各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于“十二五”時期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕90號）精神，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）工作健康、有序開展，進(jìn)一步強化農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障，現(xiàn)就做好2016年市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作通知如下：

一、籌資標(biāo)準(zhǔn)

2016年市區(qū)新農(nóng)合個人籌資標(biāo)準(zhǔn)為120元，各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)另行通知。

二、參合對象

2016年市區(qū)新農(nóng)合參合對象為：市區(qū)范圍內(nèi)沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的所有農(nóng)村居民以及居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民。市區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)墾系統(tǒng)、農(nóng)場、林場中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民，按照自愿和屬地管理原則納入市區(qū)新農(nóng)合參合范圍；居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民，可以參加市區(qū)新農(nóng)合，并享受相應(yīng)的政府補貼政策。

三、籌資辦法

（一）各區(qū)政府及其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)新農(nóng)合籌資工作，村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好籌資與宣傳發(fā)動工作。

（二）各區(qū)要實行“兩定籌資”（定時間、定地點）。村民委員會要通知轄區(qū)居民在規(guī)定時間到指定地點繳納個人參合費用，并主動向辦理繳費人員提供參合人的身份證信息和聯(lián)系電話。

（三）農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象等醫(yī)療救助對象參加新農(nóng)合，個人應(yīng)繳納的參合費用由當(dāng)?shù)刎斦块T從醫(yī)療救助資金中支付，村民委員會要做好救助對象名單的核實工作。

（四）已實現(xiàn)全面發(fā)放居民健康卡的地區(qū)，可與銀行合作試行批量參合繳費，探索實行“以卡籌資”。發(fā)卡合作銀行要積極做好參合人員的信息比對以及個人參合費用的代扣代繳工作。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格籌資行為。2016年度籌資工作于2015年12月31日前結(jié)束，從2016年1月1日起不再接受2016年度個人參合和交納參合資金。外出務(wù)工人員的參合收繳時間可延長至2016年2月28日，繳費標(biāo)準(zhǔn)不變，在繳費次月起享受當(dāng)年度新農(nóng)合政策待遇。各區(qū)應(yīng)將收繳的參合資金和區(qū)財政配套資金于2016年3月10日前足額上解到市財政專戶。各區(qū)在籌資過程中要堅持手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷。收取參合資金必須開具省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會等在群眾不知情的情況下墊交參合資金；屬于醫(yī)療救助對象的，不得重復(fù)收取參合資金。

各區(qū)在籌資工作中應(yīng)明確告知參合人員，凡已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，若重復(fù)參加市區(qū)新農(nóng)合，不享受市區(qū)新農(nóng)合補償?shù)却?。?yán)禁各縣居民跨行政區(qū)域參加市區(qū)新農(nóng)合。

（二）規(guī)范信息填報。落實全民參保登記制度，完善參合人員信息登記。各區(qū)在收繳個人參合資金時，必須同時在網(wǎng)上完整填報和完善參合人員基本信息，包括參合人員姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話等，不得錯報、漏報。網(wǎng)上參合基本信息以行政村為單位填報，填報培訓(xùn)工作由各區(qū)衛(wèi)生局（社會事業(yè)局）負(fù)責(zé)。

（三）做好配套工作。凡2016年參合人員由政府統(tǒng)一組織參加新農(nóng)合大病補充保險，參加大病補充保險資金從新農(nóng)合基金中劃撥。為滿足市區(qū)新農(nóng)合保障之外的醫(yī)療需求，中國人壽保險公司連云港分公司繼續(xù)開展“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險”工作。市區(qū)農(nóng)村居民在參加市區(qū)新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，可自愿參加商業(yè)補充險。“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險”每人每年個人交納20元。

（四）贛榆區(qū)在行政區(qū)劃調(diào)整過渡階段的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參照縣級管理體制執(zhí)行。

市區(qū)新農(nóng)合是一項惠及廣大群眾的民心工程，各區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動，不斷提高廣大群眾參合積極性和參合率，確保參合資金收繳工作順利推進(jìn)。市人力資源和社會保障部門要配合做好參合人員與參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人員信息比對工作，防止發(fā)生重復(fù)參合參保問題。

連云港市人民政府辦公室

2015年10月28日