連云港市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2024年4月19日9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)嚴(yán)道連

發(fā)布人：市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)席世戰(zhàn)，市工信局運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)劉浩，市工信局中小企業(yè)處處長(zhǎng)徐長(zhǎng)弟

發(fā)布議題：介紹連云港市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施主要內(nèi)容

嚴(yán)道連：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加本次新聞發(fā)布會(huì)。

近年來(lái)，我市工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，發(fā)展質(zhì)態(tài)逐步優(yōu)化，但在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全球經(jīng)濟(jì)普遍下行的宏觀背景下，我市工業(yè)企業(yè)仍然面臨著生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效率低、盈利能力弱等問(wèn)題，企業(yè)降成本、增效益的需求十分迫切。按照市主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市工信局結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了降本增效若干措施。今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主要就是向大家介紹降本增效的具體工作措施，并就大家感興趣的問(wèn)題進(jìn)行解答。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)席世戰(zhàn)，市工信局運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)劉浩，市工信局中小企業(yè)處處長(zhǎng)徐長(zhǎng)弟。我是市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)嚴(yán)道連，今天由我主持這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)共有三項(xiàng)議程：

一是請(qǐng)市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)席世戰(zhàn)介紹全市工業(yè)企業(yè)降本增效的若干措施的形成過(guò)程；

二是請(qǐng)市工信局相關(guān)處室介紹全市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的主要內(nèi)容；

三是請(qǐng)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)席世戰(zhàn)介紹連云港市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的形成過(guò)程。

席世戰(zhàn)：好的。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記推進(jìn)新型工業(yè)化重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有效解決工業(yè)企業(yè)困難問(wèn)題，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)降成本、增效益，市委市政府提出要全面整合各類資源，想方設(shè)法降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。這既是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，也是促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。下面我主要從三個(gè)方面介紹我市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的形成過(guò)程。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。市工信局認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等中央、省市降低工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)成本負(fù)擔(dān)等文件精神，結(jié)合對(duì)市十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、專精特新企業(yè)的120家代表發(fā)放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查問(wèn)卷，找準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，同時(shí)，積極借鑒蘇州等先進(jìn)地區(qū)的成功做法，不斷拓寬工作思路，增強(qiáng)《若干措施》制定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

二是起草工作方案。積極會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)研究《若干措施》起草工作，梳理降本增效工作總體思路，從企業(yè)面臨的成本類別出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，專題研究水、電、汽、氣等生產(chǎn)要素保供、降低融資成本、提高物流效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、解決遺留問(wèn)題、提升園區(qū)配套、打造服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容，確保工作措施貫徹上級(jí)要求、符合全市實(shí)際、滿足企業(yè)需求。

三是廣泛征求意見(jiàn)。先后三次向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。初稿形成過(guò)程中對(duì)產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。形成初稿后，發(fā)文征求各縣區(qū)、板塊、市相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的意見(jiàn)建議，對(duì)大部分意見(jiàn)建議予以吸收采納。修改完善后，形成了《若干措施》征求意見(jiàn)稿。2月底-3月初，深入各縣區(qū)、板塊面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，再次修改完善。之后再次征求縣區(qū)、板塊、市有關(guān)單位、社會(huì)公眾意見(jiàn)。正文審議稿形成后，《若干措施》經(jīng)市十五屆政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

嚴(yán)道連：下面，請(qǐng)市工信局運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)劉浩介紹連云港市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的主要內(nèi)容。

劉浩：好的，下面由我來(lái)介紹連云港市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的主要內(nèi)容，主要有11項(xiàng)舉措。

一是加大要素保障。主要是持續(xù)完善水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)，滿足工業(yè)企業(yè)落戶和發(fā)展需求。開(kāi)展電力清費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，取消轉(zhuǎn)供電不合理收費(fèi)和不合理限電措施，規(guī)范企業(yè)接入工程費(fèi)用。引導(dǎo)天然氣供應(yīng)企業(yè)多渠道采購(gòu)氣源，降低供氣成本。實(shí)施供氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，規(guī)范燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)。引導(dǎo)供水企業(yè)提供容缺辦理、綠色通道等便利化服務(wù)。各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)常態(tài)化保有500-1000畝工業(yè)用地，保障重大項(xiàng)目落戶。

二是降低物流成本。主要是提升“連申快航”服務(wù)效率，協(xié)同上海港為中轉(zhuǎn)客戶提供遠(yuǎn)洋母船保艙服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物在港停留時(shí)間明顯壓縮。實(shí)施“連徐淮”組合樞紐項(xiàng)目，積極拓展海、河、公、鐵聯(lián)運(yùn)新通道。推動(dòng)重點(diǎn)短支航道通港達(dá)園，實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)水運(yùn)服務(wù)。引導(dǎo)港口及物流運(yùn)輸企業(yè)換用新能源車輛。規(guī)劃建設(shè)1-2條大件運(yùn)輸專用通道。落實(shí)省內(nèi)公路通行費(fèi)和內(nèi)河船舶過(guò)閘費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套。主要是建立由市級(jí)部門(mén)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、供需雙方等參與的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)工作體系，提高石化、鋼鐵等企業(yè)大宗產(chǎn)品本地消納水平，打造互利共贏的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)石化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加入徐圩新區(qū)油氣化工品交易平臺(tái)，打造交易覆蓋面廣、報(bào)價(jià)撮合機(jī)制健全的產(chǎn)業(yè)鏈交易生態(tài)，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，降低交易成本。

四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接。主要是開(kāi)展石化、生物醫(yī)藥、高性能纖維及復(fù)合材料、硅產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)氫裝備、海洋食品等產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接“鏈洽會(huì)”系列活動(dòng)，推動(dòng)鏈上企業(yè)與科研院所深度開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

五是解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。主要是開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題化解專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)用地手續(xù)不完善、未通過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、未辦理竣工驗(yàn)收備案等情況，分類研究辦理?xiàng)l件，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)商、難題集中會(huì)辦、并聯(lián)審批流程等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記“應(yīng)辦盡辦”。

六是加強(qiáng)園區(qū)配套。主要是加快提升省級(jí)園區(qū)集中供熱、工業(yè)污水處理、固廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。集中建設(shè)硅產(chǎn)業(yè)酸洗配套設(shè)施，支持電鍍表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能增產(chǎn)，加快徐圩核能供熱項(xiàng)目建設(shè)，保障全市重大項(xiàng)目用熱需求。制定全市供熱支持政策和大工業(yè)用熱指導(dǎo)價(jià)格。

七是降低融資成本。主要是推進(jìn)“園區(qū)?！笨h區(qū)全覆蓋，各縣區(qū)建立不低于1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)資金池，為企業(yè)提供以信用為主的綜合信貸服務(wù)。將普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行單戶授信不超過(guò)1000萬(wàn)元放寬到不超過(guò)2000萬(wàn)元。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利。支持銀行業(yè)圍繞專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、供應(yīng)鏈開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，組織投貸聯(lián)動(dòng)、金融賦能中小企業(yè)等對(duì)接活動(dòng)。

八是降低用工成本。主要是延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“免申即享”失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，綜合運(yùn)用社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、購(gòu)房券等各項(xiàng)扶持政策。指導(dǎo)大中專院校、技工院校等面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式等職業(yè)培訓(xùn)，按政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。利用“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“蘇心聘”小程序等載體，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、視頻雙選等免費(fèi)服務(wù)。

九是降低稅費(fèi)成本。主要是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市各項(xiàng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，減輕各類經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。定期舉辦惠企政策宣講會(huì)，引導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好惠企政策。及時(shí)兌付國(guó)家、省、市各級(jí)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)幫扶資金，力爭(zhēng)做到免申即享、即申即享。

十是打造服務(wù)平臺(tái)。主要是發(fā)揮公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)功能，降低企業(yè)研發(fā)成本，構(gòu)建上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建成盛虹先進(jìn)材料研究院，、省原創(chuàng)化學(xué)藥創(chuàng)新中心原料藥合成安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等。推動(dòng)國(guó)家碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)與高校深化合作。引進(jìn)培育特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

十一是推廣精益管理。研究制定支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、開(kāi)展精益管理等專項(xiàng)措施，支持各工業(yè)企業(yè)不斷改進(jìn)優(yōu)化生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等流程，實(shí)施全面質(zhì)量管理，提高生產(chǎn)效率。舉辦各類精益管理培訓(xùn)班，開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)免費(fèi)巡診、精益管理進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”進(jìn)程。

嚴(yán)道連：下面，記者朋友們可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)降本增效若干措施對(duì)我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展將會(huì)帶來(lái)哪些推動(dòng)作用？

徐長(zhǎng)弟：這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。降本增效若干措施是從企業(yè)開(kāi)工建設(shè)到生產(chǎn)銷售等全流程方面，為全市工業(yè)企業(yè)提供了針對(duì)性的解決措施，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。一是有利于降低企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)成本。在前期調(diào)研中，部分企業(yè)提出了供電、燃?xì)?、用水等方面的成本較高。我們將相關(guān)意見(jiàn)建議反饋給相關(guān)的職能部門(mén)，提出了針對(duì)性的措施。供電方面，開(kāi)展電力清費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，取消轉(zhuǎn)供電不合理收費(fèi)和不合理限電措施，規(guī)范企業(yè)接入工程費(fèi)用，降低企業(yè)的前期建設(shè)成本。供氣方面，引導(dǎo)天然氣供應(yīng)企業(yè)多渠道采購(gòu)氣源，降低供氣成本，從而降低企業(yè)用氣成本。實(shí)施供氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，規(guī)范燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)。鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)支持銀行信用證支付天然氣費(fèi)用。供水方面，引導(dǎo)供水企業(yè)加快設(shè)施建設(shè)，提供容缺辦理、綠色通道等便利化服務(wù)。二是有利于解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可供企業(yè)貸款抵押、擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要助力。前期調(diào)研中各縣區(qū)普遍存在企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理不到位的問(wèn)題。我們借鑒贛榆區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題化解專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)用地手續(xù)不完善、未通過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、未辦理竣工驗(yàn)收備案、欠繳土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)等情況，分類研究辦理?xiàng)l件，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)商、難題集中會(huì)辦、并聯(lián)審批流程、實(shí)施容缺承諾辦理等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記“應(yīng)辦盡辦”，盤(pán)活利用存量土地、房產(chǎn)，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。三是有利于降低企業(yè)物流成本。物流時(shí)效是企業(yè)集中反映的一方面問(wèn)題。連云港市是港口城市，企業(yè)產(chǎn)品出港出海較多，我們交通、港口等部門(mén)也創(chuàng)新打造了“連申快航”服務(wù)品牌，但在時(shí)效方面還有進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間。我們就請(qǐng)相關(guān)部門(mén)自加壓力，持續(xù)提升“連申快航”的服務(wù)效率，加強(qiáng)貨運(yùn)需求信息管理，協(xié)同上海港為中轉(zhuǎn)客戶提供遠(yuǎn)洋母船保艙服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物在港停留時(shí)間明顯壓縮，這些措施將有效降低企業(yè)港口物流方面的支出成本。

記者：請(qǐng)問(wèn)降本增效若干措施出臺(tái)后將有什么樣的具體舉措？

徐長(zhǎng)弟：這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。若干措施的出臺(tái)只是第一步，下一步，我們要堅(jiān)決把各項(xiàng)政策措施貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。

一是切實(shí)抓好措施執(zhí)行落實(shí)。措施具體實(shí)施涉及二十多個(gè)部門(mén)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)要抓緊研究配套措施，明確工作流程，確保各項(xiàng)政策第一時(shí)間落實(shí)落細(xì)落地。主要牽頭部門(mén)要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高政策解決能力和實(shí)際操作水平。

二是積極做好措施宣傳。通過(guò)政府網(wǎng)站等數(shù)字化平臺(tái)加大主動(dòng)推送力度，讓廣大企業(yè)更加便利地享受到政策紅利。條款涉及較多的部門(mén)要開(kāi)展專場(chǎng)解讀，及時(shí)幫助企業(yè)用足、用好政策。開(kāi)展送政策進(jìn)園入企行動(dòng)，多渠道開(kāi)展宣傳解讀，提高政策知曉度。

三是強(qiáng)化措施執(zhí)行監(jiān)督。市政府辦下一步將對(duì)措施落實(shí)情況定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，接收企業(yè)反饋問(wèn)題，及時(shí)跟蹤，整改落實(shí)。歡迎企業(yè)、媒體朋友和社會(huì)各界共同監(jiān)督，多提意見(jiàn)建議，切實(shí)幫助企業(yè)充分享受政策紅利，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)道連：記者朋友們，《若干措施》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神，主要著眼于穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)紓困解難措施落細(xì)落實(shí)。這些措施不僅在宏觀層面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，更在微觀層面著力保市場(chǎng)主體，措施有力度且針對(duì)性強(qiáng)，能有力夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。希望廣大新聞媒體積極報(bào)道降本增效的實(shí)際成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，我們也將主動(dòng)作為、精準(zhǔn)服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效書(shū)寫(xiě)港城“后發(fā)先至”的工業(yè)篇章。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。

謝謝大家！

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施的通知