各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《連云港市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一一年二月十八日

連云港市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位

安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步明確和落實(shí)全市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委〔2010〕2號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)全省各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕126號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位和工會(huì)組織承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的，適用本規(guī)定。

　　中央、省駐連有關(guān)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的，按照本規(guī)定執(zhí)行；其上級(jí)主管部門(mén)或單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，執(zhí)行一崗雙責(zé)和一票否決制度。

　　本規(guī)定所稱一崗雙責(zé)，是指各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每一名領(lǐng)導(dǎo)成員均應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。

第二章　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

　　第四條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；

　　（二）宣傳、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，研究制訂相關(guān)措施并抓好落實(shí)；

　　（三）組織、督促有關(guān)部門(mén)和單位依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題；

　　（四）建立健全各級(jí)特別是基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織和執(zhí)法體系；

　　（五）組織重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)隱患排查治理責(zé)任；

　　（六）建立有關(guān)部門(mén)和單位行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

　　（七）加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作；

　　（八）鼓勵(lì)并支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的工藝及設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)工作水平；

　　（九）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，制訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，組織指揮事故應(yīng)急救援工作；

　　（十）建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的地區(qū)、部門(mén)、單位以及為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰；

　　（十一）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果；

　　（十二）承擔(dān)法律法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第五條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦）負(fù)責(zé)同級(jí)安委會(huì)的日常工作。

第三章　有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

　　第六條　　承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)、港口等部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，工業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。

　　第七條有關(guān)部門(mén)和單位均應(yīng)承擔(dān)以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　（一）宣傳和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程；

　　（二）督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（三）按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

　　（五）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，制訂和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；

　　（六）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況；

　　（七）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

　　（八）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第八條　有關(guān)部門(mén)和單位還應(yīng)根據(jù)自身職能承擔(dān)以下相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　（一）發(fā)展改革部門(mén)

　　1．負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；

　　2．負(fù)責(zé)把石油和天然氣、金屬和非金屬礦采選業(yè)以及石油加工、化學(xué)危化品制造業(yè)中新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)作為審批、核準(zhǔn)的前置條件之一，督促建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

　　3．按照職責(zé)分工，參與對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

　　（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)

　　1.指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。在工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重要信息系統(tǒng)排查治理隱患。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的落后工藝和產(chǎn)能；

　　2.支持工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用；

　　3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)；

　　4.負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

　　5.制訂重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度和處置預(yù)案；

　　6.負(fù)責(zé)市內(nèi)鐵路道口的安全監(jiān)管工作；

　　7.負(fù)責(zé)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及通信運(yùn)營(yíng)設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指揮、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

　　（三）教育部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）開(kāi)展校園安全管理工作；

　　2.指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生參加校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的安全監(jiān)督管理；

　　3.督促指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理；

　　4.負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)校舍安全工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　（四）科技部門(mén)

　　1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，逐步加大安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；

　　2.推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

　　3.引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

　　（五）公安部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作；

　　2.負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；

　　3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、公路運(yùn)輸以及煙花爆竹公路運(yùn)輸依法實(shí)施行政許可；

　　4.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共聚集場(chǎng)所和大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作；

　　5.依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。

　　（六）監(jiān)察部門(mén)

　　1.參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對(duì)象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

　　2.參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)涉及行政監(jiān)察對(duì)象的安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對(duì)事故涉及的行政責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究；

　　3.組織對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見(jiàn)。

　　（七）民政部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作；

　　2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

　　（八）司法行政部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；

　　2.指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

　　3.指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

　　（九）財(cái)政部門(mén)

　　1.按照規(guī)定落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作并提供資金支持；

　　2.配合有關(guān)部門(mén)制訂安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況；

　　4.配合同級(jí)安委辦做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。

　　（十）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)

　　1.完善工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險(xiǎn)；

　　2.規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，制訂女工和未成年工特殊的勞動(dòng)保護(hù)政策；

　　3.配合有關(guān)部門(mén)制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策；

　　4.指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)民工技能培訓(xùn)與安全教育工作。

　　（十一）國(guó)土資源部門(mén)

　　1.組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處違法勘查、非法開(kāi)采、超層越界采礦等違法違規(guī)行為，協(xié)助做好關(guān)閉礦井和礦山的安全監(jiān)督管理工作；

　　2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)廢棄礦井的治理工作；

　　3.配合有關(guān)部門(mén)做好新建、改建、擴(kuò)建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

　　（十二）環(huán)保部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

　　2.依法對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的收集、儲(chǔ)存、利用和處理處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理；

　　3.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為；

　　4.組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

　　（十三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；

　　2.負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)安全；

　　3.負(fù)責(zé)城市市政道路建設(shè)、拆除工程安全管理工作；

　　4.負(fù)責(zé)建筑、施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。

　　（十四）交通運(yùn)輸部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

　　2.負(fù)責(zé)內(nèi)河（國(guó)家、省海事部門(mén)管轄的除外）通航水域水上、港口、渡口安全監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)內(nèi)河水上搜救應(yīng)急處置工作；

　　3.負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

　　4.組織實(shí)施公路安保工程，負(fù)責(zé)查處道路、水路客貨運(yùn)輸違法行為；

　　5.協(xié)調(diào)地方鐵路安全工作。

　　（十五）農(nóng)業(yè)部門(mén)

　　1.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作；

　　2.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

　　林業(yè)部門(mén)

　　1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督管理工作；

　　2.負(fù)責(zé)森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全監(jiān)督管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

　　2.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、備案、安全技術(shù)檢驗(yàn)及號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格證、維修技術(shù)合格證的核發(fā)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證核發(fā)及審驗(yàn)；

　　3.組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全審查、隱患排查治理及違法違規(guī)行為的查處，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育；

　　4.負(fù)責(zé)道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的調(diào)查處理。

　　（十六）水利部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；

　　2.組織、指導(dǎo)各類水利工程建設(shè)和運(yùn)行的安全管理，具體負(fù)責(zé)管轄工程的安全生產(chǎn)工作；

　　3.根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全的采砂行為進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

　　（十七）商務(wù)部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)組織或牽頭組織的各種商務(wù)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)的安全管理工作；

　　2.指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作。

　　（十八）文化廣電新聞出版部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)新聞出版行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

　　2.配合有關(guān)部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展安全專項(xiàng)整治；

　　3.組織指導(dǎo)廣播、電視等單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；

　　4.組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)；

　　5.對(duì)主辦的各類圖書(shū)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書(shū)市等活動(dòng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。

　　（十九）衛(wèi)生部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；

　　2.負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷和救治工作；

　　3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定工作；

　　4.組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（二十）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)

　　1.督促所監(jiān)管企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定；

　　2.督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患排查治理力度，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練；

　　3.參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實(shí)責(zé)任追究；

　　4.引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。

　　（二十一）工商行政管理部門(mén)

　　1.依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批進(jìn)行審查；

　　2.依法查處和取締無(wú)前置行政許可和有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)明確由工商部門(mén)查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，配合有關(guān)部門(mén)查處有前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

　　3.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記；配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)；

　　4.配合有關(guān)部門(mén)督促市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。

　　（二十二）質(zhì)監(jiān)部門(mén)

　　1.依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察；

　　2.負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的行政許可和監(jiān)督檢查；

　　3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備和作業(yè)人員資質(zhì)考核管理；

　　4.會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作；

　　5.負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

　　（二十三）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作；

　　2.負(fù)責(zé)公有直管公房的安全管理和危房改造、修繕工作，落實(shí)安全防范措施。

　　（二十四）港口管理部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口安全生產(chǎn)工作；

　　2.負(fù)責(zé)對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)檢查；

　　3.督促所監(jiān)管企業(yè)加大安全隱患排查治理力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練。

　　（二十五）體育部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)安全管理工作；

　　2.對(duì)主辦或承辦的重大體育競(jìng)賽活動(dòng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。

　　（二十六）統(tǒng)計(jì)部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)收集有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作；

　　2.負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)提供與安全生產(chǎn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)。

　　（二十七）旅游部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全管理工作；

　　2.配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查特種旅游項(xiàng)目，抓好旅游安全防范措施落實(shí)。

　　（二十八）糧食部門(mén)

　　負(fù)責(zé)糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。

　　（二十九）海洋漁業(yè)部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

　　2.指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)，負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作；

　　4.依法實(shí)施漁船檢驗(yàn)和漁政、漁港管理，負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)和網(wǎng)具的監(jiān)督管理工作。

　　（三十）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全管理工作；

　　2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)和單位做好辦公用房安全管理工作。

　　（三十一）民防部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬單位安全管理工作；

　　2.指導(dǎo)人防工程的安全管理；

　　3.支援核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（三十二）政府法制部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門(mén)報(bào)送政府的安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件，起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要的規(guī)范性文件；

　　2.負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府報(bào)送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查；

　　3.承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。

　　（三十三）海事部門(mén)

　　負(fù)責(zé)本行政區(qū)域海上搜救中心辦公室日常工作，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)海上搜救應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)海上交通及危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、轄區(qū)內(nèi)海上水下施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理以及轄區(qū)海域水上交通安全事故的調(diào)查處理工作。

　　（三十四）氣象部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；

　　2.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球的安全管理工作。

　　（三十五）地震部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理，監(jiān)督管理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作；

　　2.制訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并檢查落實(shí)情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建和培訓(xùn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)；

　　3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。

　　（三十六）民宗部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)民族宗教系統(tǒng)安全管理工作；

　　2.指導(dǎo)寺院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好安全防范措施落實(shí)工作。

　　（三十七）郵政管理部門(mén)

　　負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，對(duì)郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗(yàn)視制度和郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，保障郵政通信安全。

　　（三十八）供銷(xiāo)部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作；

　　2.配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理工作。

　　（三十九）民航站

　　1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位民用航空活動(dòng)的安全運(yùn)行監(jiān)督管理；

　　2.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民用航空空中和地面安全工作。

　　（四十）銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)

　　按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。

　　（四十一）證券監(jiān)管部門(mén)

　　按照法律和有關(guān)規(guī)定將公司安全生產(chǎn)情況作為審核公司融資、再融資申請(qǐng)的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。

　　（四十二）保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)

　　1.指導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)；

　　2.督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個(gè)人及時(shí)做好理賠工作。

　　（四十三）工會(huì)組織

　　1.依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督；

　　2.調(diào)研安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問(wèn)題，參與涉及職工切身利益的安全生產(chǎn)政策措施制訂工作；

　　3.參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作，開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng)；

　　4.參與職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，監(jiān)督生產(chǎn)安全事故防范和隱患整改措施的落實(shí)，配合政府推行1＋3安全監(jiān)控工作體系；

　　5.參與監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況，參與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

　　（四十四）安監(jiān)部門(mén)

　　1.承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

　　2.依法承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作；

　　3.負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；

　　4.組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作；

　　5.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況，承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作；在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)；

　　6.組織指導(dǎo)并監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員考核和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

　　7.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試；

　　8.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；

　　9.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)駐連央企和在連施工央企的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　10.承擔(dān)同級(jí)安委辦的具體工作。

　　第九條本規(guī)定未明確的有關(guān)部門(mén)按照自身職能承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第四章　責(zé)任落實(shí)保障措施

　　第十條　各級(jí)人民政府及其安委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況進(jìn)行季度報(bào)告和年度述職。本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府定期向本級(jí)人民政府及其安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，每季度結(jié)束后次月15日及12月15日前提交季度和年度安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職報(bào)告。各級(jí)人民政府及其安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況予以通報(bào)。

　　第十一條　對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作未及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），由上一級(jí)人民政府及其安委會(huì)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并對(duì)下一級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第十二條各級(jí)人民政府及其安委會(huì)對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，實(shí)行一票否決。發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，視情節(jié)輕重，追究縣區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十三條各級(jí)人民政府及其安委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　各級(jí)人民政府及其安委會(huì)依法嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故，實(shí)行地方各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度，較大事故、重大事故查處按規(guī)定分別報(bào)省安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦，并切實(shí)加強(qiáng)綜合督促檢查，督促整改措施落實(shí)到位。事故查處結(jié)案后，及時(shí)公告查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條　各級(jí)人民政府及其安委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援和善后處理中遇到的重大問(wèn)題，并向上級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　第十六條各級(jí)安委會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面或書(shū)面報(bào)告的方式，向安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況、存在問(wèn)題與下一步打算。

　　（一）當(dāng)面報(bào)告。利用安委會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議或其他適當(dāng)時(shí)機(jī)，報(bào)告履職情況或本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)相關(guān)情況，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批事項(xiàng)作專題報(bào)告。

　　（二）書(shū)面報(bào)告。每年4月、7月、10月和12月15日前以書(shū)面形式向安委會(huì)書(shū)面報(bào)告每季度、全年安全生產(chǎn)工作情況以及下年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)與措施。

　　第十七條　各級(jí)安委辦及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理與查處制度，對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)組織調(diào)查核實(shí)，并實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦，重大隱患治理由各級(jí)人民政府或安委會(huì)掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。

　　第十八條　有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理，并形成書(shū)面記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第五章　附　則

　　第十九條　縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。

　　第二十條本規(guī)定實(shí)施期間，有關(guān)部門(mén)職能發(fā)生變動(dòng)的，其承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十一條本規(guī)定自二○一一年三月二十五日起施行。