各縣、區人民政府，市各有關單位:

加強畜禽屠宰管理，事關肉品消費安全，是社會高度關注的一項重要民生工程。為進一步落實食品安全四個最嚴要求，嚴格我市肉品質量管理，確保不發生重大畜產品質量安全事件，保障群眾舌尖上的安全，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規和《省政府辦公廳關于加強畜禽屠宰行業監督管理工作的意見》（蘇政辦發〔2015〕54號），結合我市實際，就加強畜禽屠宰管理工作通知如下：

一、總體要求

　　（一）指導思想。依據屬地管理、政府主導、科學規劃、依法監管的原則，按照工廠化屠宰、品牌化經營、冷鏈化流通、冰鮮化上市、一體化管理的方向，深入開展生豬屠宰行業清理整頓，規范市場經營秩序，促進生豬屠宰行業轉型升級、構建科學、高效、系統的畜禽產品質量安全體系，保障人民群眾肉品消費安全。

（二）目標任務。到2015年底，建立上下銜接、部門協作、運行高效的畜禽屠宰監督管理體系。到2017年，關閉全市所有不合格的生豬屠宰企業，全面實現工廠化屠宰。到2020年，生豬屠宰企業基本實現標準化生產和冷鏈化運輸銷售，生豬屠宰行業基本實現信息化監管和質量安全全程控制，牛、羊、禽基本實現定點屠宰，全市畜禽屠宰行業發展和肉品質量安全水平顯著提升。

二、全面落實各項重點措施

（三）科學編制畜禽屠宰行業發展規劃。各地要綜合考慮國家政策、省市要求、城鄉規劃、畜禽規模、市場需求、配送能力等因素，抓緊編制十三五畜禽屠宰行業發展規劃，引導和支持畜禽養殖主產區發展屠宰加工業，鼓勵肉品主銷區規劃建設分割加工中心，減少活畜禽跨區域流動，加快建設屠宰行業冷鏈配送體系，逐步形成以現代加工企業跨區域流通和本地企業供應并重、流通有序的產業布局。

（四）深入扎實開展肉品整治行動。各級農業、食藥監、公安、衛生、環保、城管等部門要按照職責分工，密切配合，強化監管，督促肉制品生產加工、肉品銷售、餐飲企業、集體食堂嚴格執行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，確保肉品來自于定點屠宰廠（場），并經檢驗檢疫合格；嚴防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、注水或注入其他物質肉品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入生產加工、流通、餐飲消費環節。嚴厲打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為。要落實市場開辦者和場內經營者責任，嚴把畜禽肉品質量市場準入關。已上市銷售的白皮肉、注水或注入其他物質的肉品，一經發現，依法予以處罰；要加強生產加工、餐飲消費環節肉品質量監督，保證生產、餐飲企業、集體食堂使用放心肉。發現生產加工及餐飲消費環節不合格肉品，及時處理并視情通報或移交公安部門查處。公安機關要嚴厲打擊使用瘦肉精和制售、販運病死病害畜禽及其產品、注水肉等違法犯罪行為，對社會反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的重大肉品安全案件，要依法追究法律責任。

（五）嚴格落實畜禽產品質量安全主體責任。各地要督促畜禽屠宰企業嚴格執行相關法律法規，建立健全企業產品質量安全內控制度，配備與生產規模相適應的肉品質量安全設施設備和檢驗人員，落實全過程質量安全防控措施。定點屠宰企業嚴禁出借、轉讓畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌，對未附具動物衛生監督機構出具的動物檢疫合格證明的畜禽嚴禁進入屠宰場，嚴禁屠宰已注水或注入其他物質、生病或死亡的畜禽。屠宰企業應如實記錄畜禽來源，記錄保存期限不得少于2年，以便溯源查驗；發現畜禽已注水或注入其他物質、生病或死亡的，應做好記錄后進行無害化處理，動物衛生監督機構派駐官方獸醫要現場監督無害化處理過程。對違反規定者，一經發現，動物衛生監督機構要依法嚴肅處理。要繼續組織開展生豬定點屠宰瘦肉精監督抽檢工作，嚴格落實企業主體責任，強化監測數據分析和評估，科學、規范開展風險評估和預警，切實提高生豬定點屠宰質量安全管理有效性和針對性。

（六）構筑完善監測信息管理平臺。加快推進畜禽屠宰管理信息化建設，實現對屠宰企業的遠程實時監控和信息化管理。動物衛生監督機構要認真做好調查摸底，及時研究和掌握轄區內屠宰企業現狀，鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果，及時將審核合格的生豬屠宰企業基礎信息納入動物衛生監督平臺信息化管理，推進生豬定點屠宰企業數據庫建設，建立屠宰企業信用檔案制度，逐步實現屠宰企業風險分級、分類指導和動態監管。

（七）切實加強畜禽屠宰行業日常監管。構建畜禽屠宰行業日常監管和定期巡查制度，重點把好宰前檢疫關和屠宰過程中的質量安全控制關，并加大事后監督管理力度。動物衛生檢驗檢疫是畜禽屠宰質量的必要保障措施，畜禽定點屠宰場的動物衛生檢驗員要按照有關規定，對屠宰畜禽實施同步檢驗。動物衛生監督機構駐場官方獸醫，要依法進行檢疫和現場巡監，對同步檢疫合格的，簽發動物檢疫合格證明，加施動物產品檢疫合格標志。對未經檢疫或者經檢疫不合格的畜禽產品不得出廠，動物衛生監督機構派駐官方獸醫監督實施無害化處理，保障出廠畜禽產品安全合格。

（八）認真開展生豬屠宰行業清理整頓和專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰。畜禽屠宰行業是實行嚴格市場準入的行業之一。各地要把開展生豬屠宰行業清理整頓作為一項重要任務，根據市清理整頓方案（見附件），結合本地實際，周密制定實施方案，明確目標、突出重點，有力有序推進，妥善處理清理整頓中出現的矛盾和問題。嚴格執行畜禽屠宰企業設立標準，組織開展定點屠宰企業資格監督審查，限期關閉不合格生豬屠宰企業，切實規范生豬屠宰市場秩序。建立清理整頓工作責任制和溝通協調機制，農業、環保、食藥監、公安等相關部門要各司其職、密切配合，合力抓好清理整頓各項任務的落實。各地要加強組織協調，執法機構和檢測機構要密切配合，引導企業加強自律，嚴格落實畜禽屠宰質量安全監管各項措施。要轉變畜禽屠宰監管理念，創新監管方式，加快建立畜禽屠宰質量安全監管源頭控制、過程管理、風險可控、處置高效的聯防聯動長效機制。農業、食藥監、公安、衛生、環保、城管等部門要分工協作、聯合行動，嚴厲打擊私屠濫宰行為，取締轄區所有非法屠宰窩點，從源頭上消除肉品質量安全隱患。建立生豬私屠濫宰、肉類違法經營社會監督和舉報制度，充分發揮12315、12345、12365、110等服務熱線作用，各地要公布畜禽屠宰管理舉報投訴電話，為群眾提供快速、便捷的舉報、申訴、投訴和咨詢服務，拓寬專項整治案件線索來源，形成對違法違規行為的群防群治局面。

（九）積極引導生豬屠宰企業轉型升級。按照市場主導、政策扶持的原則，推進屠宰企業轉型升級，提升產業化水平。各地要積極研究制定促進畜禽產業發展、強化屠宰行業監管的政策措施，將生豬屠宰行業清理整頓、病死畜禽無害化處理等工作所需經費納入財政預算，對畜禽屠宰企業轉型升級予以政策扶持。發揮財政資金引導作用，鼓勵和支持屠宰企業加大投入，在生產工藝、設施設備、檢驗檢疫、環境保護、病害豬無害化處理等方面開展標準化改造，提高質量安全管理水平。引導屠宰企業轉變經營方式，積極發展自營批發和冷鏈配送銷售服務。實施屠宰行業品牌戰略，支持企業積極發展肉品深加工，提高產品附加值。鼓勵大型屠宰企業通過合作、收購、自建等方式，向上下游延伸產業鏈，推行養殖場和屠宰企業掛鉤、屠宰企業與超市對接，逐步實現養殖、屠宰、加工、配送、銷售全產業鏈經營。

（十）穩步推進牛、羊、禽集中定點屠宰。按照先集中、后定點、再規范的要求，分類指導、分步推進。在牛、羊、禽屠宰相對集中的地區先行試點，改造屠宰設施設備，規范屠宰加工和檢驗檢疫操作流程，加強生產過程監管，落實牛、羊、禽肉產品市場索證管理制度。在禁止活禽交易的地區，推行家禽定點屠宰和冰鮮禽產品上市。

三、提高組織保障水平

（十一）加強組織領導和監管能力建設。畜禽屠宰按照地方政府負總責，監管部門各負其責，企業負主體責任的監管原則，各級政府要統一領導、組織、協調本行政區域內的畜禽屠宰管理和清理整頓工作，政府主要領導為第一責任人，分管領導具體負責，各相關職能部門各負其責，明確任務，落實責任，切實加大人力、物力和財力投入，保證管理工作需要，確保畜禽屠宰安全監管不留空當、有序銜接。各地要加強基層畜禽屠宰監管執法力量、條件保障和規范化建設，建立畜禽屠宰監管專業執法隊伍。縣區獸醫行政主管部門要根據實際工作需要，在鄉鎮或區域獸醫站加掛縣（區）動物衛生監督所分所牌子，充實基層動物衛生監督執法力量。農業部門要充分發揮畜禽屠宰管理工作領導小組辦公室組織協調作用。一經發現畜禽養殖者、畜禽收購者、畜禽定點屠宰企業、畜禽產品經營者涉嫌違法構成犯罪的，應當及時移送司法機關立案偵查，依法追究刑事責任，確保全市不發生重大畜產品質量安全事件。

（十二）利用各類媒介加強宣傳引導。充分利用各類媒介，強化宣傳教育和知識普及，引導肉品科學健康消費，增強公眾質量安全和健康消費意識。廣泛開展《中華人民共和國食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等法律法規的學習宣傳活動，教育和引導畜禽屠宰從業人員自覺守法、規范經營。暢通公眾舉報投訴渠道，加大畜禽屠宰各類違法違規行為的曝光力度，形成全社會共同維護肉品質量安全的良好氛圍。

附件：連云港市生豬屠宰行業清理整頓工作方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年8月5日

附件

連云港市生豬屠宰行業清理整頓工作方案

為加強生豬屠宰行業管理，規范屠宰行為，嚴格定點屠宰，根據國務院《生豬屠宰管理條例》規定和省農委、省財政廳《關于深入開展生豬屠宰行業清理整頓工作的通知》（蘇農計〔2015〕39號），決定從今年8月份開始，在全市范圍內組織開展為期兩年的生豬屠宰行業清理整頓行動。具體方案如下：

一、指導思想

通過實施生豬定點屠宰規劃，集中清理整頓屠宰點，打擊私屠濫宰、注水注膠等違法行為，規范經營秩序，保障豬肉產品安全，促進其他畜禽屠宰走向規范，推動屠宰行業轉型升級。

二、工作目標

（一）完善生豬定點屠宰布點規劃，加快組織實施。

（二）分批清理關閉無定點屠宰資格證的生豬屠宰場點，確保2017年7月底前全部關閉到位。

（三）加強日常監管與聯合執法，建立案件移送、查辦聯動機制，依法取締私屠濫宰窩點，嚴厲打擊生產銷售注水或病害豬肉等違法犯罪行為，確保豬肉產品質量安全。

三、主要任務

（一）制定實施生豬定點屠宰規劃。各縣（區）人民政府要根據省市統一規劃要求，結合城市規劃與本地實際，按照便于規模經營、便于監督管理的要求，制定實施生豬定點屠宰布點計劃，通過政策扶持、招商引資、合作合股等形式，確定屠宰場建設主體，協調解決建設用地、資金、環保等問題，加快規劃實施進度。新建的定點屠宰場必須符合省市規劃，并且達到《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規與目前國家規定的相關設置條件和要求，按程序審核合格后建成投產。

（二）整頓規范獲證定點屠宰企業。市及有關縣（區）政府組織農業、環保等部門聯合對目前已經取得2012年后市政府頒發《生豬定點屠宰證》的屠宰企業，于今年11月底前逐一進行現場審核，并每年開展正常監督檢查，規范動物防疫、環保、衛生、檢驗檢疫設施設備等管理要求。對符合整頓規范條件的，保留定點屠宰資格；對不符合條件或存在其他安全隱患的，視情責令限期整改、停業整頓，直至取消其定點屠宰資格。

（三）清理關閉無證屠宰場（點）。各縣（區）人民政府要組織全面清理，對不在規劃設置范圍內、無2012年后換發定點屠宰資格證的屠宰企業，分批逐一進行清理關閉，并拆除屠宰設施、停止派駐檢疫。2015年底前，全市要完成11家屠宰企業的關閉任務；2017年7月底前，所有未取得資格證的屠宰點全部關閉到位（各縣、區序時任務見附表）。各地要通過媒體、會議、征求意見等形式，面向社會和從業者公布生豬定點屠宰規劃布點方案和清理關閉無證屠宰點的計劃安排，指導被關閉屠宰點的現有從業者分流、轉型，協調獲證定點屠宰企業吸納相關人員采取合作、入股、集中代宰等形式，參與屠宰、加工、銷售，確保無證屠宰點順利關閉。要安排專項資金，通過政策補償、配套獎勵等，妥善解決關閉屠宰點資產、人員等歷史遺留問題。暫無獲證企業、布點少的地區，要積極協調、支持獲證企業在鄉鎮建立豬肉批銷點，開展配送、批零直銷，保障轄區內肉品供應。

（四）集中打擊私屠濫宰、注水注膠等違法行為。清理整頓期間，各縣（區）人民政府要組織農業、公安、衛生、食藥監、城管、環保等部門開展聯合執法，突出重點時段、重點區域、重點場所，集中行動，重拳出擊，嚴厲打擊各種違法行為。對發現的私宰村（戶）、無證私宰窩點堅決取締，并依據《生豬屠宰管理條例》規定予以處罰，涉嫌非法經營犯罪的，移送司法機關查處。強化行政執法和刑事司法的有效銜接，建立案件移送、查辦聯動機制，發現私屠濫宰情節嚴重、給生豬及豬肉注水、宰殺銷售注水豬及病死豬、宰前使用瘦肉精的違法犯罪線索，及時協調公安機關提前介入，控制涉案人員，固定證據，深挖違法犯罪網絡，保持高壓嚴打態勢。對阻礙執法檢查、暴力抗法的，要依法懲處。

（五）依法強化生豬屠宰、豬肉質量安全監管。各縣（區）人民政府要按照屬地管理的原則和政府負總責、部門各負其責、生產經營主體是第一責任人的要求，落實監管部門責任和生產經營主體責任，督促相關職能部門依法履職，規范實施有效監管。農業部門要加大對列入關閉計劃屠宰點的檢查力度和頻次，督促其保持環境衛生，加強場地消毒，嚴格實施檢驗檢疫；督促獲證定點屠宰場建立健全、落實各項制度，完善臺賬記錄；加強對駐場官方獸醫的監督管理，嚴格執行農業部六條禁令，及時制止、糾正、查處違紀違規和失職行為。市場流通消費環節管理部門，要加強對批發市場、超市、農貿市場等經營場所的監督檢查，嚴格市場準入，查處銷售證、花不全豬肉的行為，督促市場開辦者和經營主體落實索證索票、進貨查驗和記錄制度，要加強對餐飲環節的監督檢查，禁止采購、使用非定點屠宰企業屠宰、無檢驗檢疫合格證章肉品加工食品。其他相關部門依據職責分工做好日常監管工作。

四、職責分工

此次清理整頓的實施主體是各縣（區）人民政府，市級層面負責督查指導。市政府建立生豬屠宰清理整頓工作機制，將畜禽屠宰管理工作列入年度農業農村重點工作進行考核；市農業部門作為牽頭部門，協調和落實好清理整頓工作；其他部門按照職責分工，做好相關工作。市監察部門對相關部門和各縣（區）政府的履職情況進行執法和效能監督。

縣（區）政府（市開發區、東中西區域合作示范區、云臺山景區管委會）：根據省市總體規劃和清理整頓通知要求，負責制定實施本地區生豬定點屠宰規劃，組織開展轄區內清理整頓工作，組織關閉無資格證的屠宰點，開展聯合執法行動，做好清理整頓中的矛盾協調化解工作，確保整治目標任務全面完成；負責落實相關部門及鄉鎮政府清理整頓、政策補償、巡查報告和宣傳教育的監管責任和生產經營者主體責任，落實農村鮮肉攤點監管等工作，確保轄區內社會秩序和豬肉市場安全穩定。

市農委：負責指導各地制定實施生豬定點屠宰規劃；負責生豬屠宰日常管理與監督執法；負責審核各縣（區）清理整頓工作實施方案，牽頭組織對各地清理整頓工作進行督查指導和考核驗收，通報清理整頓行動進展情況。

市公安局：協同參與生豬屠宰執法檢查活動；關閉、取締生豬屠宰點時，把控現場、確保安全；對監管部門移送涉嫌犯罪的案件，及時立案偵辦；依法查處阻礙執法檢查、暴力抗法行為。

市環保局：負責指導縣區環保部門對生豬屠宰場點開展環境影響評估、環境保護的監督管理；參與對畜禽定點屠宰項目的綜合驗收；重點查處屠宰場點污染處理設施、污染物排放不符合國家有關標準規定的行為等。

市場流通消費環節管理部門：負責對肉品生產加工、流通環節和農貿市場、批發市場、超市等場所的監督檢查，落實豬肉進場的索證索票、進貨查驗和記錄制度，查處和取締豬肉經營戶無照經營及銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉等違法行為以及對餐飲環節的監督檢查和指導餐飲服務提供者建立、完善肉品索證索票、進貨查驗、臺賬登記等管理制度，查處采購、使用非定點屠宰企業屠宰、無檢驗檢疫合格證章肉品加工食品的行為。

市城管局：負責對占用道路、公共場地擺攤設點銷售豬肉及其他畜禽、畜禽產品行為和因屠宰、銷售畜禽、畜禽產品破壞市容衛生行為的查處。

市財政局：負責清理整頓有關監督檢查和考核管理工作的經費保障。

市教育局：負責學校食堂餐飲配送環節的監督管理。

獲證定點屠宰企業：負責企業產品的質量安全及豬肉配送、批銷點的設立和正常供應；按照自愿、互利、互惠的原則，協助關閉后的屠宰點轉型為定點企業的經銷商、配送商或加盟商，吸納相關人員再就業，實行同工同酬。

發改、國土、規劃等部門要大力支持清理整頓行動的開展，特別是對規劃新建的屠宰企業在土地指標、項目立項、建設規劃、政策支持等方面做到特事特辦、提供方便。

五、時間安排

清理整頓行動從2015年8月開始，至2017年8月底前結束。具體安排如下：

1、統一部署（2015年8月31日前）。各縣（區）政府根據省、市清理整頓方案的總體要求，結合本地實際，制定實施方案，并部署清理整頓行動。各地實施方案于8月30日前報市畜禽屠宰管理工作領導小組辦公室（聯系人：張其云，聯系電話：85500873），并報省農委備案。

2、集中整頓（2015年9月-2017年7月底前）。各縣（區）根據工作重點和要求，組織開展清理整頓行動。

2015年9月，各地制定、公布生豬定點屠宰布點規劃及無證屠宰點分批關閉計劃，做好關閉屠宰點遺留問題處理及相關人員分流工作，并著手組織實施定點屠宰布點規劃。組織開展打擊私屠濫宰專項聯合執法行動，按計劃關閉一批無證屠宰點。

2015年10月-11月，市組織開展生豬屠宰行業清理整頓工作績效檢查；市及有關縣（區）聯合對2012年后獲得《生豬定點屠宰證》的屠宰企業開展監督審查。

2015年12月，各地完成當年無證屠宰點的關閉任務。

2016年1月-4月，各地組織開展打擊私屠濫宰、注水等違法行為專項聯合執法行動。

2016年5月-9月，各地繼續集中關閉一批無證屠宰點；根據工作情況，市及有關縣（區）完成對新建或提檔升級屠宰場的審查。

2016年10月-11月，市組織開展生豬屠宰行業清理整頓工作績效檢查；市及有關縣（區）聯合對2012年后獲得《生豬定點屠宰證》的屠宰企業開展監督檢查。

2016年12月，各地完成當年無證屠宰點的關閉任務。

2017年1月-3月，各地組織開展打擊私屠濫宰、注水等違法行為專項聯合執法行動。

2017年4月-7月，各地全面完成無證屠宰點的清理關閉任務。

3、檢查總結（2017年8月）。各縣（區）對清理整頓工作進行全面檢查，鞏固整治成果；沒有完成任務的，要書面向市政府說明原因，提出相應措施。市農委牽頭組織對各地清理整頓工作進行考核驗收，并做好迎接省對我市清理整頓工作檢查考核驗收的準備。各地清理整頓工作總結于2017年8月15日前報市畜禽屠宰管理工作領導小組辦公室。

六、保障措施

（一）加強組織領導。開展生豬屠宰行業清理整頓，是貫徹國家、省委省政府和市委市政府食品安全工作部署的重要舉措，是各級政府部門加強生豬屠宰監管的法定職責。各地要高度重視，切實加強對清理整頓工作的組織領導，落實工作責任。各縣（區）人民政府要成立政府分管領導任組長、各相關部門參加的畜禽屠宰管理工作領導小組，建立相應的清理整頓工作機制，切實加強對整治工作的組織領導，研究解決整治行動中需要協調的重大問題，部署和推動聯合整治工作，確保行動取得實效。要督促相關部門認真履行職責，相互配合，形成合力，深入推進清理整頓行動開展。

（二）健全監管體系。畜禽屠宰管理是農業部門新增加的一項職能，各縣（區）人民政府要按照省、市有關畜禽屠宰監管職責調整工作的要求，健全畜禽屠宰管理和執法機構，充實執法隊伍，落實人員編制、裝備和工作經費，保證畜禽屠宰行業管理工作的需要。到2015年底，要達到省里畜禽屠宰管理職能全部調整到位，縣鄉級監管能力得到明顯改善，初步建立上下一致、運行高效的畜禽屠宰監督管理體系的要求。加快推進畜禽屠宰監管信息化建設，實現對屠宰企業的遠程實時監控和信息化管理，提升規范執法水平。建立健全畜禽屠宰監管執法責任制度，嚴肅工作紀律，嚴格執行執法過錯責任追究。

（三）堅持疏堵結合。各縣（區）人民政府要認真分析清理關閉無證屠宰點過程中可能出現的突出矛盾和問題，提前做好疏導工作，明確政策補償、配套獎勵措施，妥善解決人員分流、肉品供應及相關遺留問題，制定預案，及時處置突發情況，做好矛盾化解和穩控工作。要采取重點盯防、蹲點督查、明察暗訪等方式，嚴厲查處私屠濫宰、注水等各種違法行為，規范生豬屠宰、豬肉經營秩序。

（四）落實經費保障。省級獎補資金主要用于清理整頓工作中屠宰企業失業人員安置、再就業培訓、冷鏈配送批銷服務體系建設、執法等與清理整頓工作有關的支出。各縣（區）要根據實際情況，認真研究制定推進生豬屠宰行業清理整頓和轉型升級的政策措施，將生豬屠宰行業清理整頓、無害化處理等工作所需經費納入財政預算。要發揮財政資金引導作用，鼓勵企業加大投入，開展屠宰技術設備升級改造，提高標準化生產水平，發展冷鏈和跨區域銷售網絡，提高產業化經營水平。

（五）強化宣傳監督。要充分利用媒體、短信、條幅等廣泛宣傳有關法律法規和清理整頓工作，大力宣傳合法生豬屠宰企業名單，預冷成熟肉品的優點，逐步改變熱鮮肉食品的消費傳統，引領冷鮮畜產品配送消費，實現科學化、理性化、安全化，增強人民群眾的質量安全和品牌消費意識。積極宣傳清理整頓好典型、好經驗、好做法。及時發布清理整頓成果，曝光生豬屠宰違法典型案件，增強震懾力，形成濃厚的社會氛圍和強大的整治聲勢。充分發揮輿論和社會監督作用，拓寬舉報渠道，公布舉報電話，設立舉報獎勵資金，鼓勵群眾通過各種途徑提供舉報線索，并認真組織核查，及時回應群眾關切，對舉報線索查實后給予適當獎勵，形成全社會共同參與肉品質量安全監督的良好氛圍。

（六）嚴格督查問責。市政府將生豬屠宰清理整頓工作列入年度農業農村重點工作進行考核，市農委要牽頭組織明察暗訪和監督檢查，定期、不定期通報各地清理整頓工作進展情況。各地要加強對清理整頓工作的跟蹤檢查、指導和服務，及時幫助解決清理整頓過程中遇到的實際問題，重大事項及時上報，要組成聯合督查組分時段對清理整頓工作進行督導、督辦，督促按期完成目標任務。全市紀檢監察機關全程跟蹤開展監督檢查，加大對工作不力或失職、瀆職案件的查處力度，并嚴格實施責任追究。

　　縣（區）無證生豬屠宰點關閉序時進度表

地區	屠宰場（點）總數	其中獲證企業數	2015年底前關閉任務數	2016年底前關閉任務數	2017年7月底前關閉任務數
海州區	2	2
連云區	1	1
贛榆區	26	2	9	4	11
東海縣	5	2	1	2
灌云縣	2	1	1
灌南縣	2	1	1
合計	38	9	11	5	13
備注	計劃共分批逐步關閉29家無證生豬屠宰點，（除非其中提檔升級達到規定要求）；保留9家定點屠宰企業，（除非審核不合格限期整改不達標）；新建屠宰企業按程序和規定嚴格審查批建；全程嚴厲打擊私屠濫宰