連云港市生態環境保護專項資金使用管理新聞發布會

時間：2025年1月16日15：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市財政局綜合處處長侯小菲

發布人：市財政局黨組成員、副局長樊利，市財政局自然資源和生態環境處處長朱繼亮

發布議題：介紹連云港市生態環境保護專項資金使用管理相關情況

侯小菲：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加連云港市生態環境保護專項資金使用管理工作新聞發布會。

習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”，做好生態環境保護、恢復和治理工作關系到我們每個人的身心健康，人居環境，同時也關系我市能否實現可持續發展的大局。市財政局一貫重視對生態環境保護工作的支持，將之放在財政資金保障的優先位置，注重資金投入，著力保障水、氣、土等各方面保護工作順利開展，并取得有目共睹的實效。此次發布會重點介紹我市在生態環境保護專項資金使用方面的舉措和成效，并回答媒體朋友們關心的問題。

出席今天新聞發布會的有：市財政局黨組成員、副局長樊利同志，市財政局自然資源和生態環境處處長朱繼亮同志。我是市財政局綜合處處長侯小菲，今天的新聞發布會由我主持。

應邀來到發布會現場的有來自連云港日報社、連云港電視臺、蒼梧晚報社等媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。

今天新聞發布會有三項議程：一是請市財政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態環境保護專項資金使用管理的有關情況；二是由朱繼亮同志介紹我市生態環境保護專項資金投入方向、對企扶持政策的相關情況；三是回答記者朋友的提問。

首先，請市財政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態環境保護專項資金使用管理的有關情況。

樊利：各位新聞媒體的朋友們，大家好！首先向一直以來關心和支持我市財政工作的社會各界朋友們表示衷心感謝！根據本次新聞發布會安排，由我簡要介紹一下我市生態環境保護專項資金的有關情況。

生態環境保護專項資金設立的目的是為集中資源，解決突出的環境問題，促進生態系統的恢復和保護，推動可持續發展。它為我市生態環境保護工作提供了重要的資金支持。促進污染治理、生態修復和環境監測等項目得以順利開展，從而有效改善環境質量。同時，通過資金的投入，可以鼓勵科研機構和企業加大環保技術的研究、創新和運用工作力度，提高環境保護的效率和水平。

近年來，市財政局堅持生態優先、綠色發展，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，專門設立市級生態環境保護專項資金，積極發揮財政資金支持引導作用，帶動社會資本參與生態環保領域的投入。同時，積極向上爭取生態環境保護專項資金，2024年已爭取到位中央、省級各類環保專項資金5億元，同比增加151.6%，有力地支持了我市生態保護各項工作開展。

隨著生態環境保護專項資金的不斷投入，我市生態環境質量持續向好，全市PM2.5年均濃度連續四年達國家二級標準；2024年空氣優良率81.2%，同比上升1.3個百分點，兩項指標實現“雙改善”，有效發揮了財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。

為了切實發揮生態環境保護專項資金最大效益，市財政局多舉措強化生態環保專項資金管理。一是強化制度建設。連云港市財政局聯合市生態環境局制定《連云港市生態環境保護專項資金管理辦法》，對部門職責、項目申報、資金使用、績效和監督等流程管理作了具體規定，進一步壓實各環節主體責任，從程序上保障專項資金使用合理規范。2024年市財政預算安排市生態環境保護專項資金4400萬元，共有44個項目通過申報納入2024年度市級項目儲備庫，目前已補助項目41個，補助金額4309萬元。二是強化資金監管。采用定期調度、績效評價、監督檢查等方式， 督促和指導有關單位做好項目管理和資金使用， 對檢查發現問題建立臺賬，及時督促整改，切實發揮生態環境保護資金效益，推動全市生態環境質量持續改善。三是積極謀劃項目。緊扣《連云港市生態環境保護專項資金項目入庫申報指南》，精準識別我市污染防治攻堅戰重點任務、重點區域及問題，以生態環境質量改善為核心，建立全市生態環境領域項目儲備清單，實現項目儲備常態化、制度化。

我就介紹這些內容，謝謝大家！

侯小菲：謝謝樊局長的情況介紹。下面由朱繼亮同志發布我市市級生態環境保護專項資金支持方向和申報方面的相關情況。

朱繼亮：感謝媒體朋友們對生態環境保護專項資金工作的關心和支持。下面由我向大家介紹一下市級生態環境保護專項資金支持方向和申報方面的相關情況。首先，我們要了解它的來源和用途。生態環境專項資金主要來源于政府財政撥款，用于支持生態項目、污染治理、生態修復等方面。2024年的《連云港市生態環境保護專項資金項目入庫申報指南》中明確了項目支持范圍主要為10大類，主要包括水生態環境保護、大氣污染防治、土壤及地下水污染防治、生態環境監測、綜合污染防治、農村環境綜合整治、生態文明建設示范創建、“深入打好污染防治攻堅戰”專項行動、“雙碳”等應對氣候變化、國家及省市下達的其他重大污染防治及生態環境保護任務或急需資金安排的重點工作等。

下面介紹資金的申請和使用相關情況。申請生態環境專項資金需要提交詳細的項目計劃、預算和實施方案，經過審核和評估后，可獲得資金支持。而資金的使用也需要公開透明，確保每一分錢都用在刀刃上。項目申報條件主要是1．申報項目須已開工或能在當年度開工建設。2．項目不得增加地方政府隱性債務。3．項目申報單位在當年度未受到各級生態環境部門行政處罰。4．項目申報單位環保信用等級不得為嚴重失信（黑色）或較重失信（紅色）。項目申報的方式是采取網上系統填報方式，申報系統全年開放，實行項目儲備動態化管理。我們會根據項目儲備情況定期與生態環境部門協商，按照環境保護專項資金項目申報指南的要求，認真組織項目前期申報論證工作，對備選項目的實施基礎、開工條件、建設方案、工藝流程、環境效益等進行充分論證和審查，從源頭上提高申報項目質量，最后我們會邀請專家對入庫項目進行評審，確定資金分配方案報請市政府同意后實施。

侯小菲：下面進入媒體記者提問環節，歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問。

記者：我是來自連云港市日報社的記者。請問財政部門是如何確保生態環境保護專項資金的合理、有效使用的？

朱繼亮：這個問題由我回答。首先，要明確資金的使用范圍和重點支持領域。我們在資金申報前就制定了《連云港市生態環境保護專項資金項目入庫申報指南》，根據我市的年度環境狀況和發展需求，制定詳細的資金使用規劃，確保資金投向最急需解決的環境問題和最具潛力的環保項目，在資金的分配上，遵循公平、公正、公開的原則。建立嚴格的評審制度，對申請資金的項目進行全面評估，包括項目的可行性、預期效果、社會效益等方面。同時，加強對資金使用的監督和審計，防止資金被挪用、濫用。此外，還建立了資金使用的績效評估機制。對已經支持的項目進行跟蹤和評估，考察其是否達到預期的環境目標和經濟效益。根據評估結果，及時調整資金的分配和使用策略，不斷提高資金的使用效益。

記者：我來自連云港電視臺。請問下一步在生態環境保護專項資金工作方面有什么新的舉措？

朱繼亮：下一步，市財政局將堅決貫徹落實習近平生態文明思想，深入打好污染防治攻堅戰，多措并舉，從明確管理辦法、應用績效評價、強化現場監管三個角度統籌謀劃，持續發力，不斷推動環保專項資金管理提質增效。一是規范細化工作流程。進一步明確資金分配、管理和使用原則，不斷規范細化項目申報、資金使用與執行、績效管理、監督處罰等工作程序和要求，厘清市級與區級、財政部門與生態環境部門職責，完善各級各部門相互配合、相互監督的資金管理工作機制。二是應用績效評價結果優化資金分配。市財政局將指導市生態環境局開展生態環境保護專項資金績效評價，根據績效評價報告對績效評價結果進行應用，優化2025年市生態環境保護專項資金分配方式，進一步強化環保資金的“綠色”導向。三是建立“臨現場促深入”的監管方式。通過深入現場，實現對資金的立體監管，進而創新資金監管方式，不走管理上的形式主義。通過看項目現場、抽看資料臺賬的方式推進項目和資金監管，做到項目和資金監管上的“心里有數”。

侯小菲：提問環節結束。謝謝記者朋友們。由于時間關系，今天的新聞發布會就到這里。謝謝大家！