各縣、區人民政府，市各有關單位:

　　《關于促進糧食烘干服務中心建設的指導意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                                                 連云港市人民政府辦公室

                                                                    2015年5月24日

　　

關于促進糧食烘干服務中心建設的指導意見

　　（2015年5月）

　　建立糧食烘干服務中心是家庭農場、種糧大戶及農機專業合作社等生產經營主體提高防災抗災能力、促進糧食豐產豐收的有力保障。根據中央和省市農村工作會議精神，為促進糧食烘干服務中心建設，保證糧食收獲后及時烘干儲存，加快實現糧食生產不落地目標，特制定如下實施意見：

　　一、建設內容

　　全市糧食烘干服務中心建設，由家庭農場、農機(農業)專業合作社牽頭，糧食生產和流通企業等生產主體共同參與，加快形成一批輻射面廣、帶動力強的糧食烘干示范基地。糧食烘干設備由家庭農場、專業合作社購買，可由家庭農場、專業合作社或當地糧食部門指定的國有糧食購銷、加工企業提供配套倉房、安裝設施設備。糧食烘干服務中心以農民專業合作社模式運作，制定有關章程和管理辦法，各方平等協商，做到產權清晰、責任明確，建立合理的收益分配機制。糧食烘干服務中心實行糧食訂單生產和訂單烘干，優先服務合作社成員。

　　二、目標任務

　　2015年，在5個糧食主產縣、區各建設一個糧食烘干服務中心示范點。示范點建設規模：新增批處理能力不低于12噸的烘干機4臺，有一定的糧食倉儲場地，服務面積達到1000畝（單季），有健全的服務管理制度。示范點的具體位置由所在縣、區政府根據糧食作物布局、烘干服務中心輻射能力進行確定，并報市農機、財政、糧食等部門備案。到2020年，全市糧食烘干機械化水平達到30%，即烘干糧食(以單季稻谷計)61萬噸。新增批處理能力不低于12噸的烘干機800臺，烘干能力達到1.2萬噸/批次。

　　三、扶持政策

　　對2015年建成的糧食烘干服務中心示范點，每個示范點一次性補貼30萬元，所需資金由市、縣（區）兩級財政按照1：1的比例承擔。示范點建成后，由市農機、財政、糧食等部門組成驗收組進行驗收，財政部門將補貼資金直接撥付到糧食烘干服務中心帳戶。驗收辦法由市農機、財政、糧食等部門另行制定。新購置的糧食烘干機品牌要在省財政補貼農機購置名錄中選擇，以政府統一招投標或團購形式組織購機，所購烘干機應提供不少于2年服務，特殊情況需要轉賣或轉讓的,須經縣級農機、財政部門同意。對于弄虛作假騙領補貼資金和違規倒賣機具等行為的單位及個人，一經查實，將追回補貼資金，并依法追究相關責任人責任。對于符合糧食烘干服務中心建設條件且布局合理的其他糧食烘干服務中心，扶持政策另行制定下發。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。按照政府引導、部門參與、社企主導、場戶自愿的模式，共同推進烘干服務中心建設工作。各縣、區政府要結合本地實際，制定總體建設規劃和年度工作計劃，建立健全組織機構，形成統一領導、任務明確、上下聯動、協調推進的工作機制。要認真總結烘干服務中心示范點建設的成功經驗，為全面推廣奠定基礎。

　　（二）加強資源整合。實施示范點項目帶動戰略，各地要積極扶持農民專業合作社、家庭農場、種田大戶及國有糧庫實施糧食烘干項目，農業高產創建、農機庫房建設、新機具新技術推廣、科技入戶等項目要向糧食烘干服務中心傾斜，農機購置補貼資金優先支持糧食烘干服務中心發展。通過項目資源整合，進行重點扶持，帶動糧食烘干專業化服務體系創新發展，不斷增強適度規模經營的服務功能和示范帶動作用。

　　（三）加強指導服務。各地要認真做好糧食烘干服務中心的規劃布點工作。各級農機、糧食、財政部門要按照職責分工，做好組織、協調及推廣工作，組織專業技術人員深入烘干服務中心開展技術培訓和指導，促進規范建設、依法經營、誠信服務。國土部門要按照國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號），將糧食烘干服務中心用地納入設施農業用地管理。供電部門要按照省物價局《關于明確電價執行有關問題的通知》（蘇價工〔2013〕427號），將糧食烘干服務中心用電執行農業用電價格。市各有關部門要根據自身實際，為糧食烘干服務中心建設提供支持，形成工作推進的整體合力，加快實現糧食生產全程機械化。