各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)綜合整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                  連云港市人民政府辦公室

2018年4月28日

（此件公開發(fā)布）

 

 

連云港市縣級以上集中式飲用水水源地

保護(hù)區(qū)綜合整治方案

 

為加快推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，保障全市人民飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》等法律法規(guī)和《集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合全市縣級以上集中式飲用水水源地現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”指示精神，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，明確地方政府對飲用水水源地保護(hù)的第一責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全面整治縣級以上集中式飲用水水源地存在的環(huán)境問題。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)格對照《省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2009〕2號）《省政府關(guān)于同意徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2014〕91號）《省政府關(guān)于同意宜興市油車水庫水源地等6個縣級以上集中式保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2017〕101號）等保護(hù)區(qū)劃分批復(fù)范圍，對存在的問題進(jìn)行全面整治。

（一）徐圩新區(qū)善后河水源地

存在問題：

1. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內(nèi)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在連云港云啟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、連云港宏港紫菜有限公司、連云港海鑫紫菜有限公司、灌云桓宇紫菜加工廠、連云港育波紫菜加工有限公司、連云港兆海紫菜有限公司、圩豐鎮(zhèn)周莊村崔必軍糧食收購點(diǎn)、圩豐鎮(zhèn)周莊村杜新成食品加工廠等8家企業(yè)，周莊村飯店，李佃松養(yǎng)豬場，圩豐鎮(zhèn)周莊村95戶居民和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

2. 徐圩新區(qū)善后河灌云縣境內(nèi)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在連云港久旺畜牧有限公司、連云港達(dá)圣牧業(yè)有限公司和圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、餐飲飯店、畜禽養(yǎng)殖、居民等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

2. 依法關(guān)閉連云港久旺畜牧有限公司和連云港達(dá)圣牧業(yè)有限公司；在交通穿越圩豐鎮(zhèn)向洋漁業(yè)社魯燕路建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

3. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：灌云縣人民政府（兼整治實(shí)施責(zé)任主體）、徐圩新區(qū)管委會。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（二）贛榆區(qū)小塔山水庫總干渠水源地

存在問題：

1. 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在塔山鎮(zhèn)太平村215戶居民。

2. 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)36個村10842戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施，或者變更取水口，確保一級保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施。

2. 對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農(nóng)村生活污水實(shí)行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理，不足1000人的，采用因地制宜的技術(shù)和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（三）贛榆區(qū)石梁河水庫應(yīng)急水源地

存在問題：

未劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)。

整治要求：

1. 若作為應(yīng)急備用水源地，需根據(jù)取水口位置依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)提請省政府批準(zhǔn)，并開展保護(hù)區(qū)整治工作，或者按程序提請省級水行政主管部門取消該水源地。

2. 若作為應(yīng)急備用水源地，需完成一、二級保護(hù)區(qū)問題整治，依法拆除一、二級保護(hù)區(qū)與取水無關(guān)設(shè)施，建設(shè)水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌；建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：贛榆區(qū)人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（四）東海縣沭新渠（沭新河）白塔水源地

存在問題：

一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在白塔至平明大橋和東海縣鑫瑞礦產(chǎn)品有限公司。

整治要求：

1. 在交通穿越白塔至平明大橋建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；依法搬遷、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的東海縣鑫瑞礦產(chǎn)品有限公司等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施。

2. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：東海縣人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（五）東海縣西雙湖水庫應(yīng)急水源地

存在問題：

二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在西雙湖茶樓(含簡單餐飲)、百合農(nóng)莊（飯店）、西雙湖農(nóng)家菜館、庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)三漁村飯店和綠晴農(nóng)家樂飯店，西雙湖游船(水上娛樂設(shè)施)，庫區(qū)中心路西北側(cè)磚瓦廠養(yǎng)雞場，庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)樹林內(nèi)養(yǎng)殖片區(qū)非規(guī)模化養(yǎng)殖（樹林內(nèi)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶約7—10戶），庫區(qū)內(nèi)西北側(cè)樹林內(nèi)多處生活、建筑垃圾堆放點(diǎn)，舊236省道（西雙湖北堤）。

整治要求：

1. 將二級保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲飯店等產(chǎn)生的污水接管進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠；對旅游設(shè)施采取措施防止污染飲用水水體；依法關(guān)閉庫區(qū)中心路西北側(cè)磚瓦廠養(yǎng)雞場等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；對分散式畜禽養(yǎng)殖廢物要實(shí)現(xiàn)全部資源化利用；清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活、建筑垃圾堆放點(diǎn)；在交通穿越舊236省道（西雙湖北堤）建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

2. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：東海縣人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（六）灌云縣叮當(dāng)河伊山水源地

存在問題：

1. 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在灌云縣伊山鎮(zhèn)許相村陶瓷廠，南崗鄉(xiāng)崗東村教堂，南崗鄉(xiāng)崗東村32戶、南崗鄉(xiāng)村許相村4戶、侍莊街道朱胥村22戶、伊山鎮(zhèn)王圩村10戶和伊山鎮(zhèn)馬蹄村2戶等居民，南崗鄉(xiāng)崗東村豬廠（殷建楊），324省道（叮當(dāng)河朱胥大橋）和楊陡路（叮當(dāng)河許相大橋）；

2. 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在南崗鄉(xiāng)崗東村30戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、教堂、居民、畜禽養(yǎng)殖等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施；在交通穿越舊324省道（叮當(dāng)河朱胥大橋）和楊陡路（叮當(dāng)河許相大橋）建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

2. 對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民生活污水，采用因地制宜的技術(shù)和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：灌云縣人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

（七）灌南縣北六塘河李集水源地

存在問題：

一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在孟興莊鎮(zhèn)四新村69戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施。

2. 確保水源地一級保護(hù)區(qū)邊界隔離防護(hù)設(shè)施、各保護(hù)區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水截流設(shè)施；保護(hù)區(qū)內(nèi)道路和橋梁等交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行；制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源地巡查和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：灌南縣人民政府。

完成時(shí)限：2018年11月底。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)綜合整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”指示精神的重要舉措，是保障全市人民飲水安全的大事，各縣區(qū)、各板塊要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決將整治要求落實(shí)到位。

（二）落實(shí)整治資金。各縣區(qū)、各板塊是飲用水水源地保護(hù)區(qū)整治的第一責(zé)任單位，要切實(shí)落實(shí)整治資金，加大整治力度。關(guān)于徐圩新區(qū)善后河水源地保護(hù)區(qū)灌云縣境內(nèi)環(huán)境問題整治工作，灌云縣是整治實(shí)施責(zé)任單位，徐圩新區(qū)要積極與灌云縣對接、溝通，確保整治工作按時(shí)完成。

（三）開展問題再排查。各縣區(qū)、各板塊要對照省政府批復(fù)的保護(hù)區(qū)范圍，在市政府整治方案的基礎(chǔ)上，組織對轄區(qū)內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行再排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整治，做到水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等，保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通穿越要建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，并限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

（四）精心組織實(shí)施。各地要按照市政府整治方案要求，進(jìn)一步細(xì)化整治實(shí)施方案，明確整治責(zé)任人和實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于2018年5月10前將整治實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市政府備案，從5月起，每月25日前書面向市政府報(bào)告整治工作進(jìn)展情況。

（五）強(qiáng)化督查考核。市政府將對整治任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對未按要求完成整治任務(wù)、造成飲用水源安全事故的，將對主要負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)追究責(zé)任。