中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區獲批五周年新聞發布會

時間：2024年8月29日17：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市商務局局長江行洲

發布人：市委常委、市開發區黨工委書記商振江，市政府副市長杜波，連云區政府黨組成員劉懿，市開發區黨工委委員、管委會副主任曹波，連云港港口控股集團黨委委員、副總裁尚銳

發布議題：連云港自貿片區獲批五周年建設成效及下一步工作安排

江行洲：各位媒體記者朋友們，大家下午好，歡迎參加今天的新聞發布會。

黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的時代號角，擘畫了推進中國式現代化的宏偉藍圖。當前，連云港正以一往無前的姿態進一步全面深化改革，扎實穩健推進中國式現代化連云港新實踐。今年是中國（江蘇）自貿試驗區獲批五周年。五年來，連云港片區緊緊圍繞三大功能定位，堅持“為國家試制度 為地方謀發展”，持續放大特色優勢，深入推進制度型開放，在政府職能轉變、通關便利化改革、新業態新模式培育等領域務實開展改革探索，著力打造自貿紅利不斷釋放、改革動能持續激發、集聚效應逐步顯現的東西雙向開放新高地，有力助推全市高質量發展“后發先至”。

今天，我們召開新聞發布會，向社會各界通報連云港自貿片區獲批五年來的建設發展成果。出席本場新聞發布會的有：市委常委、市開發區黨工委書記商振江同志，市政府副市長杜波同志，連云區政府黨組成員劉懿同志，市開發區黨工委委員、管委會副主任曹波同志，連云港港口控股集團黨委委員、副總裁尚銳同志。我是市商務局局長江行洲，本次新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有三項議程：首先進行第一項議程，請市委常委、市開發區黨工委書記商振江同志發布連云港自貿片區獲批五周年建設成效及下一步工作安排。

商振江：女士們、先生們，各位媒體朋友們：大家下午好！

在深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神之際，非常高興與大家見面，介紹自貿試驗區連云港片區發展情況。首先，我謹代表自貿試驗區連云港片區，對各新聞媒體、各位朋友長期以來給予的關心支持，表示衷心的感謝！

2019年8月，自貿試驗區連云港片區正式掛牌，作為全省乃至東部沿海地區唯一兼具陸橋通道與樞紐海港特色的自貿片區，承擔著建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺的重要使命。掛牌以來，連云港片區在市委、市政府的堅強領導下，以全球視野、國際標準，立足特色、先行先試，努力成為全面推進中國式現代化連云港新實踐的主陣地和動力源。截至目前，連云港片區累計形成制度創新成果190項，其中，52項首創性改革探索在全國率先實施，41項在全省推廣。新增注冊企業2.2萬余家，較獲批前增長19倍。

一、堅持發揮港口特色，加快建設亞歐重要國際交通樞紐。港口功能配套不斷完善。圍繞國際樞紐海港定位，全面推進“千萬標箱、東方大港”建設，40萬噸礦石碼頭、30萬噸級航道、15萬噸級集裝箱泊位等建成投用，汽車綠色智能物流中心投入使用，港口貨物吞吐量、集裝箱運量分別較獲批前增長35.6%、29.3%，躋身全國機械設備和車輛出口三大口岸。港口服務半徑持續擴大。“日韓—連云港—中亞”跨境聯運通道全面貫通，巴西滾裝新航線、柬埔寨七星海國際港口集裝箱航線相繼開通，形成了擁有96條集裝箱航線、24條海鐵聯運通道、12條內河航線和6條國際班列線路的海鐵聯運網絡。港航服務水平顯著提升。創新國際班列（過境）集裝箱“船車直取”零等待、滬連兩港聯動等模式，推進集裝箱一體化運營，連申快航實現日均一班，“海事政務閉環管理”入選全國自貿試驗區第七批改革試點經驗，過境集裝箱班列發運時間壓縮了75%以上，單箱中轉成本降低了60%。

二、堅持突出區位優勢，加快建設集聚優質要素的開放門戶。加快完善產業鏈條。全面推動石化產業鏈創新鏈深度融合，大力培育高端聚烯烴、電子化學品等高附加值產品，累計招引大宗商品貿易企業1200余家，實現大宗商品貿易額1700余億元。深入推進生物醫藥全產業鏈開放創新，加快打造“千億級”中華藥港，累計獲批上市Ⅰ類創新藥22個，居全國地級市首位，生物醫藥入選國家先進制造業集群。加快培育新興業態。堅持“經略海洋、向海圖強”，LNG罐式集裝箱制造、純電拖輪生產基地等一批涉海重點項目建成投產，市海洋裝備產業園等加快裝修。深入實施跨境電商三年行動計劃，國家跨境電商零售進口試點城市、跨境電商綜試區建設步入快車道，構建了以1210、9610等監管方式為基礎，以海運快件、國際郵件為支撐的跨境電商全業態功能。加快打造一流環境。聚焦制度創新核心任務，主動對接《數字經濟伙伴關系協定》《區域全面經濟伙伴關系協定》等高標準國際經貿規則，聯合國《可轉讓貨物單證》公約試點金融方案實現全球首發，銅精礦保稅混兌、運輸單證金融服務等國家級試點成功落地。藥品、醫療器械許可核查等事項辦理時限平均壓縮50%以上，施工許可分階段辦理、“項目服務推進群+問題清零群”“不見面”服務機制等創新舉措全面鋪開，涉企服務便利化程度不斷提高，重企、親商、宜業的氛圍更加濃厚。

三、堅持服務國家戰略，加快建設“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺。高標準建設“一帶一路”標桿和示范項目。優化新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區協同機制，深度參與跨里海國際運輸走廊建設，積極申建中歐班列集結中心，與霍爾果斯共建共享陸海聯運數據通道，“兩基地一班列”能級不斷提升。5年來，連云港中歐班列累計開行3122列，年均增長18.3%。高水平打造對外開放支撐載體。國家級知識產權保護中心投入運營，康緣藥業全國重點實驗室重組獲批，高效低碳燃氣輪機大科學裝置入選長三角科創十佳案例，太湖實驗室連云港中心實體運行。高層級擦亮合作交流品牌。牽頭成立新亞歐國際陸海聯運通道自貿試驗區聯盟，推動河南、陜西、安徽各自貿片區，以及霍爾果斯等聯動發展、協同開放。“一帶一路”國際合作高峰論壇、中歐班列國際合作論壇等順利召開。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委省政府和市委市政府決策部署，以制度創新為核心，全面對接國際高標準經貿規則，加快實施自貿試驗區提升行動，堅定不移推動高水平開放，在為國家試制度、為全市謀發展中貢獻更大“自貿”力量。一是突出系統集成創新，在發揮自貿牽引力上展現更多作為。發揮自貿試驗區、綜合保稅區疊加優勢，深化“港口+班列”特色化、大宗商品貿易風控一體化等試點，深入推進“不見面審批”“拿地即開工”等改革，推出一批首創性、特色性俱佳的制度創新成果。二是突出開放型經濟發展，在提升自貿感受度上實現更多突破。發揮世界級石化產業基地、中華藥港等產業平臺優勢，積極拓展海洋經濟、數字經濟等新增長極，努力提升對外開放平臺能級、產業鏈創新發展水平，著力打造具有國際影響力的產業集群。三是突出東西雙向開放，在區域聯動發展上打造更多支撐。更高層次推動深水大港、遠洋干線、國際班列、物流場站無縫銜接，持續暢通新亞歐陸海聯運大通道，著力打造更富活力的陸海內外聯動、東西雙向開放強支點。

我就介紹這些。謝謝大家！

江行洲：謝謝商常委。

下面進行第二項議程，請市政府副市長杜波同志發布連云港自貿片區獲批五周年宣傳方案。

杜波：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。

2024是自貿試驗區實施提升戰略的關鍵一年，為充分展示自貿試驗區連云港片區建設實效，提升自貿片區示范引領和輻射帶動作用，在自貿片區獲批五周年之際，擬開展系列宣傳活動。現就活動安排作簡要介紹：

一、活動主題

自貿“連”通世界 攜手“云”騰山海

二、時間安排

2024年8—10月

三、宣傳方式

突出五周年主題主線，把握節奏節點，采用“線上+線下”立體式宣傳方式構建傳播矩陣，多渠道宣傳提升自貿感受度。線上以微信公眾號、抖音、視頻號為主要發布平臺，線下通過展板、實地調研等方式，加強互動實感。同步強化各類媒體對接溝通，通過邀請媒體實地采訪、新聞發布會等方式，在央媒、省市級權威媒體發布相關報道。

四、主要活動

近期，將陸續開展六項活動：

（一）適時發布《關于支持中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區創新提升更好發揮示范作用的若干措施》

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實省委、省政府關于自貿試驗區建設發展的有關要求，深入實施自貿試驗區提升戰略，推進自貿片區創新提升更好發揮示范作用，市自貿辦、自貿片區管委會在充分調研的基礎上，正在制定《關于支持中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區創新提升更好發揮示范作用的若干措施》（以下簡稱若干措施），《若干措施》以開放、創新為導向，提出賦予自貿片區更大改革創新自主權、建設高水平開放通道、推動重點產業開放發展、加快優質要素集聚、加強區域協同發展等五個方面支持舉措。

（二）籌備第三屆新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區聯盟大會

落實習近平總書記關于“將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐聯海聯運通道打造為“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目”以及自由貿易試驗區建設的重要指示精神，籌備舉辦第三屆新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區聯盟大會，聯合各成員單位圍繞數據交換、多式聯運、大宗商品貿易等領域不斷拓展聯盟合作深度廣度，就共建共用新亞歐陸海聯運通道開展更多務實合作，持續鞏固拓展通道沿線自貿試驗區“10+N”協同發展格局。

（三）舉辦自貿試驗區重點產業推介會

擬在青島、南京等地，舉辦海洋裝備、大宗商品貿易等重點產業推介會、重點項目對接會，宣傳推介自貿試驗區政策優勢和制度創新成果，尋求產業合作，促進互利共贏。

（四）發布自貿片區獲批五周年系列報道

展示連云港自貿片區五年發展成效，提煉特色亮點，對重點案例、重點項目、重點平臺進行專題采訪，刊發總體成效、制度創新、產業發展、營商環境、改革開放等系列報道。圍繞制度創新、產業發展、營商環境等主題發布“百秒看自貿”系列短視頻，以數據長圖、創意海報、互動小程序等形式發布“數”說自貿、“言”究未來等創意傳播內容，立體宣傳自貿片區建設發展情況。

（五）舉辦自貿片區五周年改革創新成果展

搭建自貿片區改革創新成果線下展，分“關懷、布局、創新、平臺、環境、產業、項目、港航、聯動”等九個板塊，重點展示片區各項改革創新成果。

（六）舉辦“代表委員看自貿”活動

邀請人大代表、政協委員及主流媒體赴自貿片區實地考察調研，感受自貿變化，體驗自貿魅力。

我的發布就到這里，謝謝大家！

江行洲：謝謝杜市長。

下面，進入提問環節，請各位記者朋友就關心的問題提問。

記者：我們知道現代服務業是咱們自貿試驗區連云港片區連云區塊的一個重要產業組成部分，那么五年以來，連云區塊在這一產業領域取得了哪些進步呢？

劉懿：現代服務業作為自貿試驗區發展的重要產業之一，五年以來我們連云區塊持續關注產業發展，綜合利用區位資源，在諸多產業取得了顯著突破。

一是海洋產業蓬勃發展。圍繞建設海洋強國的指導理念，積極招引江蘇深藍遠洋漁業有限公司投資建造建設南極磷蝦產業園，當前“深藍”號南極磷蝦捕撈加工船已赴南極作業，至今已加工蝦粉6000余噸，一期年產600噸南極磷蝦油生產線已經投運。積極推進江蘇省海洋資源開發技術創新中心建設，深入推進海洋生物技術、海洋電子信息技術、海洋裝備技術三大領域，目前已啟動6個平臺建設，引進4個創新團隊；孵化14家科技創新型企業，承辦多項國家海洋科技論壇及活動。

二是大數據產業全面開花。完善大數據配套設施建設，建成中國移動云計算大數據中心，打造蘇北地區首個移動通信網絡節點，當前中心已簽約入駐客戶8家，并為騰訊云計算、字節跳動、華為云計算等頭部企業開展內容分發、算力、災備服務。強化細分領域大數據功能運用，建設“一帶一路”跨境電商大數據中心，開發政府與企業雙向開放的信息交互服務平臺，實現對跨境商品的全流程監控及面向市場化大數據采樣分析。

三是物流資源不斷豐富。圍繞“一帶一路”支點城市優勢，積極探索鐵路運力開發，成功開行江蘇首列“中吉烏”公鐵聯運班列，有效優化中歐班列運營流程。積極布局海外倉，僅上合組織國際物流園已在中亞地區、東南亞和歐洲等地區布局6個海外倉，有效暢通國際物流大通道，實現東西雙向呼應，顯著增強連云港物流樞紐的輻射能力。

四是跨境電商產業已具規模。圍繞產業優化升級，跨境電商公共服務平臺—“點點通”平臺先后拓展上線了大數據共享平臺、運單狀態實時追蹤、跨境進口商品溯源、大數據風險分析等行業領先的子系統，也與亞馬遜、速賣通、拼多多國際等主要跨境電商銷售平臺的技術對接和數據交互，服務全市200余家跨境電商企業，實現交易額突破15億元，構建具有港城元素且開放、優質的跨境電商產業生態圈，不斷培育外貿新增長點和貿易高質量發展新動能。

五是大健康產業穩步推進。依托山海旅游資源，積極聯動省內一流醫療資源，結合海濱風景特色開發集休閑旅游、醫療保健、康復療養、健康教育于一體的產業合作新模式，推進建設國內一流文旅康養示范區。與省海濱康復醫院強化合作，借助跨境電商平臺優勢，探索中醫藥特色產品進出口業務，推動外賓在連療養、體檢業務水平提升，進一步實現“一帶一路”中醫藥國際合作與交流，助力“康養連云”健康產業的高質量發展。

六是商務服務更加完善。為有效服務企業發展，自貿試驗區連云區塊依托港航服務中心建設，上線了“一站式”數字商務服務平臺，目前已有超100家第三方服務企業入駐平臺，涵蓋法律、商標、人力資源等全方位服務，入駐企業分類前三位分別為貿易相關服務、供應鏈服務、財稅服務，近一年為企業匹配需求服務500余次，服務完結率100%，通過線上交流、線下服務、資源共享、信息共融的服務理念，實現自貿試驗區企業服務信息化、數據化升級，為每一位投資自貿試驗區的市場主體提供更加全面、便捷的一體化服務功能。

下一步我們將在市委市政府的堅強領導和市自貿區管委會的科學指導下，堅持三大目標定位不動搖，以5周年為契機，進一步解放思想，持續聚焦現代服務業發展，立足產業，強化創新，合力為港城發展貢獻自貿力量。

記者：近年來，開發區區塊大力發展大宗商品貿易產業，請問取得了哪些成效，下一步重點工作有哪些？

曹波：2022年以來，自貿片區開發區區塊充分發揮自貿試驗區先行先試優勢，廣泛借鑒國內大宗商品貿易先行地區經驗，在政策支持、服務體系、風險防控等重點環節創新探索，積極構建以油品貿易為主導的大宗商品貿易產業基地，為全市高質量發展增勢賦能。

一是高效協同，構建全方位政策體系。成立市領導掛帥的油品貿易工作領導小組，搭建“統籌服務+分組招商”的區級大宗貿易產業管理體系。先后出臺油氣貿易集聚發展行動方案、促進大宗商品貿易結算中心建設的若干意見、優化大宗商品貿易行業營商環境的若干措施管理辦法等十余個專項文件，全方位支持大宗商品貿易產業發展。

二是創新賦能，構建全鏈條服務體系。對大宗貿易企業從設立到運營開展集成化改革探索，形成“政府增信、銀行開戶”、危化品經營許可證核發（無倉儲場所經營）告知承諾、主要負責人（安管員）資格證書“一體化”發證等特色化、差異化創新舉措，實現區內企業登記事項“全程網辦”，自主注冊，半日拿證。截至目前，累計招引大宗商品貿易企業1200余家，實現大宗商品貿易額1700余億元。

三是精準發力，構建全過程監管體系。引入第三方專業機構協同做好準入前服務，加強多部門聯動執法監管，形成專班審核統籌、專業平臺招引、專業機構賬務服務、金稅系統全鏈條監管、商業銀行資金流水審查等企業全生命周期管理服務體系。截至目前，引進的大宗商品貿易企業無1例受到監管部門風險預警。

下一步我們將高標準建設大宗商品貿易集聚區，加快構建省級油氣交易中心，持續提升大宗商品貿易發展能級。

一是進一步統籌資源要素。落實全市重大開放平臺共建共用機制，堅持“全市一盤棋”，以開發區區塊現有大宗貿易產業集群為基礎，依托自貿試驗區最高開放平臺，統籌全市優勢資源，對入駐企業統一在自貿片區注冊，進行集中管理。

二是進一步優化營商環境。構建“政府+稅務師事務所+招商平臺”多主體監管體系，推進企業經營和政府監管行為可追溯、過程可追蹤，實現監管效能和營商環境雙提升。

三是進一步做強產業規模。充分發揮自貿試驗區“先行先試”優勢，爭取在自貿片區布局設立省級油氣交易中心，進一步推動大宗商品貿易產業發展。

記者：近年來，市委市政府深入落實習近平總書記“要加大制度型開放力度，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。”重要指示精神，矢志鍛造一流作風，持續營造一流環境，努力創造一流業績。請問，港口區塊作為連云港自貿片區對外開放的重要窗口和門戶，在提升港航服務能力、優化連云港口岸營商環境方面，做了哪些方向的創新探索呢？

尚銳：港口區塊深入貫徹市委、市政府決策部署，高質量建設國際樞紐海港，高標準打造“兩基地、一班列”，高水平構建“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放格局，高層次推動營商環境優化。港口區塊的自貿創新是連云港港在制度突破上的嘗試、在業務模式上的變革、在“朋友圈”網絡上的重構，是連云港港不斷發展軟實力，提升競爭力，更好地服務廣大客戶的有效探索。目前已形成市級創新案例38項，18項案例在省級獲批，2項舉措在《國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報》專刊印發。

一是錨定監管制度創新，促進通關貿易便利化。港口控股集團聯合口岸關檢單位探索制度型開放、自主開放，在全國率先探索“五定”方便旗輪免引航模式，推出“九合一”國際進出境船舶聯動服務、“港航通”特色國際貿易“單一窗口”、鐵路進出境快速通關、中韓陸海聯運甩掛運輸車貨一體通關、出口貨物“先報后裝”集裝箱混拼、過境貨物“集改散”直裝、國際班列集裝箱“船車直取”、進口糧食“邊卸邊檢邊裝”等模式，極大縮減手續流程，部分舉措節約時間成本超60%，有效提升了通關貿易便利化水平。

二是精準業務模式創新，提升港航服務實力。拓展多式聯運服務模式，推出鐵水聯運“一單到底”模式、實行散糧專用車“預裝車”、過境車輛籠車運輸、“鐵路箱下海、國外直接返箱”等作業模式，部分舉措降低物流成本超30%。探索金融領域創新，推出跨境人民幣支付系統CIPS“一端多用”、信用證融資降本等新模式，試點多邊央行數字貨幣橋結算業務等。挖掘數字要素資源，打造藍寶星球物流商城全流程綜合物流服務平臺，實現港口短駁運輸一體化運營，推出“直客通”、“云配貨”等港口物流創新服務模式。

三是厚植區域合作創新，提升服務戰略能力。主動融入、服務國家戰略，全力提升區域合作創新層級，推動合作創新成果多贏共享。積極融入長三角發展，放大與上海港在資本、通道、場站、滾裝等領域的合作，打造連申快航精品服務，夯實“進了連云港就是進了上海港”基礎。做足隴海線文章，強化物流場站、班列發運、數據共享等全方位合作，增強“陸橋通道”與“沿海通道”的優勢銜接，與徐州聯合申建中歐班列（陸海）集結中心，徐連海鐵聯運通道入圖運行，打造“韓國—連云港—中亞”國際多式聯運班列通道，建設霍爾果斯場站并與霍爾果斯共建新亞歐陸海聯運數據通道。

自貿區港口區塊將深入實施自貿試驗區提升戰略，探索更具突破性的改革措施、形成更多引領性的創新成果，為不斷提升通關貿易便利化水平作出更大的貢獻。

江行洲：各位記者朋友們，由于時間關系，提問環節到此結束。

剛才大家聽了商常委、杜市長的介紹以及媒體記者提問的回答，相信大家對連云港自貿片區獲批五年來建設情況和亮點成效有了更加清晰、直觀的了解，也看到了連云港自貿片區未來建設發展、改革探索的決心。希望大家持續關注、深入報道，把連云港自貿片區建設發展的創新做法、生動實踐與美好前景展示好，為推進中國式現代化連云港新實踐、加快高質量發展“后發先至”加油鼓勁。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！