第一條　為加強連云港市文化生態保護區建設和管理，深化全市文化遺產保護，維護和培育文化生態，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中華人民共和國文物保護法》《江蘇省非物質文化遺產保護條例》《江蘇省文物保護條例》《國家級文化生態保護區管理辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　連云港市文化生態保護區的規劃、建設、管理和監督，適用本辦法。

本辦法所稱“連云港市文化生態保護區”（以下簡稱“保護區”），是指以保護非物質文化遺產為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好，非物質文化遺產代表性項目相對集中、形式和內涵保持相對完整，具有重要價值和鮮明特色的連云港地域文化進行整體性、系統性保護，經文化和旅游部門同意設立的特定區域。

第三條　保護區建設管理以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分尊重人民群眾的主體地位，貫徹新發展理念，弘揚社會主義核心價值觀，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

第四條　保護區建設管理堅持保護優先、整體保護、見人見物見生活的理念，加大文化生態保護力度，實現“遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標。

第五條　保護區所在地人民政府應當按規定程序做好保護區規劃綱要和總體規劃的編制及銜接工作，并將保護區建設管理經費列入同級財政預算。

保護區總體規劃應當納入國民經濟與社會發展總體規劃，與相關的生態保護、環境治理、土地利用、旅游發展、文化產業等各類專門性規劃相銜接。

第六條　市人民政府明確保護區建設管理機構負責統籌、指導、協調、推進保護區建設管理工作，承擔以下主要職責：

（一）貫徹落實有關文化建設、文化遺產保護的法律、法規和方針、政策；

（二）制定實施保護區的各項建設管理制度，創新工作機制和保護方式、措施；

（三）負責實施文化生態保護區總體規劃；

（四）組織開展文化生態保護理論研究；

（五）開展文化生態保護的宣傳教育和培訓；

（六）評估、報告和公布保護區建設情況和成效。

第七條　保護區建設管理機構應當尊重當地居民的意愿，保護當地居民權益，根據文化生態與人文和自然環境之間的關聯性，依照確定的保護區域范圍、重點區域、一般區域和重要場所保護清單，建立嚴格的管理制度，保持重點區域和重要場所歷史風貌。

在重點區域內從事開發建設活動，不得對其傳統格局和歷史文化風貌構成破壞性影響。

第八條　市、縣（區）文化和旅游部門應當進一步加強文化遺產調查工作，建立完善文化遺產檔案和數據庫，開展數字化保護。

第九條　保護區建設管理機構應當開展文化生態存續狀況評測和保護績效評估，制定落實分類保護政策措施，優先保護急需保護的文化遺產，不斷提高文化遺產項目的保護傳承能力。

第十條　保護區建設管理機構應當制定相關制度，為文化生態保護傳承活動創造條件、提供支持，資助傳承人開展授徒傳藝、教學、交流等活動；組織實施非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓，幫助非物質文化遺產傳承人群提高傳承能力，增強傳承后勁。

第十一條　市、縣（區）應當建設綜合性文化遺產展示場所，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）設立非物質文化遺產綜合性傳習中心、傳習所或傳習戶，形成集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施體系。

第十二條　保護區建設管理機構應當整合資源，推動將文化遺產保護知識納入當地國民教育體系，編寫文化遺產保護傳承普及輔導讀本，開設文化遺產鄉土課程，推進文化遺產進校園、進課堂、進教材。

第十三條　保護區建設應當加強新型城鎮化建設中的文化遺產保護，選擇文化遺產比較密集、傳統文化生態保持較為完整的鄉鎮（街道）、村落（社區），突出中國民間文化藝術之鄉、歷史文化名城名鎮名村、傳統村落等整體性保護；加強對具有地方特色的山海絲路文化、西游文化、山岳文化、海洋文化等文化生態的保護。

第十四條　市、縣（區）文化和旅游部門應當集中組織開展有影響力的文化遺產展演、展示活動，鼓勵和支持民眾按照當地習俗依法依規舉辦傳統文化活動。

第十五條　保護區建設管理機構應當深入挖掘、闡釋非物質文化遺產蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，注重與美麗鄉村建設、農耕文化保護、城市建設相結合，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升鄉村文明水平，助力鄉村振興。

第十六條　保護區建設管理機構應當正確把握保護與利用的關系，推動文化生態保護與產業融合發展，挖掘傳統工藝項目資源，培養一批能工巧匠，培育一批知名品牌，推動傳統工藝產業振興，帶動勞動就業。

第十七條　保護區建設管理機構應當依托區域內獨具特色的文化生態資源，開展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動，開發特色鮮明的文創產品，推動文化和旅游深度融合，打造文化產業新增長點。

第十八條　保護區建設管理機構應當加強隊伍建設，定期組織相關工作人員開展文化生態保護培訓，提高業務水平；委托相關高等院校或機構，培養文化生態保護專業人才；建立文化生態保護志愿者隊伍，鼓勵和引導社會力量參與文化生態保護工作。

第十九條　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、投資、合作、開展志愿服務等多種形式參與保護區建設工作。

第二十條　保護區建設管理機構應當依據總體規劃，每年對總體規劃實施情況和建設工作成效開展自評，將年度重點工作清單和自評報告廣泛征求區域內民眾的意見。

第二十一條　本辦法自2023年1月1日起施行。

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