為落實市委市政府“高質發展，后發先至”的要求，市工商聯近期先后組織召開兩次民營企業家座談會，認真傳達學習市委項書記有關講話精神，就民營企業如何實現“高質發展、后發先至”進行溝通交流。

在交流過程中，不少民營企業家都反映，近年來，市委、市政府在優化經濟發展環境上確實下了很大功夫，積極打造誠信政府，努力凈化發展環境，但是仍存在著招商引資政策兌現打折、職能部門服務不夠貼心、人才政策落實和融資服務不到位等阻礙民營企業快速發展的因素。鑒于企業家們反映的問題，市工商聯建議應盡快從以下幾個方面完善企業服務通道，助推民營企業實現“高質發展、后發先至”。

一是全面梳理，督查到位。結合實際情況，建議市里成立專門督查小組，對現行招商政策認真梳理，盡快研究制定適應“高質發展、后發先至”的統一招商政策，并切實維護政策的嚴肅性和連續性，杜絕招商過程隨意允諾和“新官不理舊賬”等不兌現承諾的現象發生。同時，對各縣區企業全面梳理，排查出沒有落實招商政策的企業，督查政策落實到位，實在落實不了的，做好引導工作，并通過有效措施給予一定的補償，著力打造誠信政府。

二是真抓實干，助推民企。堅持“馬上就辦”，實行承諾辦結制度，辦理時限在法定時限基礎上壓縮60%以上。落實首問負責、首辦負責和單一窗口、綜合受理服務機制，建立服務工作臺賬；全面清理企業辦事申請條件和各類證明，結果向社會公示并接受監督；打造網上“企業家之家”，搭建企業家之間、政企之間的交流平臺；進一步完善園區配置，并建立與企業家常態化聯系制度，明確具體牽頭部門，負責協調推動解決企業家反映的突出問題，共同做好為企業家服務工作。市、區兩級政府設立舉報電話，對政府部門及其工作人員“庸懶散浮拖”及簡單粗暴處理問題的行為，一經查實，加大追責問責的力度。

三是非常舉措，廣攬英才。持續實施“創新驅動，人才立市”戰略。為企業創新發展、高質發展、綠色發展提供人才支撐。借鑒南京、無錫、天津、武漢等城市人才政策，研究出臺我市頗能“吸引眼球”、“刷屏”的人才引進現金補貼政策、購房補貼政策等；及時調查了解企業的人才需求，結合“三百引才工程”，幫助企業引進急需的專家人才。同時，設立企業專項人才經費，支持企業加強對自身研發人員的培養；建立人才榮譽制度，加強對優秀人才先進事跡的宣傳報道。增加各級人大代表、政協委員中優秀人才的比例，提高勞動模范、勞動獎章和“五四”青年獎章、“三八”紅旗手中的優秀人才比例。

四是多措并舉，完善融資。強化政、銀、企對接，開展多批次對接活動，加大融資需求信息交流，擴大貸款數額，拓寬融資渠道，支持企業運用直接融資工具，推薦企業到股權交易中心掛牌，使用好中小微企業應急轉貸資金，降低企業融資成本；完善擔保體系，引導基金、資金轉化為對應的扶持擔保基金，設立并擴大市級擔保風險基金，推動政府、銀行、擔保機構之間建立風險分擔機制；建立大的扶持資金平臺，銀行等金融機構與公、檢、法、司等部門建立公共信用平臺，對信用好的企業，以信用擔保的形式，扶持資金平臺提供資金支持。