關于2023年第一季度度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行情況的通報

各縣區(qū)政府，各功能板塊管委會，各有關單位：

為加強城鎮(zhèn)污水處理設施運行管理，充分發(fā)揮污水處理設施減排效益，根據(jù)各縣區(qū)在全國及江蘇省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)報送的相關數(shù)據(jù)、各縣區(qū)實際運行情況，現(xiàn)將2023年第一季度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行情況通報如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設施現(xiàn)狀情況

全市共建成61座(不含工業(yè)兼生活和分散處理設施)城鎮(zhèn)生活污水處理設施，總處理規(guī)模約65.115萬噸/日，建成配套污水管網約1960公里。詳見附表1。

（一）城市污水處理廠情況

縣城及以上城市生活污水處理廠10座，總處理規(guī)模58萬噸/日，建成配套污水管網約1455公里，均達到一級A排放標準，城市污水處理設施覆蓋率100%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施51座，基本正常運行，總處理規(guī)模7.115萬噸/日，建成配套污水管網約505公里，除東海縣青湖鎮(zhèn)污水處理廠其他均執(zhí)行一級A標準，建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率100%。

二、城鎮(zhèn)污水處理設施運行情況

(一)城市污水處理廠

1.處理情況

一季度10座城市污水處理廠累計處理污水約4243萬噸，同比去年4034萬噸提升5.2%；全市城市污水處理廠平均負荷率為81.28%，同比上一年度90.4%下降約10.1%。其中：市區(qū)南城污水處理廠負荷率超過100%，市區(qū)大浦、贛榆創(chuàng)聯(lián)、灌云南風污水處理廠負荷率超過90%。詳見附表3。

2.處理效能

一季度全市城市污水處理廠平均進水COD、BOD濃度分別約為153.77 mg/L、70.08mg/L，同比2022年145 mg/L、65.49mg/L分別提升5.5%、7%。城市污水處理廠效能總體提升。其中，大浦工業(yè)區(qū)、贛榆創(chuàng)聯(lián)、灌云南風、灌南城西進水BOD、COD濃度增長超過30%，大浦、墟溝、南城、東海城東、灌南城東效能降低，特別是墟溝和灌南城東污水處理廠進水BOD濃度同比降幅達到30%。詳見附表3。

3.管理情況

全市10座城市污水處理廠全部運行正常，墟溝污水處理廠擴建工程投入正式運行。本季度各縣區(qū)對縣級以上污水處理廠開展了自查評估工作，并配合省住建廳對灌南城東和城西污水處理廠、東海西湖和城東污水處理廠、市區(qū)墟溝污水處理廠和臨港污水處理廠開展了考核評估，我市被考核的城市污水處理廠均通過省住建廳考核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠

1.處理負荷

全市51座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施除東海青湖鎮(zhèn)尚未提標改造外均執(zhí)行一級A排放標準，共處理污水約240.82萬噸，負荷率約為38.5%，較去年同期191.91萬噸提升25.5%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠負荷率低于20%的有10座，連云區(qū)1座負荷率低于10%，贛榆區(qū)1座負荷率低于10%，東海縣7座中有1座負荷率低于10%，灌云縣1座負荷率低于10%。詳見附表4。

2.處理效能

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施進水濃度相較去年同期有所降低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進水濃度約為101.81mg/L，比去年一季度末106.15mg/L降低4.1%。海州區(qū)、連云區(qū)、東海縣、灌云縣高于全市平均進水濃度，灌南、贛榆低于全市平均進水濃度，全市9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠COD平均進水濃度低于50mg/L，其中灌南縣6座、贛榆區(qū)2座、東海縣1座。詳見附表4。

3. 管理情況

全市共有30座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未產生污泥、18座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)停產或減產情況，嚴重影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全運行考核成績。其中，贛榆區(qū)有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因檢修頻繁出現(xiàn)停產情況、東海縣有7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因進水長期超標出現(xiàn)減產情況、灌南縣有3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因外圍管網維修出現(xiàn)停產減產情況、灌云縣有2座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水因設備維修、進水超標沖擊、重新馴養(yǎng)污泥等原因出現(xiàn)長期停產情況。詳見附表2。

綜合處理負荷、污泥產生量、能耗等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運行比例為連云港市78.4%。其中，海州區(qū)100%、連云區(qū)66.7%、贛榆區(qū)90%、東海縣52.9%、灌云縣88.9%、灌南縣100%。詳見附表4。

三、存在的主要問題

（一）墟溝污水處理廠效能降低問題較為突出。根據(jù)現(xiàn)場調查，連云區(qū)存在山上分流山下截流，市開發(fā)區(qū)芙蓉溝片區(qū)和江寧工業(yè)園片區(qū)污水合流問題突出，支流或溝塘大量攔蓄污水進入污水管網系統(tǒng)，造成墟溝污水處理廠進水BOD和COD濃度降低超過30%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理問題仍比較突出。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠仍存在污水直排、污水管網設施建設滯后、管網缺乏日常維護、泵站運行不正常、工業(yè)及養(yǎng)殖廢水超標排放、河水倒灌、進水污染物濃度波動較大、廠網一體化協(xié)調管理機制不健全等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運行舉步維艱。

（三）城鎮(zhèn)污水處理廠精細化管理不高。通過全市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核發(fā)現(xiàn)，我市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理相對較為粗放，在技術研發(fā)、工藝分析、安全管理、應急體系、成本控制等方面仍存在明顯短板，精細化管理水平仍需加快提升。

（四）不重視信息報送工作。贛榆區(qū)、灌云縣、灌南縣截至目前仍未報送省系統(tǒng)一季度污水產生量季報，灌云縣對全國系統(tǒng)企業(yè)填報的數(shù)據(jù)審核不及時，縣區(qū)主管部門不重視信息報送工作，信息反饋不及時，季度報表信息報送不全。詳見附件5。

四、下一步工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）政府是城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理的責任主體，應按照《連云港市城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效實施方案》和《連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質增效實施方案》的要求，加強區(qū)域工作統(tǒng)籌，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設、規(guī)范污水管網泵站運行、加強對重點排水戶監(jiān)管力度，把建設任務和運行管理責任分解落實到各有關部門，夯實責任，重點推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。

（二）加強監(jiān)督考核。縣區(qū)主管部門要履行監(jiān)管職責，在不定期抽查的基礎行每季度組織城鎮(zhèn)污水處理設施運行情況檢查與考核，強化對考核結果使用，并將通報情況報我局備案。各縣區(qū)會同本級環(huán)保部門要求，建立完善的審批和報備流程，切實做好城鎮(zhèn)污水處理廠停產和減產監(jiān)管。

（三）加強信息統(tǒng)計報送。各縣區(qū)指定專人負責信息統(tǒng)計，層層把關，確保相關數(shù)據(jù)真實準確，及時維護與審核全國、全省城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)，注重報送數(shù)據(jù)的完整性和及時性，特別要注意污泥產生量、新增污水管網、新增排水戶數(shù)量等數(shù)據(jù)的填報，日報最遲滯后3日、月（季）度數(shù)據(jù)于上一周期結束后5日內前完成填報與審核工作。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年7月4日　　

附件：連建發(fā)〔2023〕177號（關于2023年第一季度全市城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行情況的通報）.docx