各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等有關(guān)工作部署要求，經(jīng)對(duì)市政府文件進(jìn)行清理，決定對(duì)部分文件分別予以修改、廢止。

一、決定修改的市政府文件（共11件）

（一）對(duì) 《市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2021〕62 號(hào)）作如下修改：

1．將第四部分第三條“高性能纖維及復(fù)合材料”一段修改為：圍繞打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高性能纖維產(chǎn)業(yè)園，加快形成全國(guó)高性能纖維產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，做大碳纖維、聚酰亞胺、聚氨酯纖維氨綸、超高分子量聚乙烯等高性能纖維的產(chǎn)品規(guī)模，同步發(fā)展稀土高效清潔綠色分離提純及稀土新材料，到 2023 年產(chǎn)值達(dá) 150 億元，到 2025 年產(chǎn)值達(dá) 250 億元。加快推動(dòng)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高原材料的生產(chǎn)規(guī)模，提升高性能纖維產(chǎn)能，擴(kuò)大高性能纖維在民用及航天軍工等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)、大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)自主化、國(guó)際化、綠色化發(fā)展取得明顯進(jìn)展。

2．將第四部分第九條“綠色食品”一段修改為：以糧油制造企業(yè)和大型酒企為核心，進(jìn)一步做強(qiáng)我市糧油加工、釀酒、食品添加劑和休閑食品產(chǎn)業(yè)，到 2023 年產(chǎn)值達(dá) 300 億元，到 2025 年產(chǎn)值達(dá) 350 億元。以益海糧油為龍頭，建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的糧油深加工原料基地，重點(diǎn)發(fā)展糧食、油脂深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以湯溝兩相和為核心，專精特新中小酒企為補(bǔ)充，進(jìn)一步做強(qiáng)酒產(chǎn)業(yè)實(shí)力。以羅蓋特、潤(rùn)普食品、科倫多食品為龍頭，推進(jìn)食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)連云港正大等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)飼料行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、高效化發(fā)展。發(fā)揮紫燕食品、李記明章食品等龍頭企業(yè)作用，重點(diǎn)發(fā)展品牌化、特色化、差異化休閑食品。支持特色骨干企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，做大冷鮮肉、水產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)食品、果蔬精深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

（二）對(duì)《市政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2022〕72 號(hào)）作如下修改：

刪除第三部分第一條第4項(xiàng)中的“企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組等方式取得市外上市公司股權(quán)并成為第一大股東，且將注冊(cè)地落戶我市，或域外上市企業(yè)落戶我市的，視同首發(fā)上市，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策”“對(duì)首次在江蘇股權(quán)交易中心成功掛牌的企業(yè)，當(dāng)年經(jīng)審計(jì)確定營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 1000萬(wàn)元以上或凈利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元以上的，市級(jí)財(cái)政給予3—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，在成長(zhǎng)板掛牌的，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在價(jià)值板掛牌的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。”

（三）對(duì)《市政府關(guān)于進(jìn)一步支持中哈連云港物流合作基地和上合組織（連云港）國(guó)際物流園發(fā)展的意見》（連政發(fā)〔2022〕125 號(hào)) 作如下修改：

1．將第三部分第一條第1項(xiàng)“支持中哈連云港物流合作基地提質(zhì)升級(jí)”一段修改為：依托中哈連云港物流合作基地，進(jìn)一步提升中哈物流場(chǎng)站和集裝箱碼頭的鐵路裝卸線能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。以中哈物流公司為主體，整合市港口控股集團(tuán)內(nèi)部國(guó)際班列業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取哈國(guó)鐵集團(tuán)同意恢復(fù)境外段代碼銷售業(yè)務(wù)，增強(qiáng)核心業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行“一口報(bào)價(jià)”模式，促進(jìn)國(guó)際班列“重去重回”的良性循環(huán)。提升集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)信息化程度，推進(jìn)港航、鐵路信息共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接；按照業(yè)務(wù)先行、資源統(tǒng)籌原則，與國(guó)鐵集團(tuán)推進(jìn)集裝箱中心站合作。加快霍爾果斯—東大門無(wú)水港擴(kuò)建，推進(jìn)中亞寬體車板項(xiàng)目開發(fā)，提高貨源集結(jié)能力和鐵路換裝效率。附件中對(duì)應(yīng)內(nèi)容作一并修改。

2．將第三部分第三條第8項(xiàng)“培育壯大物流企業(yè)”一段修改為：加強(qiáng)港口與上合組織（連云港）國(guó)際物流園招商合作，共同推動(dòng)一批國(guó)際物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)、物流采購(gòu)和配送中心等落戶園區(qū)。積極幫助入駐園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省專項(xiàng)資金。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作，培育多式聯(lián)運(yùn)全程物流運(yùn)營(yíng)商，打造成為中亞—環(huán)太平洋國(guó)家和地區(qū)之間的集散中轉(zhuǎn)、分撥配送、商貿(mào)金融和展示服務(wù)基地。附件中對(duì)應(yīng)內(nèi)容作一并修改。

3．將第四部分第一條“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”一段修改為：市各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，積極將中哈和上合元素融入本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，研究制定相關(guān)政策，推動(dòng)港口、園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，將上合組織（連云港）國(guó)際物流園打造成全市與上合組織國(guó)家深化合作成果的集中展示區(qū)和重大項(xiàng)目、創(chuàng)新改革舉措的主要承載區(qū)。附件中對(duì)應(yīng)內(nèi)容作一并修改。

（四）對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（連政辦發(fā)〔2021〕26 號(hào)）作如下修改：

將第三章第八條第四款修改為：認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

（五）對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“十四五”開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕46 號(hào)）作如下修改：

1．《連云港市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

將第四部分第三條第2項(xiàng)第一段修改為：以灌南、贛榆、海州、連云等地白酒生產(chǎn)制造、糧油深加工、食品飼料添加劑制造、休閑食品為重點(diǎn)，以大型酒企和大型糧油深加工企業(yè)為核心，進(jìn)一步做強(qiáng)連云港糧油、酒、食品添加劑和休閑食品產(chǎn)業(yè)實(shí)力。建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的糧油精深加工原料基地，加快黃海糧油科技產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展上下游全覆蓋的糧食、油脂精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展高端白酒，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)連云港白酒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展精釀啤酒，努力做大產(chǎn)能，逐步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的比重和市場(chǎng)占有率。有序發(fā)展食品添加劑及配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、提高產(chǎn)品檔次、提升品牌影響力。

2．《連云港市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

（1）將第三章第一節(jié)第一條中“煉化一體化”一段修改為：依托骨干石化企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)煉油下游產(chǎn)品，著重建設(shè)發(fā)展乙烷裂解、丙烷脫氫、低硫船燃、MTO、PTA等項(xiàng)目。建成3100萬(wàn)噸／年煉油、110萬(wàn)噸／年乙烯、380萬(wàn)噸／年對(duì)二甲苯項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)煉化一體化二期項(xiàng)目，下游同步建設(shè)EVA、乙二醇、苯乙烯、丙烯睛、聚丙烯等化工裝置，配套建設(shè)環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、醋酸乙烯等化工裝置及倉(cāng)儲(chǔ)罐區(qū)、原油和液體化工碼頭。加快建設(shè)衛(wèi)星石 化輕烴綜合利用、中化國(guó)際、斯?fàn)柊钍拓S海石化的PDH等項(xiàng)目。斯?fàn)柊钍ǔ蓢?guó)內(nèi)最大的丙烯睛、乙烯一醋酸乙烯共聚樹脂生產(chǎn)企業(yè)。衛(wèi)星石化建成國(guó)內(nèi)首家利用乙烷裂解制一乙烯項(xiàng)目、國(guó)際規(guī)模最大的烯烴產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（2）將第三章第二節(jié)第四條中“動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)”一段修改為：搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，依托臨港化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鋰電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品水平，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模和市場(chǎng)。加快徐圩新區(qū)思派鋰電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，招引一批新能源電池材料企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（3）將第三章第二節(jié)第六條中“海洋高端裝備制造”一段修改為：推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新力和影響力的海洋高端裝備企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞海洋風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)制造、海水淡化設(shè)施設(shè)備制造、岸基智能裝卸系統(tǒng)制造、船用智能裝卸臂制造、無(wú)人船研發(fā)制造等領(lǐng)域，積極開展高端重大裝備、短板裝備攻關(guān)研發(fā)，推動(dòng)海洋裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展灌南、灌云、連云等地船舶修造產(chǎn)業(yè)。

（4）將第三章第三節(jié)第九條中“釀酒制造”一段修改為：關(guān)注大型酒企上市步伐，做優(yōu)拳頭產(chǎn)品，做大百年品牌，全力向高端白酒集團(tuán)發(fā)展。支持中小型釀造企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造暢銷產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

（5）將第三章第三節(jié)第九條中“糧油加工”一段修改為：優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升工藝水平，打造全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定糧油深加工原料基地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大豆、玉米為主的糧食加工，穩(wěn)步發(fā)展大豆油、米糠油等為主的油脂加工。

（6）將第三章第二節(jié)第九條中“肉乳制品加工”一段修改為： 堅(jiān)持“品種多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷連鎖化”的發(fā)展原則，穩(wěn)步推行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展鮮奶、酸奶、冷鮮肉等各類熟肉精制品等。

（7）將第三章第三節(jié)專欄 6中“上市企業(yè)打造工程”一段修改為：鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)釀酒企業(yè)開展融資、資本運(yùn)作、公司治理等上市前期工作，不斷提升溢出效應(yīng)和產(chǎn)品能級(jí)，全力促進(jìn)釀酒企業(yè)向行業(yè)高端發(fā)展。

（六）對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市石梁河水庫(kù)水華應(yīng)急防控預(yù)案的通知》（連政辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）作如下修改：

刪除第八部分“責(zé)任與獎(jiǎng)懲”一段內(nèi)容。

（七）對(duì)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)集中供熱高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（連政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）作如下修改：

1．將第四部分第一條“堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”一段修改為：加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)提升工業(yè)園區(qū)集中供熱保障能力的重要意義，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極主動(dòng)作為。各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，及時(shí)化解處理供熱保障能力提升過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)集中供熱高質(zhì)量發(fā)展。

2．刪除第四部分第三條中的“加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，制定督促考核辦法”和“按照實(shí)施方案要求，制定貫徹落實(shí)措施”。

（八）對(duì)《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（連政發(fā)〔2024〕27號(hào)）作如下修改：

刪除第五部分“組織實(shí)施”內(nèi)容。

（九）對(duì)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理實(shí)施意見的通知》（連政辦發(fā)〔2024〕28號(hào)）作如下修改：

1．將第四部分第二條“強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障”一段修改為：強(qiáng)化資金引導(dǎo)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，各級(jí)人民政府加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)扶持，通過(guò)招商引資等多種渠道，引導(dǎo)各種資金投向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備等硬件建設(shè)工作。

2．將第四部分第三條“強(qiáng)化督查問(wèn)效”一段修改為：強(qiáng)化社會(huì)共治。各地各部門要綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新興自媒體等平臺(tái)，對(duì)工作進(jìn)展、主要成效和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳；要放手發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方、經(jīng)營(yíng)商戶主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)履責(zé)、部門協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)積極參與的良好氛圍。

（十）對(duì)《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024—2026年）的通知》（連政發(fā)〔2024〕45號(hào)）作如下修改：

刪除第六部分第二條“強(qiáng)化督查考核”內(nèi)容。

（十一）對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市城鎮(zhèn)污水全面攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（連政辦發(fā)〔2024〕29號(hào)）作如下修改：

1．將第二部分第四條第16項(xiàng)中的“各地要按照每5至10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動(dòng)摸排的要求，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估和修復(fù)工作，建立管網(wǎng)長(zhǎng)效管理與考核評(píng)估機(jī)制”修改為“各地要按照每5至10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動(dòng)摸排的要求，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估和修復(fù)工作，建立管網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制”。

2．將第四部分第一條中的“以連云港市管長(zhǎng)制辦公室為工作專班，各縣區(qū)完善二、三級(jí)管長(zhǎng)制工作體系，推進(jìn)一、二級(jí)管長(zhǎng)制辦公室實(shí)體化辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)”修改為“各級(jí)政府要明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的牽頭責(zé)任部門，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)”。

3．將第四部分第一條中的“城鎮(zhèn)生活污水治理全面攻堅(jiān)工作納入市政府督查工作計(jì)劃，每月調(diào)度和抽查，每季度開展現(xiàn)場(chǎng)督察并召開專題推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展”修改為“城鎮(zhèn)生活污水治理全面攻堅(jiān)工作要建立工作推進(jìn)情況定期調(diào)度機(jī)制，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及工作推進(jìn)會(huì)”。

二、決定廢止的市政府文件（共7件）

1．《市政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2015〕68 號(hào)）

2．《市政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)謀發(fā)展十條政策的通知》（連政發(fā)〔2020〕16 號(hào)）

3．《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)淮海工學(xué)院大學(xué)科技園發(fā)展的優(yōu)惠政策（試行）的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕9號(hào)）

4．《市政府辦公室印發(fā)連云港市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施辦法等三個(gè)文件的通知》（連政辦發(fā)〔2018〕96號(hào)）

5．《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施意見等三個(gè)文件的通知》（連政辦發(fā)〔2018〕166號(hào)）

6．《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕26 號(hào)）

7．《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（連政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)）

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港市人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年12月30日

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