各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市十四屆政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2020年12月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步推動(dòng)我市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、拓寬居民增收新渠道等方面的重要作用，著力打造電商發(fā)展載體，做大跨境電商規(guī)模，完善物流配送體系，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民增收的重要著力點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃電商物流配送體系，重點(diǎn)打造一批功能完善、特色突出、經(jīng)濟(jì)效益好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能園區(qū)，推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造連云港5·18電商產(chǎn)業(yè)品牌，為推動(dòng)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”培育新動(dòng)能。

（二）主要目標(biāo)

——到2022年：形成龍頭引領(lǐng)、特色集聚的電商產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“一核五極多點(diǎn)”電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局。基本建成跨境電商全模式業(yè)務(wù)所需的軟硬件設(shè)施。初步完成全市三級(jí)電商物流體系節(jié)點(diǎn)布局。全市電商年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)1000億元。其中，市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)150億元。

——到2025年：基本建成功能完備、信息共享、便捷高效的跨境電商“兩平臺(tái)六體系”。全市建成跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)6家，招引和培育跨境電商企業(yè)1000家，孵化跨境電商人才超10000人，跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額年均增幅20%以上。基本建成以“四樞紐、七節(jié)點(diǎn)、配送末端全覆蓋”為支撐，海陸空無(wú)縫銜接、市縣村一體化的三級(jí)電商物流體系。全市電商年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)1500億元，其中，市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)500億元。各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上電商示范園區(qū)全覆蓋。

二、聚力打造“一核五極多點(diǎn)”電商產(chǎn)業(yè)園格局

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)定位，打造全市電商產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)，推動(dòng)縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合，重點(diǎn)建設(shè)東海水晶直播電商產(chǎn)業(yè)園、灌云特色服飾電商產(chǎn)業(yè)園、灌南兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、贛榆海頭鎮(zhèn)海鮮電商產(chǎn)業(yè)園和海州新媒體產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)特色電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，構(gòu)建“一核五極多點(diǎn)”電商產(chǎn)業(yè)園布局。

（一）重點(diǎn)打造市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園。在市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，打造全市電商產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)。園區(qū)占地140畝，總投資20億元，建筑面積25萬(wàn)平方米。電商園集聚電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)交易、物流配送、定制加工、文化創(chuàng)意等功能，為電商企業(yè)提供一站式服務(wù)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)集聚區(qū)。推行“區(qū)中園”布局建設(shè)，著力招引龍頭型、領(lǐng)軍型電商企業(yè)在集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部和配送基地，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)品牌園。布局直播基地、電商培訓(xùn)基地、線下體驗(yàn)中心、電商孵化基地、快件配送基地、視頻美工中心等關(guān)聯(lián)園區(qū)以及專業(yè)配套服務(wù)業(yè)園區(qū)。到2022年，入駐園區(qū)電商企業(yè)超100家，園區(qū)電商年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)150億元。（責(zé)任單位：市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局）

（二）大力發(fā)展五大特色電商產(chǎn)業(yè)園。縣區(qū)以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)特色電商集聚發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)建設(shè)五大特色電商產(chǎn)業(yè)園。

1．東海水晶直播電商產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積60畝。建設(shè)集網(wǎng)紅孵化中心、培訓(xùn)中心、物流中心、共享辦公中心、銷(xiāo)售展示中心等為一體的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為入駐企業(yè)和商戶提供信息交互、技能培訓(xùn)、品牌提升、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)。到2022年，入駐園區(qū)企業(yè)超200家，園區(qū)電商年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)150億元。（責(zé)任單位：東海縣政府，市商務(wù)局）

2．灌云特色服飾電商產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積220畝。以特色服飾產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集聚特色服飾電商銷(xiāo)售企業(yè)以及加工、設(shè)計(jì)、物流等配套企業(yè)，打造集服裝設(shè)計(jì)、展示、加工、交易、人才培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等于一體的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園，提高特色服飾產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。到2022年，入駐園區(qū)電商企業(yè)超30家，園區(qū)電商年網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)10億元。（責(zé)任單位：灌云縣政府，市商務(wù)局）

3．灌南兩岸青年創(chuàng)業(yè)園：規(guī)劃占地面積260畝。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品電商，建設(shè)電商人才培訓(xùn)、中小微電商企業(yè)孵育公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。到2022年，入駐園區(qū)電商企業(yè)超60家，園區(qū)年電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)10億元。（責(zé)任單位：灌南縣政府，市商務(wù)局）

4．贛榆海頭鎮(zhèn)海鮮電商產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積180畝。重點(diǎn)發(fā)展海鮮產(chǎn)品B2B、B2C電商交易，打造電商企業(yè)孵化、培育功能，支持直播、網(wǎng)紅帶貨等電商新模式，建設(shè)海鮮電商產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，入駐園區(qū)電商企業(yè)超60家，園區(qū)年電商交易額實(shí)現(xiàn)50億元。（責(zé)任單位：贛榆區(qū)政府，市商務(wù)局）

5．海州新媒體產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積60畝。引入國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)市區(qū)新興電商業(yè)態(tài)集聚區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)全鏈條運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化網(wǎng)紅培育、輸出、運(yùn)營(yíng)基地，服務(wù)區(qū)域特色工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。到2022年，入駐園區(qū)企業(yè)超100家，園區(qū)年電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)10億元。（責(zé)任單位：海州區(qū)政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（三）積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)集創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)等功能于一體的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，提升電商公共服務(wù)供給水平，引導(dǎo)有條件、有能力的電商主體集聚發(fā)展，逐步形成“小而精”特色電商集聚區(qū)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、高水平建設(shè)連云港跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

（一）建立健全跨境電商發(fā)展支撐體系。到2025年，在全市建成功能完備、信息共享、便捷高效的跨境電商“兩平臺(tái)六體系”。依托連云港港、花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中哈物流基地、上合組織物流園、連云港綜合保稅區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)物流樞紐，著力打造東向以日韓為重點(diǎn)方向、西向以海鐵聯(lián)運(yùn)為特色的跨境電商特色物流運(yùn)輸體系，構(gòu)建跨境電子商務(wù)貨物雙向集散體系。支持各類型跨境電子商務(wù)海外（公共）倉(cāng)發(fā)展，推進(jìn)“海外倉(cāng)+國(guó)內(nèi)倉(cāng)”多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，形成快速響應(yīng)的全球倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，逐步建成以跨境供應(yīng)鏈服務(wù)為重點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：連云區(qū)政府，徐圩新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、連云港海關(guān)、港口集團(tuán)）

（二）做大跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持進(jìn)出口并重，跨境電商B2B和B2C并舉。建成以9610、1210、9710、9810監(jiān)管方式和海運(yùn)快件為支撐的跨境電商全業(yè)態(tài)功能。推動(dòng)大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園9610電子商務(wù)業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，到2024年，業(yè)務(wù)量超過(guò)1000萬(wàn)件/年。大力發(fā)展B型保稅物流中心和連云港綜合保稅區(qū)1210保稅電商業(yè)務(wù)，到2024年，業(yè)務(wù)量超過(guò)100萬(wàn)件/年。加快推進(jìn)國(guó)際郵件互換局（交換站）項(xiàng)目，到2024年，進(jìn)出港郵件超1500萬(wàn)件/年。完善連云港保稅商品展示交易中心建設(shè)，打造跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)中心。（責(zé)任單位：連云區(qū)政府，市商務(wù)局、市郵政管理局、連云港海關(guān)、市郵政公司）

（三）深化跨境電商與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合。支持各縣區(qū)和功能板塊依托本地區(qū)基礎(chǔ)條件、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電商參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，深挖跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力。鼓勵(lì)電子商務(wù)園區(qū)探索國(guó)內(nèi)電商和跨境電商融合發(fā)展路徑，促進(jìn)園區(qū)間資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)探索設(shè)立工業(yè)企業(yè)配套需求與供應(yīng)鏈服務(wù)結(jié)合的工業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)各類原材料、設(shè)備、備品備件及產(chǎn)出的各類產(chǎn)品和服務(wù)的在線交易、交換和共享。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)，市商務(wù)局）

四、構(gòu)建立體開(kāi)放、便捷高效的三級(jí)電商物流體系

（一）打造面向國(guó)際的電商物流“第一級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。以建設(shè)沿海港口口岸型郵政快遞樞紐、區(qū)域性電商物流中轉(zhuǎn)中心為目標(biāo)，重點(diǎn)布局四大樞紐，打造快速通達(dá)陸橋、高效連接全球的電商物流“第一級(jí)”干線網(wǎng)絡(luò)。

1．跨境電商物流園：在連云區(qū)依托中哈物流基地、上合組織物流園、連云港綜合保稅區(qū)等現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集國(guó)際快件進(jìn)出港、快遞進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)陸運(yùn)輸分揀、跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)辦公、進(jìn)口產(chǎn)品展銷(xiāo)等為一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：連云區(qū)政府，市郵政管理局、連云港海關(guān)、市郵政公司）

2．空港電商物流園：在花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)空港電商物流園，規(guī)劃用地400畝，分2期建設(shè)，一期建設(shè)綜合作業(yè)區(qū)150畝左右。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施布局，合理配置運(yùn)力資源，加強(qiáng)貨運(yùn)場(chǎng)地、集疏運(yùn)通道、裝卸設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)、監(jiān)管、裝卸等全流程高效銜接，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電商物流承運(yùn)人在園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，建設(shè)航空快遞區(qū)域樞紐。（責(zé)任單位：灌云縣政府，市交通局、市郵政管理局、機(jī)場(chǎng)公司）

3．國(guó)際郵件互換局（交換站）：在連云區(qū)建設(shè)國(guó)際郵件互換局（交換站），規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)平方米。按照國(guó)際郵件、國(guó)際商業(yè)快件和跨境電商“三關(guān)合一”的思路，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)，打造集快速報(bào)關(guān)、優(yōu)先通關(guān)和退稅結(jié)匯為一體的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：連云區(qū)政府，市郵政管理局、連云港海關(guān)、市郵政公司）

4．高鐵電商物流園：在東海縣張灣鄉(xiāng)建設(shè)高鐵電商物流園，規(guī)劃用地2000畝，建設(shè)適應(yīng)電商倉(cāng)儲(chǔ)、集散、中轉(zhuǎn)、集拼、配送需求的快速運(yùn)輸通道和相配套的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，配置高鐵貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組、公空鐵聯(lián)運(yùn)集裝化設(shè)備、自動(dòng)化裝卸設(shè)備等設(shè)施，發(fā)展高鐵快遞分撥業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：東海縣政府，市交通局、市資源局、市郵政管理局，市交通控股集團(tuán)）

（二）打造立足本市、輻射周邊的電商物流“第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。探索“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園+物流產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展模式，為電商企業(yè)提供高效便捷的倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、集散、品控、冷鏈等物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電商快遞公共處理中心與干線運(yùn)輸順暢銜接，打造蘇北魯南電商倉(cāng)儲(chǔ)和物流中心。在第一級(jí)4個(gè)樞紐布局基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。

1．東海電商物流園：物流園以水晶電商物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流為特色，規(guī)劃用地400—500畝，其中，快遞分揀場(chǎng)地150畝，電商倉(cāng)儲(chǔ)及其他場(chǎng)地250—350畝。重點(diǎn)承載水晶制品、東海大米、黃川草莓等特色電商物流需求。（責(zé)任單位：東海縣政府，市郵政管理局）

2．贛榆電商物流園：物流園以海產(chǎn)品電商物流為特色，規(guī)劃用地40畝，其中建設(shè)快遞分揀場(chǎng)地3000平方米，電商倉(cāng)儲(chǔ)及其他場(chǎng)地5000平方米。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、溫控運(yùn)輸?shù)壤滏溈爝f物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載小海鮮、海苔等特色海產(chǎn)品電商物流需求。（責(zé)任單位：贛榆區(qū)政府，市郵政管理局）

3．灌云電商物流園：物流園以特色服飾電商物流為特色，規(guī)劃用地300—400畝，其中，電商銷(xiāo)售孵化場(chǎng)地200—300畝，電商倉(cāng)儲(chǔ)及其他場(chǎng)地100畝。重點(diǎn)為特色服飾電商產(chǎn)業(yè)提供孵化、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、管理、配貨、出貨等專業(yè)物流服務(wù)。（責(zé)任單位：灌云縣政府，市郵政管理局）

4．灌南電商物流園：物流園以農(nóng)產(chǎn)品電商物流為特色，規(guī)劃用地200畝，其中，快遞分揀場(chǎng)地80畝，電商倉(cāng)儲(chǔ)及其他場(chǎng)地120畝。為農(nóng)產(chǎn)品流通提供貯藏、保鮮、包裝、分揀等服務(wù)，重點(diǎn)承載食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品電商物流需求。（責(zé)任單位：灌南縣政府，市郵政管理局）

5．“中華藥港”醫(yī)藥冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園：建設(shè)集醫(yī)藥冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)和快遞物流為一體的專業(yè)醫(yī)藥類倉(cāng)儲(chǔ)快遞產(chǎn)業(yè)園，為“中華藥港”內(nèi)企業(yè)提供冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)和物流等專業(yè)配套服務(wù)。（責(zé)任單位：市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

6．海州智慧物流產(chǎn)業(yè)園（電商快遞產(chǎn)業(yè)園）：規(guī)劃占地1600畝，建設(shè)全市快遞企業(yè)集聚區(qū)、電商倉(cāng)儲(chǔ)集聚區(qū)和云倉(cāng)集聚區(qū)，配套電商培訓(xùn)、電商新模式研發(fā)等功能，打造集約化、智慧化、融合化的現(xiàn)代物流園區(qū)。園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)電商快遞產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地500畝，作為智慧物流產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，打造面向市區(qū)的快遞集散分撥中心。（責(zé)任單位：海州區(qū)政府，市發(fā)改委、市資源局、市商務(wù)局、市郵政管理局）

7．大宗工業(yè)品展覽展示交易中心：規(guī)劃占地112.5畝，依托臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大宗工業(yè)品電商物流為特色，建設(shè)集五金機(jī)電、綠色建材、工業(yè)配件、應(yīng)急裝備以及大宗化工品等倉(cāng)儲(chǔ)配送于一體的大宗工業(yè)品集散中心。為臨港產(chǎn)業(yè)提供集境內(nèi)外采購(gòu)、展覽展示、倉(cāng)儲(chǔ)配送、維修養(yǎng)護(hù)等一體化配套服務(wù)。（責(zé)任單位：徐圩新區(qū)管委會(huì)，市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）打造低成本、廣覆蓋的電商物流“第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。以攬投兼?zhèn)浼錇橹饕δ埽ㄔO(shè)以城鄉(xiāng)末端服務(wù)設(shè)施和配送平臺(tái)為載體，區(qū)域范圍覆蓋全、處理容量大、運(yùn)輸方式智慧綠色安全、轉(zhuǎn)運(yùn)方式高效銜接、服務(wù)功能綜合一體的電商物流“第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。明確快遞末端服務(wù)設(shè)施的公共屬性，按照郵政快遞行業(yè)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃末端設(shè)施、城鄉(xiāng)配送平臺(tái)形式與密度。鼓勵(lì)配設(shè)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)等起落場(chǎng)地、維修場(chǎng)地及充電設(shè)施等配套。推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)物流快遞與電商、實(shí)體商業(yè)企業(yè)合作，推進(jìn)新零售發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市發(fā)改委、市資源局、市住建局、市郵政管理局，市供銷(xiāo)社）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制職能，統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)發(fā)展工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好本地區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的組織工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化落實(shí)舉措和進(jìn)度安排，聚焦橫向、縱向政策資源共同支持電商發(fā)展。（責(zé)任單位：市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，多層次、多形式、多渠道開(kāi)展職業(yè)人才和崗位能力培訓(xùn)，加強(qiáng)面向電商發(fā)展所需的運(yùn)營(yíng)、商戶服務(wù)、主播等新職業(yè)的技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮大專院校、社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)和協(xié)會(huì)在電商人才培訓(xùn)中的重要作用和農(nóng)村電商典型的示范作用，支持“創(chuàng)客”空間、人才培訓(xùn)基地等培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市人社局、市商務(wù)局、市扶貧辦）

（三）倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要進(jìn)一步完善電商行業(yè)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，探索電商誠(chéng)信體系建設(shè)。平臺(tái)企業(yè)和電商主體要履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造良好的電商市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（四）強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步落實(shí)《連云港市支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》（連政發(fā)〔2019〕58號(hào)），強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)各縣區(qū)、功能板塊出臺(tái)面向電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、廠房租賃、融資等專項(xiàng)優(yōu)惠促進(jìn)政策。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市發(fā)改委、市商務(wù)局）

（五）強(qiáng)化工作落實(shí)。建立健全電商統(tǒng)計(jì)制度和郵政快遞、園區(qū)建設(shè)運(yùn)行指標(biāo)體系，建立電商發(fā)展考核體制，定期開(kāi)展評(píng)估。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估應(yīng)用，把電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)任務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)，市考核辦，市目標(biāo)辦、市商務(wù)局、市郵政管理局）

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