各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位：

　　市國(guó)土資源局制定的《連云港市國(guó)土資源節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年2月5日

連云港市國(guó)土資源節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核暫行辦法

　

　　第一條　為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化國(guó)土資源節(jié)約集約利用，全面提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國(guó)土資源部令第61號(hào)）、《江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2014〕83號(hào)）、《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（連發(fā)〔2014〕45號(hào)），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國(guó)土資源節(jié)約集約利用是指通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、存量挖潛等手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)耕地、優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局、提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。

　　第三條　縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作負(fù)總責(zé)，建立國(guó)土資源節(jié)約集約利用制度，將國(guó)土資源節(jié)約集約利用主要指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)體系。

　　第四條　各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，鼓勵(lì)采用新技術(shù)和新模式，探索節(jié)約集約利用資源新機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源利用效率的提高。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職能分工，積極配合，共同推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。

　　第五條　市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源節(jié)約集約利用情況實(shí)行年度專項(xiàng)考核。市國(guó)土資源局會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)考核工作，考核結(jié)果報(bào)市人民政府審定。

　　第六條　國(guó)土資源節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，以定量考核為主，定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、資源稟賦和利用特征對(duì)縣（區(qū)、管委會(huì)）實(shí)施分類考核。

　　第七條　專項(xiàng)考核內(nèi)容主要反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)土資源節(jié)約集約利用和管理的狀況，包括資源利用水平和產(chǎn)出效益、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)、資源利用管控效率以及制度建設(shè)與實(shí)施等（見(jiàn)附件）。

　　第八條　每年第二季度對(duì)縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）上一年度國(guó)土資源節(jié)約集約利用情況開(kāi)展專項(xiàng)考核。

　　第九條　專項(xiàng)考核中相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源如下：

　　（一）市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門發(fā)布或核定的地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　（二）年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　（三）國(guó)土資源相關(guān)管理信息系統(tǒng)中土地利用和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（四）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況等相關(guān)單項(xiàng)考核結(jié)果。

　　（五）國(guó)土資源管理其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第十條　根據(jù)國(guó)土資源節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核結(jié)果，對(duì)縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）實(shí)行分類獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)考核成績(jī)優(yōu)異的地區(qū)，推薦上報(bào)國(guó)家和省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）。

　　第十一條　凡有下列情形之一的地區(qū)取消其評(píng)優(yōu)資格：

　　（一）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡有任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的；

　　（二）區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大國(guó)土資源違法違規(guī)行為的。

　　第十二條　國(guó)土資源節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核結(jié)果作為對(duì)縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容；作為地方政府參評(píng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)的依據(jù)；作為土地利用年度計(jì)劃分配、土地利用總體規(guī)劃流量指標(biāo)安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模下達(dá)、土地綜合整治項(xiàng)目、礦山環(huán)境整治項(xiàng)目和資金安排等的權(quán)重因素。

　　專項(xiàng)考核結(jié)果向市委、市政府報(bào)告，并抄送組織人事部門和審計(jì)部門。

　　第十三條　連云港市國(guó)土資源局充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)后另行制定專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土資源節(jié)約集約利用新要求和本辦法實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整完善。

　　第十四條　本辦法由連云港市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。