連云港市政府常務(wù)會(huì)議例行新聞發(fā)布會(huì)（2023年06月30日）

時(shí)間：2023年6月30日10：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人助理閆偉

發(fā)布人：市衛(wèi)健委主任陳志，市政務(wù)辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高建

發(fā)布議題：通報(bào)近期市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的部分議題有關(guān)情況

閆偉：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市政府新聞發(fā)布會(huì)。為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市政策變化，加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造公開透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)近期市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的部分議題有關(guān)情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：市衛(wèi)健委主任陳志同志，市政務(wù)辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵同志，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高建同志。我是市政府新聞發(fā)言人助理閆偉，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

下面，請(qǐng)市政務(wù)辦黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理中心主任馬紅兵同志通報(bào)《連云港市數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》有關(guān)情況。

馬紅兵：各位媒體朋友，大家上午好！

首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的關(guān)心和支持。數(shù)字政府建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央“數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略決策的必然要求，是全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革和建設(shè)數(shù)字江蘇的重點(diǎn)任務(wù)，也是加快推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的有效抓手。為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)我市數(shù)字政府建設(shè)工作，依據(jù)《江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《連云港市數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“要點(diǎn)”），經(jīng)市十五屆政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并以連云港市人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

《要點(diǎn)》突出我市特點(diǎn)，提出深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，著力構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力，不斷提升我市數(shù)字政府建設(shè)生態(tài)和服務(wù)水平，助力市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《要點(diǎn)》重點(diǎn)明確了我市2023年數(shù)字政府建設(shè)7大類22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并根據(jù)縣區(qū)和部門職責(zé)分工明確了責(zé)任單位。主要有：一是推動(dòng)全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)綜合監(jiān)管領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域、社會(huì)管理領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域、自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，年內(nèi)重點(diǎn)依托省市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)“綜合查一次”系統(tǒng)，為開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)執(zhí)法檢查提供信息化支撐。加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)地區(qū)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)村村通。建設(shè)連云港交通綜合管理三期平臺(tái)，全面提升交通運(yùn)輸智慧化管理水平。構(gòu)建環(huán)保智腦，持續(xù)完善“環(huán)保臉譜”功能，探索生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。二是做強(qiáng)現(xiàn)代一流政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)“一部門一系統(tǒng)”“一市一平臺(tái)”整合對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)同質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)應(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)，全面接入省標(biāo)準(zhǔn)清單規(guī)定的場(chǎng)景應(yīng)用。擴(kuò)大“一件事一次辦”范圍，聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推動(dòng)國(guó)家、省、市66項(xiàng)“一件事一次辦”改革，拓展“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”范圍。強(qiáng)化電子證照在連云港一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的應(yīng)用，建立電子證照用證清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務(wù)渠道，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，為特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)提供便利。三是完善開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。繼續(xù)開展全市公共數(shù)據(jù)普查，健全數(shù)據(jù)目錄體系，推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)目錄應(yīng)編盡編、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新。提升公共數(shù)據(jù)服務(wù)水平，推廣首席數(shù)據(jù)官制度，形成職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的全市一體化數(shù)據(jù)管理新格局。優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)質(zhì)效，不斷提升數(shù)據(jù)跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域共享應(yīng)用能力。強(qiáng)化各部門核心業(yè)務(wù)庫(kù)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)互通共享，形成基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)、部門業(yè)務(wù)庫(kù)分層分級(jí)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)體系。構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放體系，拓展開放領(lǐng)域及規(guī)模，編制重點(diǎn)開放數(shù)據(jù)清單，加快推進(jìn)教育、交通、公共信用等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全有序開放，應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率達(dá)到92%，組織舉辦2023連云港數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新大賽。

《要點(diǎn)》還就數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)云建設(shè)管理，提升電子政務(wù)外網(wǎng)保障能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全技術(shù)支撐，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)等方面提出相應(yīng)的工作任務(wù)。同時(shí)明確了工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

閆偉：謝謝馬主任的發(fā)布。下面，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高建同志通報(bào)《連云港市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》《連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》有關(guān)情況。

高建：各位媒體朋友，大家好！首先，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！2023年6月20日，市十五屆政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《連云港市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》《連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》（以下分別簡(jiǎn)稱《保護(hù)規(guī)劃》和《建設(shè)規(guī)劃》）。下面，我分別就這兩個(gè)文件的起草背景和主要內(nèi)容向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、《連云港市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》起草背景和主要內(nèi)容

2021年，中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕53號(hào)），2022年，江蘇省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2022〕18號(hào)），均提出要將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定保護(hù)目標(biāo)和主要任務(wù)。為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)提升生物多樣性保護(hù)水平，我局牽頭組織編制《保護(hù)規(guī)劃》。《保護(hù)規(guī)劃》的制定，既是連云港市全面、系統(tǒng)和高水平開展生物多樣性保護(hù)工作的總體綱領(lǐng)和工作依據(jù)，也是連云港市生態(tài)文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)連云港乃至江蘇省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《保護(hù)規(guī)劃》分為七大章節(jié)，包括連云港概況、總體要求和目標(biāo)、保護(hù)總體布局、保護(hù)規(guī)劃任務(wù)、保護(hù)優(yōu)先項(xiàng)目、效益分析和保障措施。在指標(biāo)體系上，《保護(hù)規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)美麗江蘇建設(shè)的決策部署，圍繞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性保護(hù)治理、生物多樣性可持續(xù)利用等三個(gè)方面制定了14項(xiàng)指標(biāo)。在規(guī)劃任務(wù)上，《保護(hù)規(guī)劃》制定“一體兩翼三支撐”和“四個(gè)提升”的保護(hù)規(guī)劃任務(wù)，以頂層設(shè)計(jì)為主體，協(xié)調(diào)就地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)“兩翼”，充分發(fā)揮生物多樣性監(jiān)測(cè)、生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管、全民共同參與等三大支撐，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量、生物安全、資源利用和生態(tài)碳匯的進(jìn)一步提升。在優(yōu)先項(xiàng)目上，圍繞生物多樣性保護(hù)六大方向，系統(tǒng)謀劃三十項(xiàng)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施山水林田湖草海保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)重大工程，有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快建設(shè)“山海交匯生態(tài)興”的美麗港城。

二、《連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》起草背景和主要內(nèi)容

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中就新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)作出了重要決策部署，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)，加快我市國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建步伐，我局根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合連云港實(shí)際，牽頭編制《建設(shè)規(guī)劃》，作為我市鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。

《建設(shè)規(guī)劃》立足我市現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展需求編制，明確了全市生態(tài)文明建設(shè)工作的總體要求，科學(xué)謀劃了主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，分為五大部分。第一部分是工作基礎(chǔ)與形勢(shì)分析。系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”以來(lái)連云港市的自然資源概況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)、當(dāng)前存在的問(wèn)題和今后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第二部分是規(guī)劃總則。提出了指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)指標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于開展第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地遴選工作的通知》（環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕353號(hào)），按照導(dǎo)向明確、可控可達(dá)、便于考核的原則，確定連云港市國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃指標(biāo)由6項(xiàng)任務(wù)、39項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)及2項(xiàng)特色指標(biāo)構(gòu)成，以衡量全市生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化等生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度。第三部分是規(guī)劃任務(wù)與措施。緊密結(jié)合《連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確了連云港市生態(tài)文明建設(shè)六大任務(wù)。一是健全綠色創(chuàng)新的生態(tài)制度體系；二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的生態(tài)安全體系；三是構(gòu)建和諧自然的生態(tài)空間體系；四是構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；五是構(gòu)建美麗宜居的生態(tài)生活體系；六是培育和諧文明的生態(tài)文化體系。第四部分是重點(diǎn)工程及效益分析。按照生態(tài)文明建設(shè)的基本理念及操作要求，結(jié)合連云港市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系，對(duì)應(yīng)生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活和生態(tài)文化六大類別，共設(shè)置了71項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資149.29億元。同時(shí)分析了項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第五部分是保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)參與五個(gè)方面提出了推進(jìn)和保障2022—2030年連云港市生態(tài)文明建設(shè)工作的政策舉措。

《保護(hù)規(guī)劃》和《建設(shè)規(guī)劃》的有關(guān)情況就介紹到這里。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的貫徹執(zhí)行。希望廣大媒體朋友，幫助我們加大宣傳力度，共同推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，讓連云港的天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。

再次感謝各位對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！

閆偉：謝謝高局長(zhǎng)的發(fā)布。下面，請(qǐng)市衛(wèi)健委主任陳志同志通報(bào)《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙提升”工程實(shí)施方案》有關(guān)情況。

陳志：各位媒體朋友，大家上午好！

《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙提升”工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。下面，我就文件有關(guān)情況向大家作介紹。

首先，我想給大家解釋下何為“雙提升”工程?！半p提升”即提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)水平、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)骨干隊(duì)伍能力，是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力而采取的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作措施。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高基層防病治病和健康管理能力；發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。為加快補(bǔ)齊我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)短板，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，結(jié)合連云港實(shí)際，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》從結(jié)構(gòu)謀篇上共分為四大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。

第一部分指導(dǎo)思想。明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。

第二部分主要目標(biāo)。主要明確了兩個(gè)階段工作目標(biāo)：到2023年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)率70%以上，達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)比例40%以上，累計(jì)建成社區(qū)醫(yī)院30個(gè)以上；全市每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.5名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有300名骨干人才。到2025年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)率90%以上，達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)比例50%以上，累計(jì)建成社區(qū)醫(yī)院50個(gè)以上；全市每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)4名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有500名骨干人才。

第三部分工作任務(wù)。提出三方面12項(xiàng)工作任務(wù)。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。包括：完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、明確基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)功能、加快基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)骨干隊(duì)伍能力。包括：加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)、規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員考核、優(yōu)化基層衛(wèi)生人才使用。三是優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。包括：落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)保政策支撐、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制。

第四部分保障措施。提出三方面保障措施。一是加強(qiáng)“雙提升”工程組織領(lǐng)導(dǎo)。二是做好“雙提升”工程進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。三是為“雙提升”工程實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。

總的來(lái)說(shuō)，《實(shí)施方案》既貫徹了中央和國(guó)家文件精神，又立足連云港市實(shí)際，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生體系提檔升級(jí)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升的重要文件。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

閆偉：謝謝陳主任的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

請(qǐng)開始提問(wèn)。

記者：近年來(lái)，我市數(shù)字政府建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，建設(shè)了市政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。請(qǐng)問(wèn)：未來(lái)幾年，我市數(shù)字政府建設(shè)的思路是什么？主要著眼哪些方面的工作？

馬紅兵：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。未來(lái)幾年，我市數(shù)字政府建設(shè)的主要思路是：積極搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)三角一體化重大機(jī)遇，堅(jiān)持一盤棋思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，以數(shù)字化手段推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，全面提升城市治理能力的數(shù)字化水平，助力市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

具體工作方面，將持續(xù)推動(dòng)數(shù)字政府管理體制科學(xué)創(chuàng)新、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完善、政務(wù)服務(wù)新體系優(yōu)化、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，不斷提升數(shù)據(jù)“采、存、管、用”全鏈條能力，建設(shè)一批數(shù)字政府應(yīng)用，為政府決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面提供強(qiáng)力支撐。重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

一是全域提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、城市管理等領(lǐng)域的深度融合，形成若干個(gè)在全國(guó)具有示范效應(yīng)的智慧應(yīng)用。二是全面升級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。依托“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等之外，基本實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門事項(xiàng)全部聯(lián)辦。三是全量匯聚數(shù)據(jù)資源。依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全量歸集，加速推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開放應(yīng)用能力顯著提升。四是進(jìn)一步完善數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施。基本消除機(jī)房孤島和網(wǎng)絡(luò)孤島，建成全省一體的“一朵云”和“一張網(wǎng)”，基本形成共建共享、集約利用的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

這個(gè)問(wèn)題就回答到這里，謝謝！

記者：市生態(tài)環(huán)境局剛剛在發(fā)布詞中提到，我市將加快國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，請(qǐng)問(wèn)我市在生態(tài)文明建設(shè)方面有哪些優(yōu)勢(shì)？

高建：謝謝記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，先后獲評(píng)“國(guó)家綠化模范城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”，獲批第二批國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)地區(qū)，贛榆區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，東海、灌云、灌南、海州、連云創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，截至目前我市創(chuàng)成63個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和52個(gè)生態(tài)文明示范村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰。主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。連云港市是“一帶一路”交匯點(diǎn)強(qiáng)支點(diǎn)、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)，同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略覆蓋區(qū)，多重政策紅利的加速釋放，為連云港發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐，也為連云港綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)空前的歷史機(jī)遇和廣闊的進(jìn)步前景。

二是自然稟賦特色鮮明。連云港市擁山攬海，境內(nèi)森林、湖庫(kù)、灘涂、海洋、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)俱全，多樣的生態(tài)系統(tǒng)包含了多樣的生物資源，是江蘇省生物多樣性最豐富、最具代表性的地區(qū)之一。全市海岸類型豐富，其中40.2千米深水基巖海岸為江蘇省獨(dú)有。

三是黨委政府高度重視。始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在首位，高位推動(dòng)污染攻堅(jiān)，穩(wěn)步建設(shè)徐圩石化產(chǎn)業(yè)基地，加速騰籠換鳥。加快推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村、自然村污水處理設(shè)施覆蓋率居蘇北五市之首。

四是持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)持續(xù)優(yōu)化，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3千億元，初步構(gòu)建起以石化和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，冶金、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢(shì)逐步呈現(xiàn)；先后成功獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

記者：《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙提升”工程實(shí)施方案》是為了補(bǔ)齊我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系特別是機(jī)構(gòu)建設(shè)短板而出臺(tái)的，請(qǐng)問(wèn)該方案在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)水平方面有什么具體措施？

陳志：主要有三個(gè)方面措施。

一是對(duì)服務(wù)體系規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單體規(guī)模和服務(wù)輻射能力。原則上每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所衛(wèi)生院，每個(gè)街道或3—10萬(wàn)人口設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，單體規(guī)模較小的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可整合為分院或轉(zhuǎn)設(shè)為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等。合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動(dòng)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)醫(yī)院。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)由縣區(qū)政府予以保障。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于3000平方米，社區(qū)醫(yī)院建筑面積不低于4000平方米、床位不少于30張，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積不低于6000平方米、床位不少于50張，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建筑面積不低于10000平方米、床位不少于100張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍配備DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、血凝儀、生物安全柜、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、空氣消毒機(jī)、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，支持農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)配備胃鏡、CT、磁共振等醫(yī)療設(shè)備。

三是對(duì)綜合服務(wù)功能進(jìn)行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少開設(shè)全科、內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少開設(shè)全科、中醫(yī)科，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)開設(shè)兒科、口腔科、康復(fù)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像等檢查服務(wù)，建有中醫(yī)館、預(yù)防接種、婦兒保等功能區(qū)域。農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、社區(qū)醫(yī)院進(jìn)一步完善科室設(shè)置，根據(jù)需要建設(shè)十大功能中心。積極引入上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)基層專家工作室、聯(lián)合病房和特色科室，到2025年基層專家工作室、聯(lián)合病房和特色科室覆蓋率分別達(dá)80%、40%和80%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評(píng)價(jià)，使其普遍達(dá)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)推薦標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的可評(píng)定二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。

閆偉：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可與市相關(guān)部門工作人員進(jìn)一步的溝通對(duì)接。希望大家廣泛宣傳，為這幾項(xiàng)政策的落地落實(shí)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，謝謝大家。

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