社會發展做出更大的貢獻。

  

二○○四年九月二十一日