《連云港市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》政策解讀

近日，市政府印發(fā)了《連云港市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)解讀如下：

一、《規(guī)定》是在怎樣的背景下出臺(tái)的？

火災(zāi)事故是最經(jīng)常、最普遍地威脅社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要災(zāi)害之一，也是公共安全治理領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題。黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作，要求“加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，守住消防安全底線”，明確提出對(duì)于造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的火災(zāi)事故，相應(yīng)人民政府要組織開展調(diào)查處理，要建立完善火災(zāi)調(diào)查處理機(jī)制，加大火災(zāi)事故查處和責(zé)任追究力度。我市火災(zāi)基數(shù)大、種類多，“小火亡人”火災(zāi)事故多發(fā)，通過對(duì)近年來發(fā)生的火災(zāi)事故分析來看，都暴露出事故教訓(xùn)沒有充分汲取、防范措施未能及時(shí)改進(jìn)等問題。由于缺乏配套的調(diào)查處理工作規(guī)定，致使類似災(zāi)害重復(fù)發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全帶來了嚴(yán)重威脅。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于消防工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，促進(jìn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提升全市消防安全工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，制定出臺(tái)《規(guī)定》。

二、《規(guī)定》的主要決策依據(jù)有哪些？

《規(guī)定》主要依據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)文件，包括：《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”國家消防工作規(guī)劃〉的通知》等文件。

三、出臺(tái)《規(guī)定》的主要目標(biāo)是什么？

出臺(tái)《規(guī)定》的主要目標(biāo)，是為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，及時(shí)總結(jié)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任和各地各部門消防安全監(jiān)管責(zé)任，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四、為達(dá)到上述目標(biāo)，《規(guī)定》提出了哪些舉措？

《規(guī)定》共五章三十二條；其中，第一章總則，第二章火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實(shí)施，第三章火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案，第四章火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估，第五章附則?！兑?guī)定》一是明確了市、縣（區(qū)）兩級(jí)人民政府關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查處理的分工情況，以及各級(jí)政府火災(zāi)事故調(diào)查組成立流程和調(diào)查組組長、成員等方面的要求；二是明確了火災(zāi)事故調(diào)查組的小組劃分、職責(zé)分工和工作程序，上級(jí)掛牌督辦的情形和方式，以及火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案和結(jié)果應(yīng)用等方面的要求；三是明確了對(duì)較大火災(zāi)事故的防范和整改措施落實(shí)情況要開展評(píng)估工作，以及評(píng)估工作程序和有關(guān)要求。

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