各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市文化局《關于進一步加強古籍保護工作的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

二○○七年十一月九日

關于進一步加強古籍保護工作的意見

（市文化局　　2007年9月）

我國古代文獻典籍，是中華民族在數千年歷史發展過程中創造的重要文明成果和寶貴精神財富，也是我國悠久文化的歷史見證和民族精神的重要根脈。市委、市政府歷來高度重視古籍保護。在各地、各有關部門和全社會的共同努力下，全市古籍保護工作取得了顯著成績，但還存在古籍底數不清、古籍老化、破損嚴重、古籍修復手段落后、保護和修復人才匱乏等突出問題。為進一步加強古籍的搶救、保護工作，繼承和弘揚優秀傳統文化，推動社會主義先進文化與和諧社會建設，根據國務院辦公廳《關于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發〔2007〕6號）和省政府辦公廳《關于進一步加強古籍保護工作的意見》（蘇政辦發〔2007〕85號），現結合我市實際，就進一步加強全市古籍保護工作提出如下意見：

一、加強古籍保護工作的指導思想、基本方針和總體目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十七大會議精神，深入貫徹科學發展觀，加大古籍保護工作力度，建立科學有效的古籍保護制度，提高全社會的古籍保護意識，充分發揮古籍在傳承中華文化，提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質，增強民族凝聚力，促進社會主義先進文化建設中的重要作用。

（二）基本方針。貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，堅持依法保護和科學保護的原則，正確處理古籍保護與利用的關系，統籌規劃、分類指導、突出重點、分步實施。

（三）總體目標。“十一五”期間，對全市公共圖書館、博物館和教育、宗教、民族、文物等系統的古籍收藏和保護狀況進行全面普查，建立全市古籍聯合目錄；實現古籍分級保護，建立《市級珍貴古籍名錄》；完成一批古籍書庫的標準化建設，命名“市級古籍重點保護單位”；加強古籍修復工作，培養一批具有較高水平的古籍保護專業人員。通過努力，逐步形成完善的古籍保護工作體系，使我市的古籍得到全面有效的保護。

二、突出重點，科學規范地開展古籍保護工作

（一）統一部署，全面開展古籍普查登記工作。從2007年開始，用3年時間在全市范圍內組織開展古籍普查登記工作，全面了解和掌握各級圖書館、博物館等單位及民間所藏古籍情況。對登記的古籍進行詳細清點和編目整理，并依據《古籍定級標準》進行定級。2007年重點普查一、二級古籍；2008年至2009年，完成二級及其以下古籍的普查；2010年，匯總普查成果。在市文化行政主管部門領導下，市圖書館負責全市古籍普查登記工作，各縣（區）圖書館負責本區域的古籍普查登記工作。市、縣（區）教育、宗教、民族、文物等部門根據實際情況，制訂本系統古籍普查實施方案，也可分別委托市、縣（區）圖書館統一開展普查登記工作。民間收藏的古籍可到所在地縣（區）圖書館進行登記、定級、著錄。新浦區、海州區、開發區直接到市圖書館登記、定級、著錄。市圖書館負責匯總全市古籍普查成果，并建立全市古籍聯合目錄。

（二）建立《市級珍貴古籍名錄》，逐步形成完善的古籍保護制度。統籌規劃，加強對珍貴古籍的重點保護，并以此帶動古籍保護工作的有序開展。建立《市級珍貴古籍名錄》，經市政府批準后公布，并擇優申報省級名錄。對列入《名錄》的古籍，收藏單位要按照有關要求，完善保護措施，切實做好保護工作。

（三）改善古籍保管條件。按照《圖書館古籍特藏書庫基本要求》，建設古籍標準書庫，改善古籍保管條件，完善安全措施，保障古籍安全。對古籍收藏達到一定規模，并具有保護制度、專門機構和人員以及保護專項經費的單位，經市政府批準，命名為“市級古籍重點保護單位”，市財政將優先重點給予經費支持。“市級古籍重點保護單位”每兩年命名一次，并定期進行評估、檢查，擇優申報省級重點保護單位。

（四）加快推進古籍修復工作，提高古籍修復水平。集中資金，有計劃地對破損古籍進行修復，重點抓好列入《市級珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復工作。各古籍收藏單位要建立修復檔案，按照有關技術標準和規范對古籍進行修復，確保修復質量。

（五）加強古籍的整理、出版和研究利用。建立古籍數字資源庫。要采取有效措施，向社會和公眾開放古籍資源，為公眾提供方便快捷的文獻服務，發揮古籍在學術研究和文化建設方面的積極作用。

三、加強領導，協同配合，共同做好古籍保護工作

（一）建立古籍保護工作協調機制。建立由市文化局牽頭，市發展改革委、財政局、教育局、科技局、民族宗教局等部門組成的全市古籍保護工作聯席會議，聯席會議辦公室設在市文化局。聯席會議各成員單位要按照現有職能分工，認真履行職責，密切配合，共同做好古籍保護工作。各縣（區）也要建立相應的工作機制，組織實施本地區的古籍保護工作。各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產保護工作的重要內容，明確目標任務，建立健全古籍保護責任制和責任追究制。充分發揮專家在古籍修復、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。

（二）加大古籍保護資金投入。各級財政部門要對本地區古籍普查、修復、出版及數字化等工作給予必要的資金支持，將保護資金列入部門預算。要制定鼓勵政策，積極吸納社會資金參與、支持古籍保護工作。

（三）加強古籍保護人才培養。有關部門要制訂規劃，多渠道、分層次培養古籍保護人才，培養一批業務素質較高的古籍修復人才。加強古籍保護工作人員在職培訓。

（四）加大古籍市場監管力度。有關部門要依法規范古籍市場流通和經營行為，加強古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。

（五）加強對古籍保護的宣傳。各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體要加大對古籍保護工作的宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。