市政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

建設(shè)管理工作的實(shí)施意見

　

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我市菜籃子工程建設(shè)，提升群眾幸福指數(shù)，提高創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市質(zhì)量，推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好2011年標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》（商辦建函〔2010〕886號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕62號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金政策、管理規(guī)范和考核機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作提出如下實(shí)施意見。

　　一、目的意義

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是菜籃子工程的重要組成部分，是政府保持同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，惠及千家萬戶、體現(xiàn)城市形象。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理是貫徹民生幸福工程建設(shè)的重要舉措，有利于改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，有利于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)效可控管理，有利于保障菜籃子食品安全和四城同創(chuàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快民生幸福工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合，堅(jiān)持硬件改造和管理提升相結(jié)合，通過加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理規(guī)范化，達(dá)到方便就近、便宜放心的總體要求。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　利用2年左右時(shí)間，采取內(nèi)部提升、原址翻建、搬遷移建三種形式完成市區(qū)現(xiàn)有35個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，改建面積14.5萬平方米左右，同時(shí)積極推進(jìn)新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　2011年度，按照難易結(jié)合和創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市要求，啟動(dòng)升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18個(gè)，建筑面積約7.2萬平方米。其中新浦區(qū)6個(gè)，建筑面積為2.7萬平方米；海州區(qū)4個(gè)，建筑面積為2.2萬平方米；連云區(qū)6個(gè)，建筑面積為1.5萬平方米；市開發(fā)區(qū)2個(gè)，建筑面積為0.8萬平方米。重點(diǎn)改造不符合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市要求、嚴(yán)重影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的市蔬菜活禽直銷市場(chǎng)、海州南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連云區(qū)院前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極推進(jìn)新浦區(qū)、連云區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)（科教園區(qū)）、徐圩新區(qū)各新建1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　2012年度安排升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè)，建筑面積約7.3萬平方米。積極推進(jìn)新浦區(qū)新建2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)（科教園區(qū)）各新建1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　三、責(zé)任主體

　　市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作遵循以區(qū)為主、屬地管理原則。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的責(zé)任主體，要高度重視這項(xiàng)民生工程，根據(jù)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)方案，負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷、建設(shè)、管理和運(yùn)營等方面的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各區(qū)要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要職能部門集中辦公制度，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)過程中的困難和問題，確保本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作順利實(shí)施。

　　市商務(wù)局（市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）作為市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的牽頭單位，要認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、管理和運(yùn)營等協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建設(shè)規(guī)范的要求，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的方案審核、指導(dǎo)推進(jìn)和項(xiàng)目驗(yàn)收，督促市場(chǎng)建設(shè)主體嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范。牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的輿論宣傳，大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的意義，引導(dǎo)廣大人民群眾理解支持、積極參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理。

　　四、建設(shè)管理規(guī)范

　　為實(shí)現(xiàn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，加快傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提升城市形象，促進(jìn)長(zhǎng)效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾的消費(fèi)需求，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)堅(jiān)持建設(shè)管理同步落實(shí)。

　　市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)為永久性固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場(chǎng)所，建設(shè)形態(tài)主要分為磚混結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，建筑主體、配套設(shè)施、室內(nèi)布局、供電供水、通風(fēng)排水等執(zhí)行《連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（見附件1），做到干濕分離、生熟隔離、配套齊全、整潔美觀。市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé)共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的服務(wù)工作。

　　要嚴(yán)格落實(shí)《連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范》（見附件2），在確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照規(guī)范化要求建設(shè)好的同時(shí)，更要管理好，確保商品質(zhì)量安全、價(jià)格合理，市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、管理規(guī)范。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，屬地街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理，同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦方簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理目標(biāo)責(zé)任書》，做好經(jīng)營、銷售、食品安全、停車管理、周邊環(huán)境整治等方面的責(zé)任落實(shí)、督查工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理工作，促進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度化、規(guī)范化。市城管、農(nóng)委、衛(wèi)生、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。

　　各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要妥善做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)期間過渡市場(chǎng)的安排和管理工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷不亂，保障市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　五、扶持政策

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性質(zhì)，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)采取以下扶持政策：

　　（一）補(bǔ)貼政策。市財(cái)政根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的不同形式，按農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)域的建筑面積采取三種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部升級(jí)改造的，根據(jù)具體項(xiàng)目的各類設(shè)施建設(shè)、資金投入、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等情況給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過200元∕平方米。二是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行翻建、遷建的，磚混結(jié)構(gòu)的原則上給予500元∕平方米補(bǔ)貼，鋼結(jié)構(gòu)的原則上給予300元∕平方米補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼作為政府投資。三是對(duì)規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以國有投入為主，參照翻建、遷建標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)振興集團(tuán)等國有企業(yè)積極參與市區(qū)新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，確保新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性和可調(diào)控性。

　　（二）配套政策。市政府對(duì)翻建、遷建和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)域在土地、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等方面給予以下優(yōu)惠政策：免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)市級(jí)留存部分、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地登記費(fèi)，減半收取規(guī)劃咨詢費(fèi)。政府給予的優(yōu)惠一并作為政府投資。

　　翻建、遷建和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的政府扶持資金來源：一是翻建、遷建和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地土地出讓凈收益作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金；二是不足部分資金由市財(cái)政調(diào)劑。

　　享受補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國有產(chǎn)權(quán)部分分別歸屬市、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門所有；國有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)歸所在區(qū)政府街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，收益用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理補(bǔ)貼資金使用管理辦法以及相關(guān)配套政策實(shí)施細(xì)則，由市財(cái)政局與相關(guān)部門另行研究制訂

　　六、督查考核

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作列入市政府考核各區(qū)政府和各園區(qū)管委會(huì)的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一，2011年度、2012年度列為專項(xiàng)考核內(nèi)容，以后轉(zhuǎn)為常態(tài)管理。市商務(wù)局要會(huì)同工商、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)順利實(shí)施。要建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的考核評(píng)估制度，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營管理、安全衛(wèi)生狀況、周邊經(jīng)營環(huán)境的督查考核。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際及目標(biāo)任務(wù)，與各市場(chǎng)建設(shè)主體共同研究，嚴(yán)格按照《連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，根據(jù)一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)方案的要求，制定2011年所有建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案，確保年底完成內(nèi)部升級(jí)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)翻建、遷建、規(guī)劃新建項(xiàng)目；每月5日前向市商務(wù)局報(bào)送各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上月建設(shè)進(jìn)展情況。市商務(wù)局要會(huì)同市發(fā)展改革委（目標(biāo)辦）研究制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)考核辦法，并做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作的年度考核。

附件：1. 連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范

　　2. 連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范

　　3. 市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表

　　　

　　　

　　　

　　二○一一年十月八日

　　　

　

附件1

　

連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范

　

　　為提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級(jí)，提升城市形象，促進(jìn)長(zhǎng)效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，根據(jù)商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》、衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

　　一、基本原則

　　（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)必須由政府主導(dǎo)，多渠道、多形式組織實(shí)施，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，形成大中小配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

　　（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平相適應(yīng)，與城市現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則，并符合安全、適用、方便、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、節(jié)約等要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得改變使用功能或分割出售。

　　（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，在引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，不斷提高管理水平，向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、繁榮有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　二、總體要求

　　（一）選址要求 　　新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，手續(xù)齊全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場(chǎng)所。為規(guī)范經(jīng)營秩序，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊300米范圍內(nèi)不得設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

　　（二）建筑
　　鼓勵(lì)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單體建筑的層高不小于4.5米；場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其它通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè)，主要出入口門的寬度不小于4米。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具有良好通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。兩層以上市場(chǎng)設(shè)有運(yùn)輸貨物專用電梯。

　　（三）面積
　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。根據(jù)我市實(shí)際，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為大型、中型、小型三類：大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地面積6000平方米以上，建筑面積6000平方米以上，服務(wù)半徑不宜大于1200米；中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地面積為2000—6000平方米，建筑面積2000—6000平方米；小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積1000—2000平方米；中、小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)半徑不宜大于800米。

　　新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地、內(nèi)部倉庫及污水處理設(shè)施。每萬平方米建筑面積配套不少于50個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位、750個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車位。應(yīng)按經(jīng)營者、消費(fèi)者用車分區(qū)分類停放，并設(shè)置車輛停放標(biāo)志等設(shè)施，做到有序停放。

　　三、室內(nèi)要求

　　（一）室內(nèi)布局要求：應(yīng)按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其它食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位分開；經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對(duì)集中，周圍不得有污水或其它污染源。家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立封閉。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)室內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%。

　　（二）室內(nèi)墻體、地面要求：室內(nèi)墻體及立柱四周應(yīng)鋪設(shè)拋光磚或瓷磚，高度不低于1.8米，以方便沖冼清潔。室內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚或防滑水磨石，并向通道兩側(cè)排水溝傾斜，坡度比為1—3%，保證通道無積水。

　　（三）供水、供電設(shè)施要求：室內(nèi)供水設(shè)施應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置，配足容量，一戶一表。水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)應(yīng)供水到攤點(diǎn)，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間，其它攤位供水到經(jīng)營區(qū)。室內(nèi)還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。室內(nèi)供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，實(shí)行一戶一表，集中管理。電線鋪設(shè)應(yīng)按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，配備漏電保護(hù)裝置，攤位安裝三線防水插座。

　　（四）排水設(shè)施要求：室內(nèi)主排水設(shè)施應(yīng)結(jié)合主通道和購物通道走向設(shè)置，采用暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米、寬度不少于25厘米，溝底無積水，外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間距為1厘米，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。柜內(nèi)地面沿柜邊設(shè)寬度6—10厘米、弧深3—5厘米的排水槽。廢水需分類收集，經(jīng)沉砂或隔油預(yù)處理后集中排入城市污水管網(wǎng)。

　　（五）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求：室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須符合衛(wèi)生、環(huán)保的要求。室內(nèi)應(yīng)按國家商業(yè)建筑相關(guān)規(guī)范設(shè)置公共廁所，且不得設(shè)置在熟食區(qū)內(nèi)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)有公共廁所的除外）；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚，設(shè)置沖洗設(shè)施。垃圾日產(chǎn)日清，定期消殺，無蠅蛆孽生，攤位之間要合理設(shè)置加蓋垃圾桶，保持經(jīng)營場(chǎng)所及周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。室內(nèi)每1000平方米應(yīng)安裝2.2KW低噪音抽送風(fēng)設(shè)施，每增加100平方米，相應(yīng)增加0.22KW抽送風(fēng)設(shè)施，確保空氣質(zhì)量好，無臭無異味。配置油煙凈化器、排氣筒等環(huán)保設(shè)施。嚴(yán)禁高油煙、高噪聲、高污染等項(xiàng)目入場(chǎng)經(jīng)營。

　　（六）消防和安全設(shè)施要求：應(yīng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并配置相應(yīng)的滅火器材，預(yù)留消防通道，建立日常消防管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職消防人員。按治安管理要求，配置防盜設(shè)施和電視監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置殘疾人無障礙通道設(shè)施和火災(zāi)事故應(yīng)急照明疏散指示標(biāo)志。

　　（七）檢測(cè)設(shè)施要求：應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，配置檢測(cè)室和符合要求的檢測(cè)儀器設(shè)備，實(shí)行上市食用農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)、公示、退市等制度。加強(qiáng)食品安全檢測(cè)，建立安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與管理部門聯(lián)網(wǎng)，完善食品安全檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，提高食品安全檢測(cè)與監(jiān)管效能。

　　（八）保鮮、計(jì)量經(jīng)營器具設(shè)備要求：計(jì)量器具需經(jīng)計(jì)量檢測(cè)部門檢定合格后方可使用；按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜；冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)；經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0—7℃。

　　（九）公用設(shè)施要求：必須設(shè)置管理辦公室、消費(fèi)糾紛投訴調(diào)解室、廣播室、儲(chǔ)藏室、宣傳公示欄、公稱處、意見箱及顧客休息設(shè)施。還應(yīng)配備電子顯示屏、入場(chǎng)須知及攤位示意圖，室內(nèi)店招廣告應(yīng)統(tǒng)一整齊。

　　（十）攤位設(shè)施要求：柜臺(tái)設(shè)計(jì)可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺(tái)高度宜為0.7米、寬度0.9米、長(zhǎng)度不少于1.5米，柜臺(tái)內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)墻面磚，柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺(tái)平面要整齊劃一，攤位臺(tái)面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于10厘米的檔水凸邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置排水槽。水產(chǎn)品區(qū)攤位臺(tái)面外側(cè)設(shè)高度不低于20厘米的檔水板。應(yīng)在柜臺(tái)內(nèi)或高于柜臺(tái)20—25厘米的統(tǒng)一位置擺放符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的衡器，并在統(tǒng)一位置設(shè)置攤位亮照設(shè)施及商品標(biāo)價(jià)卡。各經(jīng)營攤（店）還應(yīng)符合下列要求：

　　1. 活禽攤（店）要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域設(shè)置活禽售賣、宰殺間，與其它經(jīng)營區(qū)隔開，相隔間距不得小于5米。設(shè)置獨(dú)立的抽風(fēng)系統(tǒng)、廢水過濾和隔油預(yù)處理系統(tǒng)，售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設(shè)置接載禽類糞便的活動(dòng)設(shè)施。具體要求按照農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局《活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行。

　　2. 水產(chǎn)攤（店）要求。水產(chǎn)攤位必須設(shè)置操作臺(tái)、排污槽和固定污物桶，污物桶應(yīng)置于操作臺(tái)下方。海鮮經(jīng)營攤位還應(yīng)配置保鮮冷柜。

　　3. 南北貨攤（店）要求。實(shí)行集中設(shè)攤，統(tǒng)一配置貨架；有條件的根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)置卷閘門。

　　4. 熟食店要求。熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應(yīng)設(shè)置更衣室、專用售貨柜、空調(diào)和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設(shè)施，還須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設(shè)施。

　　5. 半成品攤（店）要求。半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應(yīng)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施。

　　6. 肉類攤（店）要求。應(yīng)設(shè)置動(dòng)物檢疫證、交易確認(rèn)單公示牌，設(shè)置肉類掛架，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設(shè)施；還應(yīng)設(shè)置符合條件的絞肉間，區(qū)域設(shè)廢水沉淀、隔油池。

　　7. 其它攤（店）要求。其它商品類的攤位設(shè)置，應(yīng)本著便于管理，便于交易的原則，設(shè)置相應(yīng)的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。

　　四、人員配備要求

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備專、兼職商品檢測(cè)員、動(dòng)物防疫消毒員、物價(jià)管理員、索票索證管理員、交通秩序管理員和環(huán)境衛(wèi)生管理員。上述人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，定崗定位。

　　五、職責(zé)分工

　　市發(fā)展改革委（目標(biāo)辦）負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)重大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作納入2011年、2012年綜合目標(biāo)考評(píng)體系。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)，并監(jiān)督、指導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審核驗(yàn)收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防、交通設(shè)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目概算的前置性審批、預(yù)算審批，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理專項(xiàng)資金管理辦法和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好改建、擴(kuò)建和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)和選址工作，指導(dǎo)和督查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和新建規(guī)劃方案，負(fù)責(zé)近期內(nèi)規(guī)劃定點(diǎn)8個(gè)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理配套建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)及相關(guān)審核、報(bào)批工作，提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的遷建、新建項(xiàng)目用地方面的優(yōu)惠扶持政策。市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供水、排污設(shè)施的銜接工作，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，監(jiān)督升級(jí)改造和新建工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全，按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。市商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等工作，配合做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃編制、定點(diǎn)布局等工作。凡通過市商務(wù)局審定通過的建設(shè)方案，實(shí)行綠色通道服務(wù)制度，各區(qū)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位憑市商務(wù)局的審核意見到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　六、相關(guān)規(guī)定

　　本規(guī)范適用于連云港市市區(qū)新建、翻建、遷建和內(nèi)部升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目。各縣可根據(jù)本地實(shí)際情況參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　　

　　　

　　　

　　　

附件2

　

連云港市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范

　　　　　

第一章　　總則

　　　

　　第一條　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，營造良好的消費(fèi)、購物環(huán)境，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

　　第二條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的第一責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，會(huì)同工商、城管等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常檢查。屬地街道負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，督促市場(chǎng)開辦方做好日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　第三條　　市商務(wù)局（市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。連云港工商行政管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記、審查經(jīng)營者資格、規(guī)范交易行為和查處違法行為。市城市管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及占道經(jīng)營的查處。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者組織落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)的治安防范管理工作，依法查處打擊各類違法犯罪行為，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)期間機(jī)動(dòng)車輛管理，協(xié)助有關(guān)部門抓好各類無證市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)的整治，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)治安秩序。市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防監(jiān)督和檢查工作，督促市場(chǎng)舉辦者切實(shí)落實(shí)消防安全職責(zé)。市物價(jià)局負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方及經(jīng)營者要實(shí)行商品明碼標(biāo)價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方制定出租柜臺(tái)的租金管理辦法，實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)備案制，在非常時(shí)期實(shí)行政府價(jià)格干預(yù)。市質(zhì)監(jiān)、房管等部門根據(jù)各自法定職責(zé)，共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　

第二章　　市場(chǎng)經(jīng)營管理

　　　

　　第四條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，需配備市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測(cè)、臺(tái)帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計(jì)量管理等專兼職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人。

　　第五條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全并公布相關(guān)基礎(chǔ)管理制度，包括食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗(yàn)、市場(chǎng)承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺(tái)帳、農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀和市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)制度。

　　第六條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴舉報(bào)電話，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過合同與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，及時(shí)處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，并做好臺(tái)帳記錄。

　　第七條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立公秤處，市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)稱具，由市場(chǎng)經(jīng)營管理方統(tǒng)一管理。

　　第八條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理；有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)安裝電子顯示屏，為消費(fèi)者配備手提籃或手推車，及時(shí)發(fā)布商品指導(dǎo)價(jià)格，方便消費(fèi)者購物。

　　第九條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方要加強(qiáng)對(duì)管理人員和經(jīng)營人員的教育、培訓(xùn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營者及管理人員必須統(tǒng)一著裝或佩證上崗，文明經(jīng)營，禮貌待客。

　　第十條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，按照國家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)條例、規(guī)定履行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，同時(shí)接受市、區(qū)和屬地街道的檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。

　　第十一條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在市場(chǎng)外合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并有沖洗設(shè)施。每個(gè)攤位設(shè)置加蓋的垃圾筒（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

　　第十二條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備足量的專業(yè)保潔人員，主要負(fù)責(zé)集中收取、及時(shí)清運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)垃圾及廢棄物，日產(chǎn)日清、定期沖洗室外垃圾收集房，保持市場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生整潔。

　　第十三條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方要定期組織管理人員、經(jīng)營人員開展除四害活動(dòng)，對(duì)家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。

　　第十四條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長(zhǎng)效管理要求實(shí)行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

　　第十五條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行經(jīng)營人員環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，要求經(jīng)營人員全天候負(fù)責(zé)本經(jīng)營攤位（店面）范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具整齊擺放，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。

　　第十六條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方要建立經(jīng)營人員監(jiān)督約束機(jī)制，通過采取信用評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲等措施，規(guī)范經(jīng)營人員經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

　　第十七條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方要嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等行為，并通過退出市場(chǎng)等懲罰措施，及時(shí)清退嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品；積極配合做好監(jiān)督檢查和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。

　

第三章　　商品銷售管理

　　　

　　第十八條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須在主要出入口墻面設(shè)置公示欄、導(dǎo)購圖、宣傳欄、商品指導(dǎo)價(jià)及各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。

　　第十九條　　以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營管理方應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)劃出不少于市場(chǎng)營業(yè)面積5%的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。政府控股的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于市場(chǎng)營業(yè)面積的10%。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資方與本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)定的供給關(guān)系，以減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用成本，平抑市場(chǎng)物價(jià)。

　　第二十條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位設(shè)置應(yīng)劃行歸市，商品區(qū)域標(biāo)志明顯，攤位號(hào)標(biāo)識(shí)清晰，攤位營業(yè)執(zhí)照或其它經(jīng)營許可手續(xù)應(yīng)統(tǒng)一位置懸掛（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品除外）。

　　第二十一條　　商品出樣應(yīng)分類陳列、擺放整齊劃一，攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營無關(guān)的輔助設(shè)施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等，具體要求如下：

　　（一）蔬果類：蔬菜類上柜銷售前需加工整理，提供凈菜或半凈菜上市，擺放應(yīng)不超出柜臺(tái)擋板，保持柜臺(tái)及通道地面干凈無積水。水果類陳列宜按品種規(guī)格整齊排列、美觀擺放。

　　（二）鮮肉類：經(jīng)營戶必須明示當(dāng)日有效的肉品檢驗(yàn)檢疫合格證明。不得著地存放肉類商品，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷售場(chǎng)地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生；在透明冷藏柜中出樣銷售冷卻肉和肉類制品；每天清洗刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等；當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)清洗場(chǎng)地，每周消毒一次。

　　（三）水產(chǎn)類：鮮活水產(chǎn)品應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池中或統(tǒng)一的容器內(nèi)；增氧泵管線排列整齊；剖魚須在操作臺(tái)上進(jìn)行，嚴(yán)禁直接在地上操作，廢棄物應(yīng)當(dāng)放至回收桶，集中收集并及時(shí)處理，操作臺(tái)必須及時(shí)清理沖洗，每天營業(yè)結(jié)束后要對(duì)柜臺(tái)設(shè)施進(jìn)行水沖清洗，保持操作臺(tái)、出樣池及地面清潔干凈，做到無污物、無血跡、無異味。

　　（四）活禽類：配備消毒和無害化處理設(shè)施設(shè)備，建立休市消毒制度，完善活禽購進(jìn)等各項(xiàng)記錄臺(tái)賬。活禽交易區(qū)與市場(chǎng)其它區(qū)域相對(duì)隔離，水禽與其它家禽分開，宰殺房與活禽交易區(qū)隔離。要及時(shí)清理交易區(qū)和宰殺房的地面、禽籠、柜臺(tái)、玻璃、窗戶、墻壁、水池，保持清潔，及時(shí)無害化處理病死家禽，做到無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。

　　（五）豆制品類：經(jīng)營人員須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及進(jìn)貨憑證存檔備案。柜內(nèi)配備有防蠅設(shè)施，有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需放至冷柜內(nèi)陳列、銷售。

　　（六）熟食類：經(jīng)營人員采購熟食品時(shí)必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及商品檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單存檔備案。經(jīng)營人員必須持在有效期內(nèi)的健康證，上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品，嚴(yán)禁直接用手觸摸食品，砧板、刀具、抹布等工具必須每天按規(guī)定清洗消毒使用。

　　（七）小商品類：攤（店）內(nèi)商品擺放應(yīng)注意美觀，不得凌亂或隨意置放，不得超出劃定區(qū)域和占用公共通道出攤經(jīng)營。

第四章　　食品安全管理

　　　

　　第二十二條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

　　（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

　　（二）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

　　（三）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果。

　　（四）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫的產(chǎn)品。

　　（五）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

　　（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其它農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品。

　　第二十三條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)明確和落實(shí)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)豬、牛、羊肉等重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入索證、溯源、臺(tái)帳監(jiān)管等工作，分門別類，登記造冊(cè)，建好臺(tái)帳，歸檔管理。管理人員要組織定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。

　　第二十四條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的檢測(cè)室和專職檢測(cè)人員，并配置國家有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可的檢測(cè)設(shè)備，抽檢蔬菜殘留農(nóng)藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等，做好臺(tái)帳記錄，在市場(chǎng)公告欄及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。要積極配合有關(guān)行政執(zhí)法部門檢查。

　　第二十五條　　熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況必須符合《食品安全法》相關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)危及食品安全行為時(shí)，市場(chǎng)管理者應(yīng)及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

　　第二十六條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須要求經(jīng)營人員使用符合國家規(guī)定的塑料購物袋，嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)塑料袋和非環(huán)保型塑料袋，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　

第五章　　場(chǎng)外停車管理

　　　

　　第二十七條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)高于國家和省標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)地應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理，人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：2000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備1人，2000平方米以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備2—3人。管理人員佩證上崗。

　　　第二十八條　　市場(chǎng)經(jīng)營人員和消費(fèi)者車輛應(yīng)分設(shè)區(qū)域劃線停放，管理人員要全天候?qū)嵭袆?dòng)態(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。要組織專人加強(qiáng)經(jīng)營人員上菜管理，經(jīng)營人員每天用于進(jìn)出貨車輛應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入市場(chǎng)，盡量減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。

　　第二十九條　　市場(chǎng)經(jīng)營人員與消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入市場(chǎng)，如有特殊情況需事先征由市場(chǎng)管理人員的許可，并聽從指揮。

　

第六章　　責(zé)任與罰則

　　　

　　第三十條　　各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要成立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營監(jiān)管工作。

　　第三十一條　　各相關(guān)部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，要建立巡查、定期檢驗(yàn)、投訴調(diào)查等制度，按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施日常巡查，形成監(jiān)管合力，并定期將檢查情況在市場(chǎng)內(nèi)予以公示。工商行政部門應(yīng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，記錄市場(chǎng)經(jīng)營管理方和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況，并向社會(huì)公開。

　　第三十二條　　屬地街道要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)營管理方簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，每月組織一次專項(xiàng)檢查，督促市場(chǎng)做好日常管理。

　　第三十三條　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)與屬地街道簽訂的管理目標(biāo)責(zé)任書具體要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營人員的管理和監(jiān)督，提升市場(chǎng)經(jīng)營管理水平。

　　第三十四條　　市商務(wù)局建立考核評(píng)估制度，每季度組織開展一次考核評(píng)估，會(huì)同市目標(biāo)辦做好年度考核工作，考核結(jié)果計(jì)入各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門的年度考核得分。

　　第三十五條　　各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)建立對(duì)街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理的季度考評(píng)制度，屬地街道在同一年度兩次排名后兩位的，不得參與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)。