連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃暨“創新創業扶持小額貸款”工作新聞發布會

張明富：各位來賓、媒體界的朋友們，上午好!歡迎大家參加市總工會組織的連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃暨“創新創業扶持小額貸款”工作新聞發布會。

召開這次新聞發布會，主要是向大家介紹市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃暨“創新創業扶持小額貸款”工作相關情況。

今天出席新聞發布會的領導同志有：連云港市總工會黨組書記、副主席丁維杰、紫金財產保險連云港中心支公司總經理駱公旺、連云港東方農商銀行副行長張波、連云港市職工幫扶中心主任陳偉，我是市總工會副主席張明富，這次新聞發布會由我主持。

參加今天新聞發布會的媒體有：連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布、連云港電視臺等單位的記者朋友們。

今天新聞發布會的議程主要有兩項：一是請市總工會黨組書記、副主席丁維杰同志向大家介紹連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃暨“創新創業扶持小額貸款”工作主要情況；二是回答記者提問。

首先，請丁維杰書記作相關情況介紹。

丁維杰：各位媒體界的朋友,大家上午好！

為了進一步創新服務職工的手段和載體，擴大服務職工覆蓋面，提升服務職工的質量和水平，切實推進職工普惠化服務工作，2018年，市總工會根據國家、省有關要求，創新開展了“連云港市職工互助互濟會”和設立“創新創業扶持小額貸款”兩項普惠性工作。這兩項工作都作為市總工會十件實事，寫入了年度工作報告，列入了年度工作計劃。這兩項工作從年初開始籌劃，經過幾個月準備，目前相關工作已基本完成。現在將兩項工作的主要情況，分別向大家進行簡要介紹。

首先，介紹一下連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃主要情況。

1、開展《連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃》的意義。

疾病問題是百姓關心的民生大問題，因病致貧、因病返貧是當前社會關注的焦點，在脫貧攻堅工作中占有重要位置。今年3月20日，李克強總理在會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提問時指出：“要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。”“要運用大病保險等多種制度，不讓一個人患大病，全家都倒下。”

為了認真落實李克強總理講話精神和國務院關于深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案、全國總工會關于職工互助互濟保障活動的總體部署，進一步擴大我市職工醫療互助覆蓋面，緩解職工因患重大疾病造成的生活困難，提高職工醫療保障水平，完善多層次多元化職工醫療補充保障體系，發揮職工互助互濟的社會作用，切實幫助患病職工減輕個人醫療負擔，連云港市總工會經過多方調研考察，決定從今年開始，在全市推行職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃。此項工作是以基本醫療保險為基礎，自我管理、自我服務、非營利性的職工互助活動，具有突出的公益性、福利性、補充性特點，是工會開展醫療救助的重要抓手，并得到了市委、市政府及市相關部門的大力支持。

2、互助保障計劃的主要內容

（1）互助保障計劃對象：連云港地區各類企事業單位和機關團體的在職職工，在單位統一組織下以團體會員形式參加本保障計劃。

（2）互助保障計劃類型：保障計劃設立職工重大疾病互助和職工意外傷害互助兩種，其中：重大疾病互助保障包括兩類共二十七種列名病種；意外傷害互助按照勞動部、衛生部制定的《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準》1—10級進行互助。

（3）互助保障計劃交費標準與經費來源：參保單位按每人每年100元標準向連云港市職工互助互濟會一次性交納互助保障費，該費用可由單位行政經費、工會經費與職工個人共同承擔。企業出資的，根據財稅【2009】27號文件規定，參保費在工資總額5%標準內的部分可在稅前扣除。要盡可能減少職工個人交費比例，有條件的單位可單位出資，以提升廣大職工的獲得感、幸福感。

（4）互助保障計劃待遇：重大疾病互助最高可享受互助待遇15000元；意外傷害互助最高可享受互助待遇30000元。

3、互助保障計劃工作目標：2018年上半年力爭完成工作機構設立，全年發展會員50000人；2019年完善保障計劃，力爭全年發展會員70000人；2020年全面推廣保障計劃，全年發展會員不低于100000人。

下面，介紹一下工會“創新創業扶持小額貸款”工作主要情況。

1、開展工會“創新創業扶持小額貸款”工作的目的意義。

當前，在國家“大眾創業　萬眾創新”的號召和政策激勵下，在“高質發展，后發先至”濃厚氛圍的影響下，許多職工都有強烈的創業愿望，許多小微企業也有擴大經營規模和加快發展的意愿。但是，由于沒有一個很好的資金籌措平臺，受融資成本高，貸款須提供擔保或抵押，貸款手續繁、時間長等實際因素影響，造成缺乏資金的瓶頸制約，影響創業。

為認真貫徹落實國務院《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》，助推國家有關創新創業政策的順利實施，市總工會、連云港東方農村商業銀行和紫金保險連云港中心支公司，經過多次協商，決定共同開展工會扶持個人創新創業小額貸款工作，簡稱工會“創業貸”。

開展此項工作，目的在于幫助和鼓勵有創業能力及創業愿望的工會會員及農民工自主創業，是一項普惠廣大職工群眾的重要工作。此項工作由工會牽頭，聯合東方農商銀行和紫金財產保險股份有限公司，通過“貸款+保險”的模式，由紫金保險公司對符合條件的創業企業提供擔保的小額貸款，工會補貼貸款保費，幫助創業企業和創業職工緩解初創階段融資難、擔保難、貸款難問題。

2、工會“創業貸”的主要模式。

工會“創業貸”主要通過“貸款+保險”的模式進行，即：工會購買保險，保險公司擔保，銀行放貸，撬動創業貸款資金。目前，市總工會和連云港東方農商銀行、紫金保險公司已經達成合作意向。全市工會擬在年內籌措創業扶持貸款保費資金200萬元，撬動創業貸款資金4000萬元，并保持每年20%增長速度，即2019年實現撬動創業貸款資金4800萬元，2020年實現撬動創業貸款資金5600萬元，三年累計實現撬動創業貸款資金1.44億元。

3、工會“創業貸”的發放對象和貸款額度。

工會“創業貸”發放對象為在法定勞動年齡階段，有創業愿望和創業能力的勞模、先進、下崗職工、困難職工和大中專畢業生，具有完全民事行為能力，無不良信用記錄，具備償還貸款能力，在連云港市內注冊并領取營業執照，其實體創業項目正常經營6個月以上的創業者，均可申請工會創業小額貸款。

對符合條件的個人發放的小額貸款，最高額度為30萬元。初次申請者，最高貸款金額不超過10萬元；按期還清貸款后，從第二年開始可以申請不超過20萬元的貸款金額。申請人為獲得連云港市級及以上五一勞動獎章稱號者，或者所在企業獲得連云港市級以上五一勞動獎狀等榮譽稱號的，最高貸款金額可提高至30萬元。

我們堅信，在市總工會、金融機構以及各位媒體朋友的共同努力下，這兩項服務職工、服務社會的惠民之舉、民生實事一定能辦好辦實，取得預期效果，以實際工作成效，服務我市經濟社會的全面發展。

張明富：剛才，丁維杰書記向大家介紹了市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃暨“創新創業扶持小額貸款”工作主要情況，我們堅信，有市委、市政府的重視支持，有廣大職工群眾的積極參與，這兩項工作一定能夠取得圓滿成功。

下面，進入媒體記者提問環節，請各位記者提問。

記者：請問，連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃的互助對象包括哪些？

張明富：凡連云港地區各類企事業單位和機關團體的在職職工，包括正式職工、合同制職工、聘用期超過一年的臨時職工，在單位統一組織下，都可以團體參加本保障計劃。團體參加人員必須占本單位全體從業人員總數的80%以上，從業人員小于30人的必須100%參加。

記者：請問，連云港市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃的參保職工享受哪些待遇？

張明富：市職工幫扶中心陳偉主任也在現場，這個問題請他來回答。

陳偉：主持人好，大家好。參保職工待遇是這樣的：

1、凡在互助責任期內患本計劃規定第三條第一類病種之一者，參保人報經承保人審核批準，可享受互助保障待遇15000元；參保人患本計劃規定第三條第二類病種之一者，可享受互助保障待遇5000元；一年責任期內互助保障待遇累計支付不超過15000元。

2、參保人在首次參保后第61天-180天減責期間發生本計劃第三條第一款病種時，按對應全額待遇的30%支付，該項病種及相關疾病或手術責任免除；參保人在免責期間致患的列名病種不予支付，可給予2000元慰問金；參保人續保對已獲本計劃賠付的病種，不在續保承保范圍。

3、參保人在互助責任期內發生本計劃第三條第二款意外傷害情形經治療終結后，由承保人按勞動部、衛生部制定的《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準》的分級支付500－20000元的互助保障待遇：

4、意外事故中直接死亡（含一個月內搶救無效死亡）支付30000元。

5、互助責任期內多次意外傷害的，累計支付不超過30000元。

6、互助保障計劃待遇由連云港市職工互助互濟會理事會根據年度資金運營情況進行調整。

記者：請問，如何申辦工會“創業貸”？

張明富：工會“創業貸”申辦流程是這樣的：

1、提出申請

申請者向企業注冊地所屬的總工會提出申請，市及縣、區職工（幫扶）中心接到申請材料后，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，對申報材料進行初審后報送市及縣、區總工會審核。

2、審核審批

1、市總工會自收到小額保證保險貸款申請材料后，對其開展工會系統個人誠信信息查詢。對符合條件的將其材料分別轉交給東方農商銀行和紫金保險公司審核。

2、東方農商銀行、紫金保險公司對市及縣、區總工會提供的貸款申請資料予以核實，出具書面審核意見反饋至市及各縣、區總工會。

3、市及各縣、區總工會收到東方農商銀行和紫金保險公司反饋意見后，完成創業貸款的審批工作。

3、貸款發放

1、申請人憑工會出具的《連云港市總工會創新創業基金個人貸款保證保險審批單》向紫金保險公司購買相應額度保險；

2、紫金保險公司根據工會批準的貸款金額為申請人辦理合作銀行的全額貸款保證保險手續，并出具保單；

3、東方農商銀行按保單的貸款額度為申請人辦理貸款，將貸款款項全額打入申請人賬戶。

記者：請問，工會“創業貸”貸款年利率是多？如何還貸？保證保險費如何收取？

張明富：這個問題，請紫金財產保險連云港中心支公司總經理駱公旺先生回答。

駱公旺：主持人好，大家好。

1、工會“創業貸”為一年一貸，年利率5.66%。

2、工會“創業貸”的計結息和還款方式由借貸雙方協商確定。

3、工會“創業貸”保證保險年費率設定為5%，保險費計算方式為貸款金額乘以年保險費率，貸款期限低于一年，保險費按照短期費率收取。按期還貸后保費由市總工會全額補貼給申請人。

張明富：各位媒體朋友，今天新聞發布會的提問到此結束。感謝大家對市職工重大疾病和意外傷害互助保障計劃、“創新創業扶持小額貸款”工作的關注，同時也希望各媒體多宣傳多推薦，讓廣大職工群眾更多了解這兩項工作，讓更多的職工通過參與活動獲得更多幫助。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家!