各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，認真實施《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以嚴控化工污染作為加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的突破口，切實做好在保護中發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕52號）要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標

　　堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)的原則，強化綠色發(fā)展鮮明導向，全面摸清我市化工企業(yè)和化工園區(qū)基本情況，全面落實兩減六治三提升專項行動關(guān)于減化的要求，有序推進化工企業(yè)四個一批專項行動，著力調(diào)存量、控增量、減總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、提門檻、強監(jiān)管，促進化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升我市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　二、整治重點

　　（一）全市化工企業(yè)不符合主體功能區(qū)規(guī)劃，通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，以及其他生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)、危險化學品碼頭等突出問題。

　　（二）全市化工企業(yè)污水不達標或超標排放，入河排污口設置不符合相關(guān)要求，污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常，惡意偷排等突出問題。

　　（三）落后、淘汰、污染的化工產(chǎn)能或生產(chǎn)工藝未依法依規(guī)關(guān)閉，并向長江中上游轉(zhuǎn)移，化工小作坊、黑作坊沒有及時取締等突出問題。

　　（四）全市化工園區(qū)外非重點監(jiān)測點化工企業(yè)未進入園區(qū)（集中區(qū)），化工基礎(chǔ)設施不配套等突出問題。

　　（五）全市化工企業(yè)和園區(qū)及危險化學品碼頭監(jiān)管不到位，監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管執(zhí)法偏軟，懲治力度偏弱等突出問題。

　　三、工作步驟及任務分工

　　（一）第一階段：摸清實情

　　1. 全面摸底調(diào)查全市范圍內(nèi)化工企業(yè)和危險化學品碼頭的基本情況，包括規(guī)劃布局、地理位置、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)、集中入園情況等，2017年5月20前完成。化工企業(yè)摸底調(diào)查要與四個一批專項行動相銜接，按既定部署要求推進。（市經(jīng)信委牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、水利局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局配合）

　　2. 全面摸底查清全市范圍內(nèi)化工企業(yè)和化工園區(qū)污水排放、治理以及環(huán)境監(jiān)管情況等，2017年5月20日前完成。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局、安監(jiān)局配合）

　　3. 統(tǒng)計分析2013年全國經(jīng)濟普查時全市規(guī)模以上和規(guī)模以下的化工企業(yè)基本情況，以及截至2016年10月底規(guī)模以上化工企業(yè)基本情況，2017年5月20日前完成。（市統(tǒng)計局負責，各縣區(qū)政府配合）

　　（二）第二階段：專項整治

　　1. 制定方案。在前期工作基礎(chǔ)上，制定具體的專項整治工作方案，周密安排部署，明確工作目標，落實任務分工，規(guī)劃程序步驟，嚴格時限要求。工作方案要與兩減六治三提升專項行動方案相銜接，2017年6月底前完成。（市環(huán)保局牽頭，各縣、區(qū)政府、市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　2. 開展整治。各地按照專項整治工作方案的要求，迅速采取行動，制定實施方案，落實工作責任，集中開展專項整治，確保整治取得實效，2017年底前取得階段性成果。專項整治工作要與四個一批專項行動相銜接，統(tǒng)籌推進。（市經(jīng)信委和各縣區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　（三）第三階段：加強監(jiān)管

　　市各有關(guān)部門分別根據(jù)各自工作職責，制定強化全市沿江化工企業(yè)監(jiān)管的工作方案，完善政策措施，加強執(zhí)法監(jiān)管，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢，不斷鞏固整治成果。（市經(jīng)信委、環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、交通局、水利局、安監(jiān)局配合）

　　三、工作要求

　　（一）務必高度重視。各地、各部門要充分認識此次化工污染專項整治行動對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，堅持問題導向，緊盯問題整治，防止走馬觀花、流于形式，切實推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展取得更大成效。

　　（二）加強協(xié)同配合。市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責專項整治行動的總牽頭、總協(xié)調(diào)；市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局要做好條線對口銜接，做好摸底調(diào)查、工作方案制定、推動實施等；市發(fā)改委、市水利局、市安監(jiān)局等部門和各縣、區(qū)政府積極配合。

　　（三）明確責任主體。各縣、區(qū)政府是整治工作的責任主體和實施主體，具體抓好本轄區(qū)內(nèi)專項行動工作。要認真做好突發(fā)群體事件預案，及時發(fā)現(xiàn)群體事件苗頭性傾向，依法依規(guī)妥善處理。

　　（四）強化輿論監(jiān)督。各地、各部門要重視發(fā)揮媒體作用進行宣傳報道，大力宣傳化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展和化工企業(yè)整改情況，曝光違規(guī)違法排污行為。同時，通過環(huán)保、經(jīng)濟和信息化等官方網(wǎng)站設立舉報專欄，暢通公眾監(jiān)督渠道。

　　（五）嚴肅追責問責。各地、各部門要認真開展化工污染專項整治行動，對敷衍應付、隱瞞袒護的，對瞞報、漏報、行動不力、執(zhí)紀不嚴的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

連云港市人民政府辦公室

                                                           2017年5月19日