各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國辦發(fā)[2003]63號）（以下簡稱《通知》），迅速形成“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制，切實(shí)把“毒鼠強(qiáng)”等違禁殺鼠劑（包括氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等）專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動員工作

各地要充分認(rèn)識“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，按照屬地化管理原則切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，地方政府要組織有關(guān)部門，盡快建立協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制，開展專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)“毒鼠強(qiáng)”社會危害性的宣傳，提高人民群眾識別違禁殺鼠劑的能力，樹立安全防范意識。交流各地開展整治工作的經(jīng)驗(yàn)，特別是要通過曝光重大案件和典型事件，教育群眾，震懾違法犯罪分子。要充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳作用，動員廣大人民群眾和社會各方面力量參與整治工作。

二、認(rèn)真排查，深入整頓殺鼠劑市場

由各級工商部門牽頭組織在8月份開展對殺鼠劑市場的拉網(wǎng)式排查。建立分段、分片殺鼠劑市場管理責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場，要緊緊圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場上銷售的各類鼠藥和危險(xiǎn)化學(xué)品，進(jìn)行集中清理整頓，做到端窩打點(diǎn)、堵源截流，嚴(yán)查經(jīng)營“毒鼠強(qiáng)”的非法行為，徹底堵住“毒鼠強(qiáng)”的流通渠道。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等主管部門要按照有關(guān)行政法規(guī)嚴(yán)厲查處非法產(chǎn)、銷行為；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安部門立案偵查，追根溯源，一查到底。

三、嚴(yán)查嚴(yán)處，依法嚴(yán)厲打擊非法制販“毒鼠強(qiáng)”的違法犯罪活動

目前，最高人民法院、最高人民檢察院正在制定關(guān)于查辦非法制販“毒鼠強(qiáng)”等刑事案件具體適用法律問題的司法解釋，為查處打擊此類犯罪活動提供有力的法律保障。各級公安、農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)部門要抽調(diào)專門人員組成案件查處組，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立有效的行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊制販“毒鼠強(qiáng)”的各類違法犯罪活動。對農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)部門移送涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，各級公安部門要及時(shí)立案偵查，迅速查辦，深挖制販源頭，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處打擊。對重大案件要掛牌督辦，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

四、完善制度，強(qiáng)化殺鼠劑監(jiān)督管理

各級農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、經(jīng)貿(mào)、安全監(jiān)管和工商部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化手續(xù)，按照《通知》規(guī)定的時(shí)間要求，既要便于管理又要方便群眾，切實(shí)組織好農(nóng)區(qū)和城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準(zhǔn)工作。各地供銷社要積極配合做好供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)殺鼠劑經(jīng)營資格的核準(zhǔn)工作。各地要在今年9月1日以前核準(zhǔn)一批取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》且具有農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位定點(diǎn)經(jīng)營殺鼠劑。核準(zhǔn)工作要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理布局，嚴(yán)格控制殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營單位數(shù)量。獲得核準(zhǔn)的殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營單位要在當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理登記注冊手續(xù)。殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營單位要建立健全經(jīng)營臺賬,實(shí)行可追溯管理制度。未經(jīng)核準(zhǔn)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營殺鼠劑產(chǎn)品。城市街道辦事處要發(fā)揮組織職能，為城市居民做好殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放工作。縣級政府要根據(jù)本地實(shí)際，指定單位負(fù)責(zé)，建立農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)保證服務(wù)群眾，不得從中謀取利益。

五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保完成“毒鼠強(qiáng)”處置工作

各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地收繳和廢棄的“毒鼠強(qiáng)”等違禁殺鼠劑處置工作，統(tǒng)一指定接收和處置場所，對需轉(zhuǎn)運(yùn)的要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保及時(shí)、妥善、安全轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置。并于每月5日前將上月收繳和廢棄的“毒鼠強(qiáng)”的數(shù)量、種類和處置情況上報(bào)上一級環(huán)保部門。

各級財(cái)政部門要安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保收繳和廢棄“毒鼠強(qiáng)”的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作落實(shí)。

六、科學(xué)組織，開展秋季統(tǒng)一滅鼠示范工作

統(tǒng)一滅鼠工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門要各司其職，愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市滅鼠工作，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)滅鼠工作。

開展科學(xué)滅鼠知識宣傳，組織編寫發(fā)放滅鼠技術(shù)書籍、技術(shù)掛圖和音像制品等宣傳資料，開展大規(guī)模的群眾宣傳活動，普及全民科學(xué)滅鼠知識，增強(qiáng)安全防范意識。

組織統(tǒng)一滅鼠行動。統(tǒng)一采購安全經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)殺鼠劑和滅鼠器械，做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城市、農(nóng)區(qū)要相互配合，采取統(tǒng)一滅鼠行動。要保證組織到位、物資到位、宣傳到位、責(zé)任到位。

各地要落實(shí)《通知》精神，按照國家、集體、個(gè)人共同分擔(dān)的原則，多渠道籌措資金，建立長效機(jī)制，組織開展統(tǒng)一滅鼠工作。

各縣、區(qū)有關(guān)部門要在縣、區(qū)人民政府“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取確實(shí)可行的措施，齊抓共管，徹底解決“毒鼠強(qiáng)”問題。并從8月份開始，于每月底前將本縣、區(qū)“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)連云港市“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連云港市農(nóng)業(yè)局，郵政編碼：222001，聯(lián)系電話:0518-5588418，市農(nóng)業(yè)局將會同計(jì)委、市公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安全局、愛衛(wèi)會等部門和單位，對各地工作開展及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十二日