金秋時節,湖北省宜都市松木坪鎮茶元寺村迎來稻子豐收。9月23日,茶元寺村種糧大戶易禮松長說:“今年旱情重,若不是周邊十幾口堰塘水救急,我這兩百多畝的水稻田怕是沒有這么好的收成。”
易禮松承包的206畝水稻田位于彭家畈,過去這里是全村最好的一片田,可在前些年這里還一度淪為荒地。
水稻是茶元寺村的傳統種植產業,但種稻必須保證足夠的水資源。2004年,宜都市實行堰塘產權受益戶共有制改革;2014年實行水權改革,堰塘使用權劃到一家一戶。當時的改革制度一定程度上消除了堰塘“平時無人管,灌溉爭用水”的現象。但隨著社會經濟發展,社會結構發生變化,農村人口流失問題日益嚴重,小型水利設施逐漸出現無人管現象,有的種糧大戶想流轉土地再發展,但因為水資源不能保證而猶豫。
茶元寺村在冊堰塘有146口,占地面積24178平方米。2021年,茶元寺村通過“購回”方式,把分散一家一戶的堰塘統一收回,由村集體經濟統一管理、合理分配水資源。通過科學評估堰塘的用處、效益以及承包人個人能力等,由村民選定自己信任的承包人,按照“水隨田走”原則,田流轉給誰,水權就賣給誰。一次交易有效時間為一年,按需分配“當家水”,承包戶用水量以“貨賣堆”方式,估價把水賣給承包戶使用。
堰塘灌溉用水戶水權交易以每立方米水一角錢從農戶手中回購“用水權”,再通過中國水交易平臺宜昌市水權交易大廳完成堰塘灌溉用水權交易,總成交946單,交易水量40萬立方米,總成交額4萬元。
取之于水用之于水。村里用回購的堰塘養護基金逐年整治,以保證買方用水需要。
村黨總支書記鄭全方說:“種植大戶來承包,村集體要評估,不是一包了之,用水也有界線,門口堰最低要留有30%的生態水,不能竭澤而漁。村委會把3560立方米的水以每年356元價格賣給村民用來養魚,要求他不能投肥養魚,只能青草生態養殖。”
在宜都市水利和湖泊局的指導下,村里一方面用交易后的資金整修堰塘,一邊鼓勵村民自籌整堰修塘,全村146口堰塘中已有97口堰具備交易條件。碾子灣有口堰蓄水量達到2000立方米,由于壩體松砂巖質,除險整治中降低了溢洪道水位,今年大旱蓄水量減少,但始終保持生態底水,村民們依然可以挑水提水澆自留地。
茶元寺村盤活堰塘水資源,對回購的堰塘水權重新交易,規范買賣雙方的用水權益之舉,化解基層用水矛盾糾紛,滿足了區域灌溉用水,促進了水資源的合理利用和保護。