連云港市人民政府關于穩定消費品市場價格

保障群眾基本生活的通知

　

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發〔2010〕40號）和《省政府貫徹國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（蘇政發〔2010〕143號）精神，切實加強市場價格調控監管，穩定主副食品價格，保障群眾基本生活，促進社會和諧穩定，現結合我市實際，就有關事項通知如下：

　　一、保障市場供應。抓好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等重要商品的生產、儲備和供應，適時啟動應急保障預案，確保群眾生活必需品不斷檔、不脫銷。確保常年糧食種植面積680萬畝，蔬菜種植面積穩定在180萬畝以上。按耐貯品種5-7天消費量的標準，落實蔬菜、肉類儲備貨源。管好用好放心副食品專項資金和專項儲備資金，重點用于糧油菜肉的專項儲備、扶持菜籃子基地的生產、支持批發市場和直銷市場的建設。加強煤炭、電力、成品油等能源的組織力度，保持市場價格穩定。

　　二、切實做好產銷銜接工作。加大農產品經紀人、農民專業合作組織培育力度，支持農產品批發、零售、連鎖等企業加大農產品采購力度，實行場廠掛鉤、場地掛鉤和農批對接、農超對接，簽訂產銷合作協議，推進農副產品直接進超市。

　　三、落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，我市所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；對裝載鮮活農產品已達到有效裝載空間80%以上混裝其他農產品的車輛以及超載幅度在合理計量誤差范圍（5%以內）的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。

　　四、強化價格監測預警。密切監測糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤炭、柴油、化肥、液化氣等生產資料價格動態，對發現的傾向性、苗頭性問題，及時預警預報。深入重點市場、典型企業對市場供應、市場預期以及成本、庫存、產銷量等進行全面跟蹤監測，發現問題及時解決。

　　五、穩妥推進價格改革。嚴格控制政府管理價格調價項目，對已經確定的調價方案，要把握好調價的時機、節奏和力度，充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。近期我市暫緩出臺自來水、燃氣等關系人民群眾生活的所有提價項目。

　　六、做好困難群眾物價補貼工作。密切關注、準確測算物價上漲對低收入群體生活的影響，民政、財政等有關部門要認真落實低收入群體價格上漲動態補貼機制，按時足額發放對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象及特殊困難人群的價格臨時補貼。適時調整基本養老金、失業保險金和最低工資標準，建立與價格指數增長基本一致的自然增長機制。做好大中專院校家庭經濟困難學生及學生食堂、農村寄宿制學校學生補貼工作，努力保持學校飯菜價格基本穩定。

　　七、規范各項收費行為。從12月1日起，降低政府投資及國有流通企業所屬的農產品市場、集貿市場攤位費和超市進場費的收費標準，降低幅度不低于20%。對其他主體投資的農產品市場、集貿市場收取的攤位費和超市進場費，實行備案管理。開展行政事業性和中介服務性收費治理，清理和取消不合理收費項目，切實規范各類消費品市場收費行為，根據實際情況適當降低收費標準。

　　八、加強價格監督檢查。加大市場價格檢查力度，重點查處經營者在生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品等惡意囤積、哄抬價格行為，堅決查處變相漲價、串通漲價、惡性炒作和捏造、散布漲價信息等違法行為，維護市場價格秩序。對性質惡劣的典型案件，通過新聞媒體公開曝光。充分發揮社會價格監督服務網絡作用，發動社會力量齊抓共管。暢通12358價格舉報電話，努力調處價格爭議，積極化解價格矛盾。加強行政指導，約束企業漲價沖動。

　　九、加大信息發布力度。改進公布形式，拓寬公布渠道，深入推進民生商品價格信息公布工作。健全價格新聞披露制度，準確闡釋價格政策，解讀工作舉措，及時澄清不實報道，正確引導市場，穩定社會消費預期。

　　十、建立市場價格調控聯席會議制度。建立市物價、發改、經信、商務、農委、財政、糧食、供銷、工商、民政、交通、教育、統計、人力資源和社會保障、人民銀行等部門參加的市場價格調控聯席會議制度，研究制訂保障供應、穩定市場價格的政策措施，定期協調解決相關問題，確保各項政策措施落實到位。聯席會議辦公室設在市物價局。

　　十一、建立健全價格調控目標責任制。全面落實米袋子省長負責制之下的市、縣長分別負責制和菜籃子市長負責制，把糧食、蔬菜、食用油、豬肉、食糖等主副食品市場供應和價格穩定納入調控目標責任制考核范圍。

　　十二、嚴肅價格和收費監管紀律。各縣區人民政府、市各有關部門要認真落實國家、省、市關于加強消費品市場價格和收費監管政策規定，積極主動地做好相關工作，確保各項穩定價格措施落實到位。對違反價格和收費監管紀律的，追究相關部門和人員的責任，必要時給予政紀處理。

　　　

　　　

　　　

二○一○年十二月一日

　　　

　　　

　　　

主題詞：經濟管理　　物價　　通知