各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市信息產業發展規劃綱要》已經市政府第19次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

                     

                                                                                  二〇〇九年十一月二十二日

 

 

 

連云港市信息產業發展規劃綱要

 

信息產業是國民經濟的基礎性、先導性和戰略性產業，具有關聯度高、滲透性強、技術更新快等特點，已成為影響全球經濟格局和工業化進程的主導產業。為進一步推動我市信息產業加快發展，根據國家、省信息產業發展政策，結合我市實際，制定本規劃綱要。綱要側重于電子信息產品制造業、軟件和信息系統集成服務業，規劃期為2009-2012年。

一、發展現狀及存在問題

（一）產業現狀

1.電子信息產品制造業。近年來，我市電子信息產品制造業發展迅速，太陽能光伏產業初具規模，擁有江蘇陽光晶源科技公司等13家企業，擁有多個龍頭產品，其中環氧模塑料共開發了十大系列近百個品種，市場占有率位居國內首位；壓電石英晶體產量占全國60%以上。2001年以來，我市電子信息產品制造業銷售收入年均增幅30%左右，2008年全市電子信息產品制造業銷售收入、增加值分別為42億元、10.05億元，同比分別增長47%、30%。

2.軟件及信息系統集成服務業。近年來，我市軟件產業逐步實現了從單純的軟件產品代理銷售服務到自主研發、銷售轉變，軟件研發技術水平有了較大提升。2008年，全市軟件產品銷售收入2億元，通過認證的7家軟件企業總收入超過6000萬元，通過國家軟件產品登記認證28項，1家企業獲得CMM/CMMI認證，1家企業獲得信息系統集成和信息系統監理企業資質，市開發區被認定為江蘇省國際服務外包示范區，江蘇自動化研究所被國防科工委認證為軟件測試中心、被省經貿委認證為省嵌入式軟件工程技術中心。

（二）存在問題

一是信息產業總量較小。2008年全省電子信息產品制造業實現銷售收入13093億元，軟件業和信息系統集成服務業實現銷售收入1201 億元，我市只占全省總量的0.31 %、0.1 % 。二是產品科技含量低。企業擁有自主知識產權和核心技術的產品比重較低，缺少大規模的終端產品和整機生產的企業，產業結構不合理，缺乏知名品牌。三是市縣（區）發展不平衡。全市信息產業企業主要集中于市區和東海縣，其他縣區信息產業發展不充分；各產業之間配套能力較弱，尚未形成完整的產業鏈。

二、工作思路和發展目標

（一）工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“科學發展、跨越發展”主題，進一步優化產業結構，擴大產業規模，積極培育自主品牌，保護知識產權，大力提高自主創新能力和國際化水平，促進我市信息產業發展壯大。

（二）發展目標

1.電子信息產品制造業。電子信息產品制造業規模（銷售收入）年均增長35%以上；硅電子信息材料產業進一步發展壯大，產業水平得到較大提升，大部分產品達到國內同行業中等以上水平，主導產品保持國內領先；硅電子信息材料產業地位進一步加強；到2012年，全市電子信息產品制造業銷售收入達到180億元，年銷售收入10億元以上的企業5家左右。

2.軟件和信息系統集成服務業。軟件和信息系統集成服務業實力明顯增強，產業規模不斷壯大，到2012年，軟件產品銷售收入達到5億元，通過國家認定的軟件企業15家、通過登記的軟件產品60個以上，網絡、信息技術服務、信息咨詢、信息資源開發等服務收入超過10億元。

三、發展重點

（一）加快發展硅電子信息材料產業

以市開發區和江蘇東海硅電子信息材料產業園為依托，結合國家新材料產業基地建設、國家火炬計劃東海硅材料產業基地建設等，加快發展硅電子信息材料產業，重點發展集成電路封裝材料、高純壓電晶體及晶體元件、石英玻璃制品、新型電光源及關鍵材料、高純晶體硅等五大產業。

集成電路封裝材料產業。大力發展高檔次集成電路封裝用環氧模塑料系列產品，到2012年，產業收入達到10億元以上。重點發展適用于PQFP、PGA、BGA等國際主流封裝技術的環氧模塑料產品，大力發展適用于MCM、μBGA、CSP等前沿封裝技術用的環氧模塑料產品，配套發展超純、超細、低粘度、低吸濕性、低膨脹性的球型顆粒硅微粉，以及硅烷偶聯劑類有機硅產品、電子級環氧樹脂、電子級酚醛樹脂、金屬基納米復合硅材料等新型復合封裝材料。以封裝材料為基礎，積極發展集成電路封裝測試產業，重點引進具有國際主流水平的IC封裝/測試生產線，為視頻手機、DVD、PDA、數碼相機、數字視頻系統等產品提供IC封裝與測試服務。

高純壓電晶體及晶體元件產業。努力突破高純度、高Q值壓電晶體棒材拉制和切片等工藝，大力發展高品質石英晶體及元器件，積極開發高頻、高穩定度、微型SMD元器件，單片晶體濾波器（MCF）、UM晶體諧振器、壓控晶體振蕩器（VCXO）、溫償晶體振蕩器（TCXO）等產品。重點支持威泰力進石英科技有限公司、天宇晶體材料有限公司、建陽晶體材料廠、利晶石英晶體有限公司等企業做大做強，培育年銷售收入5000萬元以上晶體及元器件企業3-5家。

石英玻璃制品產業。重點發展半導體、光通訊行業所需的石英玻璃原材料及其制品，包括高純超細石英砂、微羥基水晶粉、半導體用大口徑石英玻璃管、高光效濾紫外石英玻璃管、低羥基石英玻璃管、低熔點濾紫外石英玻璃管、激光器用透明石英玻璃管、石英玻璃坩堝和器皿、石英光纖原材料等。加強超大口徑石英玻璃管及超大口徑石英玻璃坩堝工藝技術攻關研究。

新型電光源及關鍵材料產業。重點發展高亮度LED照明器件、液晶冷陰極燈背光源（CCFL）、高壓鈉燈、HID汽車用高強度氣體放電燈、金屬鹵化燈、GV系列節能環保燈、雙端直管熒光燈、緊湊型熒光燈（CFL）、HID高強度氣體放電類高檔投影燈、無排氣管金鹵燈、陶瓷金鹵燈、高強度紫外線背光燈（HVVR）等新型電光源產品。開展新型電光源先進工藝及關鍵材料技術攻關，支持太平洋石英制品有限公司、福東正佑照明有限公司、裕泰電光源有限公司、智聚光電器材公司等企業，擴大生產規模，加大知名品牌培育力度，提高市場競爭力。

高純晶體硅產業。重點發展太陽能級多晶硅、電子級多晶硅冶煉，多晶硅錠/硅片切割項目。鼓勵江蘇陽光晶源科技有限公司、連云港中彩科技有限公司、晶海洋半導體材料（東海）有限公司、晶能硅業有限公司等企業擴大產能，加強8英寸單晶硅棒冶煉和加工技術攻關，支持登泰新能源、醒獅半導體等企業引進國際先進設備和工藝技術，擴大太陽能電池切片生產能力，帶動太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發電系統等產品發展，增強產業集聚和輻射效應，形成以多晶硅和單晶硅材料、太陽能電池組件和光伏逆變系統成套設備等產品為主的百億元產業集群。

（二）大力發展消費電子產品制造業

依托江蘇自動化研究所技術優勢，以升德升電子公司汽車ABS傳感器產品為依托，推動電子產品制造業快速發展，突出汽車、船舶工業和信息產業相互配套，重點發展汽車燈、車載音響、電視、通訊、導航、測距、報警、汽車電子控制系統等車載電子產品，以及船舶衛星通信設備、導航雷達、GPS(全球定位系統)、SART(雷達應答器)、氣象傳真接收機等電子產品。到2012年，規模企業達到10家以上，其中銷售收入達到5億元以上企業2家。

（三）促進軟件和信息系統集成服務產業發展

培育龍頭軟件企業。重點支持連云港電子口岸信息發展有限公司、江蘇正融科技有限公司、連云港杰瑞深軟科技公司、東海絡基軟件有限公司等骨干企業做大作強，支持企業申請CMM/CMMI認證和信息系統集成企業資質認證，鼓勵企業走自主創新與國際技術結合之路，積極開發擁有自主知識產權的軟件產品。培育年業務收入3000萬元以上企業10家。大力開發為港口物流、金融、醫療衛生、教育、外貿等行業提供服務的應用軟件產品。大力推廣口岸電子數據交換系統、杰瑞深軟基于國產CPU一體化嵌入式系統開發平臺、正融新型農村合作醫療管理系統、絡基政和電子政務系統等特色軟件產品，進一步擴大覆蓋面。

發展信息內容服務業。以3G網開通為契機，加快發展網絡與數字增值業務為主的信息服務業。積極發展視頻直播、寬帶互動電視、視頻通訊、多媒體、網絡教育、網絡游戲、網上采購、銷售和數字娛樂等增值信息業務。鼓勵我市軟件企業與外地動漫企業合作，突出山、海城市特色和《西游記》文化，開發大型動漫、游戲及衍生產品，培育動漫、游戲特色品牌。力爭2010年取得突破，2012年初步形成產業特色。

發展信息技術服務業。積極發展信息技術服務外包業務，創新行業信息運營和管理模式，拓展信息服務市場。鼓勵計算機軟硬件維護和支持服務企業完善網絡服務，通過加盟、兼并、授權等形式，發展信息技術咨詢服務和信息咨詢業。

（四）加快信息產業園區建設

科學規劃產業園區，加強綜合配套設施建設，把園區作為吸引信息產業項目、培植產業集群的重要載體。加快市開發區江蘇省國際服務外包示范區建設，爭取和落實國家、省有關服務外包優惠政策，加大招商引資力度，推動示范區服務外包國際化，盡快形成核心競爭力；加快建設江蘇東海硅電子信息材料產業園，提高園區集聚效應，為硅電子信息材料產業可持續發展提供載體；加快海州科技創意產業中心建設，提高科技、金融、人才培訓等配套服務水平，建設功能完善、設施齊全的專業“科技孵化器”，為創業者提供方便的研發、試驗、生產環境。進一步引導從事信息產業的企業向園區集中，在設施、資金和政策方面給予優惠，利用互補優勢，產生聚集效應。

（五）加快網絡基礎設施建設

大力推進CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA網絡基礎設施建設和寬帶光纖接入網建設，新建城區按覆蓋半徑不大于1km標準建設光纖接入點，實施光纖入戶工程。加快3G網應用系統建設，推動通信傳輸網向綜合化、智能化方向發展，建成集數字、圖像和語音等多種業務于一體的新一代移動通信網絡。支持電信網、互聯網與廣播電視網的相互融合，鼓勵IPTV（網絡電視）、手機電視等新興服務業發展。加快寬帶無線上網工程建設，市區、港口和縣城核心區率先實現無線寬帶網絡全覆蓋，加快實施物流信息跟蹤無線寬帶應用示范項目。加強農村信息基礎設施建設，提高信息技術服務“三農”水平。

（六）加強技術支撐平臺建設

合理配置信息資源，增強科技創新能力。重點建設2個公共檢測中心，5個產業研發中心。2個公共檢測中心，即依托江蘇自動化研究所軟件測試中心的人才、技術、設備等優勢，建立區域性軟件產品測試中心；依托江蘇東海硅電子信息材料產業園，建立硅材料產品公共檢測中心。5個產業研發中心，即石英玻璃制品產業研發中心、高純硅微粉產業研發中心、晶體材料產業研發中心、新型電光源產業研發中心、高純晶體硅生產研發中心。加強現有企業技術中心、博士后科研工作站建設，加快技術創新步伐。

四、保障措施

（一）營造產業發展氛圍

牢牢抓住上升國家戰略的機遇，營造信息產業發展的濃厚氛圍，高度重視信息產業發展，把加快信息產業發展與推進工業化、城市化發展結合起來，與促進產業結構升級、優化經濟發展方式結合起來，發揮后發優勢，實現科學發展、跨越發展。

（二）加大招商引資力度

根據我市產業發展需要，認真分析、準確掌握外商投資趨向，瞄準重點國家、重點區域，實施定向招商，組織信息產業專項招商活動。借助現有企業的平臺作用，采取專業招商、以商引商、網上招商等多種形式，拓寬招商引資渠道。

（三）加大政策扶持力度

全面貫徹落實國家、省有關政策，研究制定我市信息產業發展政策，規范專項資金的管理與使用，以政府投入帶動社會投入。進一步提升企業創新能力，壯大產業規模，保護自主知識產權。加大信貸支持力度，鼓勵擔保公司為中小信息企業提供融資擔保服務。

（四）加強人才培養與引進

充分利用我市人才引進政策，大力引進國內外人才和智力。加強校企聯合，注重人才培養，在企業建立高校實踐教學基地，在有關專業院校建立高層次信息人才培養基地，建立符合信息產業需求的多層次人才教育培訓體系。

五、規劃實施

（一）加強組織領導。成立市信息產業發展領導小組，加強工作指導，及時協調信息產業發展的重大問題，確保實現產業發展目標。各有關單位要按照目標任務，采取切實工作措施，抓好各項工作落實。

（二）注重規劃引導。各縣區要根據國家、省、市規劃要求，結合自身實際，制定產業規劃，合理確定產業布局，積極培育特色信息產業。

（三）強化督查推進。各縣區、市各有關部門要按照規劃要求，制定年度工作計劃，明確專門人員，建立跟蹤推進機制，按照時間進度要求抓好落實。

（四）優化服務環境。加強協調服務，優化工作流程，及時公布產業發展情況，加快項目審批進度，促進重點項目盡早達產達效。

附件：1.關鍵技術

      2.重點發展項目

      3.任務分工

附件1

關鍵技術

 

1、高檔次集成電路封裝材料產業化工藝技術。滿足國際市場PQFP、PGA、BGA主流封裝技術用以及MCM、μBGA、CSP等前沿封裝技術用的環氧模塑料生產。有機硅產品、電子級環氧樹脂、電子級酚醛樹脂、金屬基納米復合硅材料制造等。

2、高品質石英晶體及元器件生產工藝、設備、原材料生產。包括高質量晶片加工技術，新工藝、新設備，產品質量智能化檢測技術。

3、超純、超細、球型顆粒硅微粉及水晶粉制備技術。特別是低品位水晶、硅石的開發利用，去雜質工藝。

4、集成電路封裝測試產業。具備承接集成電路封裝測試產業的技術儲備。

5、新型光電子器件研發。包括光電功能材料、光連接器、光通信器件、激光材料、高亮度LED照明器件、大面積LED顯示屏等。

6、太陽能電池基礎材料及終端產品產業化。太陽能電池級多晶硅冶煉低能耗工藝，高效率切片工藝，提高太陽能電池能量轉換效率的技術，降低太陽能電力供應實用系統成本等項目。

7、電子精細化工材料、電子陶瓷、無鉛焊接材料、電子輕紡材料、電子級清洗劑、光刻膠等產品制造工藝。

8、軟件中間件、工具(平臺)軟件研發項目。提高企業信息技術外包服務能力。

9、信息系統集成企業資質培育。

附件2

重點發展項目

 

1、多晶硅及太陽能光伏電池。多晶硅錠/硅片（鑄錠、剖錠、切片）。硅片年生產能力1GW，太陽能電池模組年生產能力1GW。推進多晶硅錠/硅片項目建設，重點扶持陽光晶源、中彩科技、晶海洋半導體、維德硅材料等一批生產企業，提高生產能力。

2、集成電路封裝材料。推進新型環氧模塑料生產線建設，重點扶持中鵬電子、東海硅微粉、漢高華威等企業擴大生產能力、提高技術水平。

3、汽車電子產品、船舶電子產品。車載音響、電視、通訊、導航、測距、報警等車載電子產品，各類汽車傳感器，船舶專用娛樂電子產品、汽車燈等。

4、大型軟件和信息系統集成企業。重點扶持杰瑞深軟、電子口岸信息有限公司、江蘇正融、東海絡基、江蘇豪銳等一批企業發展壯大，成為年業務收入達3000萬元以上的軟件企業。

5、SMD石英晶體元器件等。促進SMD石英晶體元器件產業發展，重點扶持威泰力進、天宇晶體等企業擴大生產能力。

附件3

任務分工

 

序號	工作內容	責任單位	配合單位
1	加強產業基地、園區建設	市開發區管委會	市發改委、外經貿局、科技局
2	落實國家信息產業稅收政策	市國稅局、市地稅局	市財政局、發改委、科技局、信息產業局
3	優化產業布局，擴大產業規模	市發改委	市經貿委、信息產業局
4	培育自主知識產權和知名品牌	市科技局	市發改委、經貿委、財政局、工商局、文化局、信息產業局
5	加大招商引資力度，推進重點項目	市外經貿局	市開發區管委會，市發改委
6	人才培養、引進與隊伍建設	市人事局	市開發區管委會，市發改委、教育局、科技局、信息產業局