《連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案》政策解讀

現就《連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關政策解讀如下：

一、《實施方案》制定背景和依據

為貫徹落實省第十四次黨代會精神，深化實施先進制造業集群培育和產業強鏈行動計劃，推動全省制造業智能化改造和數字化轉型，省政府辦公廳印發了《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發〔2021〕109號），要求各地人民政府抓好本地區制造業“智改數轉”工作，強化政策措施落地見效。當前，推動我市企業在實施“智改數轉”的過程中發現，企業受限于技術、資金的短板，存在“不愿轉、不敢改、不會改”的疑慮和困擾，導致自發性不太強。根據市領導批示要求，為做好我市落實工作，市工信局結合我市實際，牽頭起草了《實施方案》，主要目的是細化措施、明確可行目標清單、集中精力抓幾件事，全方位、多場景、深層次助推企業‘智改數轉’工作取得成效。

二、《三年計劃》研判和起草過程

根據市領導的指示要求，從2022年1月6日開始，開展《實施方案》起草工作。市工信局依據《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發〔2021〕109號）和《關于加快產業強鏈推動工業經濟高質量發展的實施意見》（連政發〔2021〕62號），結合局各處室日常調研企業中積累的基礎資料，起草了《實施方案》初稿。邀請了智能制造領域的行業專家對初稿進行討論，進一步修改完善后形成了《實施意見》征求意見稿。發函征求了11個市相關部門、8個縣區及7家駐連單位的意見，嚴格公平競爭審查、合法性審查等相關程序，反復修改完善，最終形成《實施方案》。

三、《實施方案》重點任務

圍繞支持“智改數轉”深入推進、培育“智改數轉”服務主體、完善“智改數轉”服務方式等方向明確八項重點任務。

一是突出強優企業示范引領。以十條重點產業鏈為主線，以鏈主企業為引領，分行業分類施策，放大強優企業的“溢出效應”。

二是夯實網絡基礎支撐。加快部署5G、邊緣網關、IPv6等新型網絡基礎設施，深化國際互聯網數據專用通道服務，擴展工業互聯網標識解析二級節點應用，推動人工智能AI算力中心、大數據中心等建設。

三是加快工業互聯網創新發展。建立全市工業互聯網服務資源池，開展工業互聯網關鍵核心技術攻關，打造省內特色工業軟件產業基地。

四是大力發展智能制造裝備。依托現有裝備產業基礎，研發大型成套智能制造裝備，向自動化、智能化、標準化、集成化、節能化方向發展。

五是開展“上云用數賦智”行動。開展千企上云，建立全市兩化融合貫標試點后備企業庫，引導全市300家企業開展兩化融合自評估、自診斷、自對標。

六是加強工業信息安全保障能力建設。建設市級工業信息安全平臺，對接省級工業信息安全保障平臺，培育優秀安全產品和解決方案，提升工業信息安全聯合預警、處置能力。

七是優化服務支撐體系。建立“智改數轉”專家顧問機制，組織專家、省內優秀服務機構等社會服務資源為企業免費診斷，開展專題對接推進活動和“強鏈拓市”專項行動。

八是加強典型應用案例培育推廣。加大優秀解決方案和實踐案例的總結提煉，培育基于“5G+工業互聯網”典型應用場景。

四、《實施方案》保障措施

一是加強組織領導。建立市制造強市建設領導小組辦公室牽頭、各相關部門協同、各縣區聯動的工作推進機制，確保落地見效。

二是加大財稅支持。統籌使用各級各類財政專項資金，支持智能化技改、工業互聯網、裝備首臺（套）等“智改數轉”項目。

三是創新金融服務。綜合運用股權投資、“園區保”、“鑫投貸”等有效方式，對“智改數轉”重點領域項目給予信貸傾斜。設計“智改數轉”專項貸款金融產品，市財政按有關政策給予金融機構信貸貼息補助。

四是加快人才培育。通過工業互聯網縣區行、省科技企業培訓班、重點企業典型案例交流活動、外地優秀企業現場教學等多種形式，培養“智改數轉”應用人才隊伍。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案的通知