連云港市生態環境局行政處罰決定書連東環行罰字〔2021〕89號

連云港市生態環境局

行政處罰決定書

連東環行罰字〔2021〕89　號

當事人：臺玻東海玻璃有限公司

法定代表人：林伯實

統一社會信用代碼：91320700755871138G

住所：東海縣牛山鎮高新區湖東南路1號

當事人臺玻東海玻璃有限公司（以下簡稱“當事人”）環境違法一案，我局經過調查取證，現已審查終結。

一、環境違法事實和證據

我局于2021年9月15日、10月9日、11月8日對當事人進行調查，發現當事人實施了以下環境違法行為：

2021年9月15日我局執法人員對當事人進行現場檢查，檢查時當事人800t/d生產線正在生產，在線監控設備二氧化硫（250mg/Nm 3）和顆粒物（30mg/Nm 3）量程上限與排污許可證二氧化硫（400mg/Nm 3）和顆粒物（50mg/Nm 3）量程上限標準不相符，未保證污染物排放自動監測設備正常運行。

以上事實，有如下證據為證，可以認定：

1、2021年10月9日由當事人現場負責人李**提供的營業執照復印件一份，可以證明違法主體。

2、2021年9月15日由當事人提供的授權委托書1份，可以證明受委托人李**系受當事人的委托配合調查并簽署文件。

3、2021年10月9日由當事人現場負責人李**提供的法定代表人及受委托人李**身份證復印件各一份，可以證明個人身份信息。

4、2021年9月15日由當事人蓋章并由受委托人李**簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》一份，可以證明送達地址。

5、由當事人的現場負責人李**簽字確認的我局執法人員于2021年9月15日在當事人公司檢查時做的《現場檢查（勘察）筆錄》一份，可以證明當事人存在的違法事實。

6、由當事人的現場負責人李**簽字確認的我局執法人員于2021年9月15日、10月9日、11月8日在當事人公司檢查時做的《調查詢問筆錄》三份，可以證明當事人存在的違法事實。

7、我局執法人員于2021年9月15日在公司現場拍攝照片4張，可以證明當事人的違法事實。

8、我局執法人員于2021年11月10日調取的《連云港市生態環境局行政處罰決定書》、連東環行罰〔2020〕9號、連東環行罰〔2020〕15號、連東環行罰〔2020〕58號、連東環行罰〔2020〕66號、連東環行罰〔2021〕72號、連東環行罰〔2021〕75號，可以證明當事人近兩年有環境行政處罰記錄。

當事人的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第一款之規定，構成了“未保證污染物排放自動監測設備正常運行”的環境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2021年12月3日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連東環行罰告字〔2021〕82號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯（、要求聽證）的權利，當事人的現場負責人李**于2021年12月3日簽收。

在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯，放棄聽證權利。

二、行政處罰的依據、種類

依據《排污許可管理條例》第三十六條及《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》（蘇環規〔2020〕1號）的規定，經研究，我局決定對當事人“未保證污染物排放自動監測設備正常運行”的環境違法行為處以罰款人民幣伍萬玖仟陸佰元。

裁量情況：適用《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》表14，裁量起點10%，1. 違法行為的環境影響程度： 小，0%；2.違法行為持續時間：不足3個月，0%；3.建設項目地點：在生態保護紅線區域外，0%；4.　環境違法次數（兩年內，含本次）：4次以上，具體見證據8，22%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）：無，0%。

罰款金額=[10%+22%　×（1-10%）]　×20萬元=5.96萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣伍萬玖仟陸佰元，繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據）》。到期不繳納罰款的，我局將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣伍萬玖仟陸佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態環境局信訪大廳（海州區海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市生態環境局

2021年12月17日

附相關法律（法規）條款：

1、《排污許可管理條例》第二十條 第一款：“實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備，并與生態環境主管部門的監控設備聯網。”

第三十六條：“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（四）未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動監測設備并與生態環境主管部門的監控設備聯網，或者未保證污染物排放自動監測設備正常運行。”